Bremgarten (AG) | Le nouveau centre national pour requérants d’asile suscite des polémiques en Suisse et à l’étranger

L’affaire de Bremgarten répand l’image d’une Suisse « ségrégationniste »

Les médias étrangers et les réseaux sociaux fustigent les périmètres d’interdiction auxquels sont soumis les requérants d’asile du centre de Bremgarten (AG).

Article de Pauline Turuban publié sur le site de la RTS, le 9 août 2013. Cliquez ici pour voir l’article.

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Depuis l’arrivée de son premier pensionnaire lundi, le centre pour requérants d’asile de Bremgarten (AG) a fait couler beaucoup d’encre. Au coeur de l’affaire, les zones d’exclusion dont font l’objet les résidents (leur nombre s’élève pour l’heure à 23, sur une capacité de 150).

Mardi, le Tages-Anzeiger révélait l’existence d’un accord conclu entre la commune argovienne, l’Office fédéral des migrations (ODM) et le Département fédéral de la défense (DDPS). « Presque la moitié de la ville est taboue », titrait le quotidien alémanique, évoquant 32 zones où les requérants sont jugés indésirables: infrastructures scolaires et sportives, piscine publique, casino, mais aussi parvis d’églises et EMS.

Rectifier le tir

Depuis la parution de cet article, les autorités ont tenté à plusieurs reprises de rectifier le tir. Le directeur de l’ODM Mario Gattiker a assuré que seuls les écoles et les alentours d’installations sportives étaient concernés, et a précisé en outre qu’aucune sanction n’était prévue en cas de non-respect des règles par les requérants.

Vendredi encore, la ministre de la Justice Simonetta Sommaruga a dû s’expliquer (lire Simonetta Sommaruga clarifie la situation des requérants de Bremgarten), et l’ODM a publié le document complet sur son site.

Mais plutôt que de désenfler, la polémique semble prendre de l’ampleur. Dans le sillage des partis de gauche et des organisations de défense des droits de l’Homme telles que Human Rights Watch, la presse étrangère et les internautes se sont emparés de l’affaire.

« Apartheid » et « ségrégation »

Outre-Manche, les justifications de l’ODM n’ont pas eu d’écho à en croire le ton acerbe des titres. Le quotidien britannique The Independent (centre-gauche) n’hésite ainsi pas à parler de « restrictions proches de l’Apartheid », tandis que son confrère The Telegraph (droite modérée) évoque une forme de « ségrégation ».

La correspondante de la BBC à Genève, Imogen Foulkes, tente d’apporter des éléments d’explication. Pour elle, « cette polémique reflète le malaise croissant des électeurs face au nombre de requérants d’asile en Suisse, l’un des plus élevés par habitant en Europe ». Une analyse partagée par The Independent, qui rappelle que la Suisse accueille un requérant pour 332 habitants, alors que ce ratio est de un pour 625 dans le reste de l’Europe.

Des mesures exceptionnelles deviennent « la norme »

Le magazine allemand Der Spiegel (centre-gauche) s’inquiète quant à lui des dérives potentielles de ce type de mesures. « D’un point de vue légal, ces règles qui limitent la liberté de mouvement sont discutables », note-t-il. « Pourtant, poursuit l’hebdomadaire, la police suisse s’y refère de plus en plus souvent pour maintenir des ‘personnes à problèmes’ éloignées de certains lieux (…). Ces mesures exceptionnelles sont en train de devenir la norme. »

Et d’évoquer l’ouverture prochaine d’un autre centre pour requérants d’asile à Alpnach (OW): « Il y aura aussi des zones d’exclusion (…). Les requérants devront rester cantonnés dans un petit bois avoisinant. »

« Suisse raciste »

Très ancré à gauche, le quotidien berlinois Tageszeitung s’autorise à ironiser sur les motivations de la mesure: « les Suisses aimeraient bien ne pas être dérangés par des requérants d’asile pendant leur baignade ».

Toutefois, la question semble dépasser les orientations politiques des journaux, puisque les critiques les plus virulentes sont à lire dans le magazine conservateur italien Panorama. Dans un article au vitriol, la Suisse est qualifiée de pays « raciste », qui « ghettoïse les réfugiés » et où « la ségrégation est déjà une réalité ».

Documents de l’Office fédéral de la migration:

Le communiqué de presse du 5 août 2013, « Ouverture d’un centre d’hébergement pour requérants d’asile à Bremgarten« .
La convention signée entre la Confédération et la commune de Bremgarten et réglant notamment les aspects sécuritaires de la présence de requérants d’asile (disponible sur le site de l’administration fédérale uniquement en allemand).

D’autres articles ont été publiés dans la presse romande:

« ‘Rien ne justifie ces interdictions de piscine’« , publié sur swissinfo.ch, le 21 août 2013;
« Simonetta Sommaruga rouvre les piscines« , publié dans Le Temps le 10 août 2013;
« Vallorbe aussi ne veut pas de requérants à la piscine« , publié dans Le Matin Dimanche le 10 août 2013;
« Des restrictions de lieux également au centre pour requérants de Vallorbe (VD)« , publié sur le site de la RTS le 11 août 2013;
« ‘Il n’y a pas de zone d’exclusion’« , publié dans Le Courrier le 10 août 2013;
Edito du Courrier « Se baigner en paix« , du 10 août 2013;
« Simonetta Sommaruga clarifie la situation des requérants de Bremgarten« , publié sur le site de la RTS le 9 août 2013;
« Haro sur le 1er centre national pour requérants d’asile« , publié sur le site Swissinfo.ch le 9 août 2013;
« Un ‘nouvel apartheid’ à Bremgarten« , publié dans Le Temps le 9 août 2013;
« L’ODM justifie les règles en vigueur à Bremgarten« , publié dans Le Matin le 7 août 2013;
« Périmètres d’interdiction pour requérants d’asile critiqués« , publié dans Le Temps le 7 août 2013;
« Critiques sur le nouveau centre pour requérants« , publié dans 20 Minutes le 2 août 2013.

Des articles plus détaillés ont été publiés dans la presse suisse, en allemand:

« Bremgarter Stapi wollte ‘Asylanten zumauern’« , publié dans 20 Minutes le 11 août 2013;
« ‘Badeverbot’ mit Franz Hohler« , émission radio de la SRF du 10 août 2013;
« Sommaruga: ‘Es gibt kein präventives Badi-Verbot in der Schweiz’« , publié dans la Neue Zürcher Zeitung le 10 août 2013;
« Bundesamt für Migration räumt Fehler ein« , publié dans le Bund, le 8 août 2013;
« CVP Bezirk Bremgarten hackt «augenauf» die Augen aus« , publié dans l’Aargauer Zeitung le 8 août 2013;
« Ein Amt schürt Angst« , publié dans la Wochenzeitung, le 8 août 2013;
« Was taugen die Abmachungen mit dem Bund?« , publié dans le Blick, le 6 août 2013:
« Fast die halbe Stadt ist tabu« , publié dans le Tages Anzeiger le 5 août 2013;
« Departement Sommaruga zweifelt, ob Badiverbot für Asylbewerber rechtmässig ist« , publié dans l’Aargauer Zeitung le 5 août 2013;
« Schweizer Amt erlässt Freibad-Verbot für Asylbewerber« , publié dans la Badische Zeitung le 5 août 2013;
« Susanne Hochuli verteidigt strikte Hausordnung für Asylsuchende« , publié dans l’Aargauer Zeitung le 4 août 2013;
« Asylsuchende dürfen in Bremgarten nicht in die Badi gehen« , publié dans l’Aargauer Zeitung le 3 août 2013;
« Kritik an Auflagen für Asylbewerber in Bremgarten AG« , publié dans la Süd Ost Schweiz, le 2 août 2013;
« Badiverbot für Asylsuchende ist illegal« , publié dans 20 Minutes, le 2 août 2013;
« Beschränkte Ausgangszeiten für Asylbewerber in Bremgarten« , publié dans l’Aargauer Zeitung, le 24 juillet 2013;
« Bund verhängt Ausgangssperre gegen Asylsuchende« , publié dans le Tages Anzeiger, le 4 février 2013;
« Asylsuchende dürfen in der Nacht nicht raus« , publié dans 20 Minutes, le 3 février 2013;
« Asylunterkunft auf Waffenplatz in Bremgarten« , publié dans le Tages Anzeiger, le 18 décembre 2012.

La nouvelle a passé aussi à la radio et à la télévision suisse (SRF):

L’invité du 12h30, « Bremgarten: un accord sur l’asile qui offense« , du 9 août 2013;
News à la radio: « Difficile rentrée pour Simonetta Sommaruga« , du 9 août 2013;
News à la radio: « Les requérants du centre de Bremgarten (AG) se plaignent des conditions« , du 9 août 2013;
News à la télévision: « Bund eröffnet Asylzentrum in Bremgarten« , du 6 août 2013;
News à la télévision: « Le nouveau centre de requérants d’asiles ouvert à Bremgarten (AG) fait polémique« , du 6 août 2013;
Émission de radio: « Rayonverbote für AsylbewerberInnen sorgen für Kopfschütteln » dans lequel l’élu Raymond Tellenbach (PLR) déclare: « Cela ne concerne pas uniquement le Badi, mais aussi d’autres endroits où nos enfants et jeunes se retrouvent : écoles etc. Nous avons décidé, pour des raisons de sécurité, d’interdire l’accès à ces endroits afin d’éviter l’éclatement d’éventuels conflits et surtout pour éviter qu’il y ait de la consommation de drogue » (traduit de l’allemand par Cristina Del Biaggio)

La presse étrangère s’intéresse aussi à Bremgarten…

Allemagne: « Strenge Regeln, eingeschränkte Freiheit« , publié dans la Badische Zeitung le 17 août 2013;
Allemagne: « Schweiz: Freibad-Verbot für Asylbewerber« , un reportage passé sur la chaîne de télévision Das Erste le 12 août 2013;
France: « Suisse: le cantonnement des demandeurs d’asile à Bremgarten, une forme d’apartheid?« , publié sur le site de la Rfi, le 10 août 2013;
Italie: « Svizzera razzista. Segregati i richiedenti asilo politico« , publié dans Panorama le 8 août 2013;
France: « Suisse: des demandeurs d’asile traités comme des parias« , publié sur slate.fr le 8 août 2013;
Allemagne: « Freibad-Verbot im Aargau: Schweiz sperrt ‘sensible Zonen’ für Asylbewerber« , publié dans le Spiegel, le 8 août 2013;
Espagne: « Suiza estrecha el cerco a los inmigrantes« , publié dans El País, le 7 août 2013;
Royaume-Uni: « Swiss authorities draw anger over segregation for asylum seekers« , publié dans le Telegraph, le 7 août 2013;
Royaume-Uni: « Swiss introduce apartheid-like restrictions: Local authorities ban asylum seekers from public places« , publié dans l’Independent, le 7 août 2013;
Finlande: « Sveitsi haluaa eristää turvapaikanhakijat julkisilta paikoilta – järjestöt tuomitsevat suunnitelman rasistisena » (= La Suisse veut isoler des réfugiés des espaces publics. Des ONGS juge ce plan comme étant raciste. Merci à Nina Nygren pour la traduction!), publié sur le site de la radio-télévision publique nationale de Finlande Yle, le 7 août 2013;
Royaume-Uni: « Outrage as Swiss move to segregate asylum-seekers« , publié sur le site de la BBC, le 7 août 2013;
Allemagne: « Im Schweizer Freibad haben Asylbewerber Hausverbot« , publié dans Focus le 6 août 2013;
Allemagne: « Kein Zutritt in Freibädern und Kirchen« , publié sur le site allemand de la Südwestrundfunk (SWR).

Réactions

« ‘Tellenbach einmauern’: Jugendliche gifteln gegen Bremgarter Stadtammann« , article paru dans l’Aargauer Zeitung, le 4 septembre 2013. L’article de Lukas Schumacher revient sur une affiche exposée devant le centre culturel de Bremgarten;
Retour sur la manifestation contre les zones d’exclusion, qui a eu lieu à Bremgarten, le 16 août 2013: « Rund 80 Leute protestieren gegen Sperrzonen für Asylbewerber in Bremgarten« , publié dans l’Aargauer Zeitung du 16 août 2013. La «promenade pour les droits fondamentaux et la tolérance» a été organisée par les Jeunes socialistes. Les manifestants sont partis de la gare vers 14h pour se rendre au centre fédéral pour requérants, en passant devant des écoles et des installations sportives, avant de terminer la «promenade» près de la piscine publique;
Prise de position de Public Service Europe: « ‘Global shame’ for Swiss over asylum seeker rules » du 13 août 2013;
La prise de position du collectif Droit de rester pour tout-e-s: « Des interdictions de périmètre… » du 9 août 2013;
La position de Johan Rochel: « Asile en 2013: la bataille de Bremgarten« , publié dans son blog Une Suisse en mouvement, le 9 août 2013;
(c) Amnesty international

La position de Cesla Amarelle: « Demandeurs d’asile: du travail et non des limitations de mouvement« , publiée dans L’Hebdo, le 8 août 2013;
La prise de position de Human Rights Watch: « Switzerland: Asylum Seekers? Stay Out of the Pool« , le 7 août 2013;
La prise de position de l’OSAR: « Bremgarten, l’exemple à ne pas suivre!«
Lettre ouverte de Solidarité sans frontières à Susanne Hochuli;
La réaction des jeunes verts, publiée sur leur blog: « Die Schande von Bremgarten« ;
Image des deux singes, publiée par Amnesty International (v. ci-contre) sur sa page facebook le 6 août 2013.