HCR | Ukraine, les besoins humanitaires augmentent

Le nombre de personnes déplacées en provenance des régions de Louhansk et de Donetsk a connu une forte hausse depuis début juin, passant de 2600 à 102’600 début août. Les personnes originaires de l’est de l’Ukraine représentent désormais 87% de la population déplacée totale en Ukraine, le nombre de personnes originaires de Crimée s’élevant actuellement à environ 15’200.

Les personnes fuient l’est de l’Ukraine avec peu de biens et elles rencontrent des difficultés croissantes, notamment pour accéder aux services bancaires. Les services et les infrastructures de base ont été gravement touchés par l’intensification de la violence, les pénuries d’eau potable étant désormais de plus en plus courantes. De nombreux bâtiments et maisons ont été partiellement ou totalement détruits dans les zones touchées par le conflit dans les régions de Donetsk et Louhansk.

Le HCR assiste également à divers mouvements de déplacements, marqués par une augmentation significative du nombre de personnes fuyant la violence autour de Horlivka, Donetsk et Louhansk ainsi qu’un nombre substantiel de retours vers les zones dont le gouvernement ukrainien a repris le contrôle.

Selon les autorités locales, environ 4000 personnes seraient rentrées de la région de Kharkiv vers Slaviansk et Kramatorsk au cours des sept derniers jours. Quelque 20’000 personnes seraient rentrées vers Slaviansk depuis le 5 juillet.

Les personnes déplacées évoquent les préoccupations de sécurité, notamment le risque d’être prises entre deux feux, comme la raison principale de leur fuite. Certaines personnes ont également exprimé des craintes de persécution en raison de leurs opinions politiques ou de leur appartenance ethnique ainsi que des craintes de recrutement forcé par les forces gouvernementales ou anti-gouvernementales. Certaines indiquent avoir connu ou entendu parler de cas d’enlèvement, d’extorsion et de harcèlement dans leurs quartiers. Parmi les autres raisons les ayant contraintes à fuir, les personnes évoquent les dégâts subis par leurs maisons, le manque de services et les dommages causés aux infrastructures de base dans la région.

Le HCR prie le gouvernement ukrainien de mettre en place un système central d’enregistrement des déplacés internes. L’absence actuelle de système d’enregistrement uniforme et systématique entrave la coordination et la mise en œuvre des opérations de secours. C’est également important dans la perspective de la préparation des autorités ukrainiennes pour l’hiver. La plupart des abris actuellement utilisés ne sont pas adaptés au froid des mois d’hiver.

Le HCR continue de soutenir la réponse du gouvernement et de la société civile face aux déplacements, tout en fournissant une aide directe aux personnes les plus vulnérables. Le HCR a fourni des produits d’hygiène et des ustensiles de cuisine à quelque 15’000 rapatriés à Slaviansk, dans la région de Donetsk. En juin et juillet, trois cargaisons de produits d’hygiène, de nourriture, de matelas et de draps ont été acheminées à Sviatohirsk et quelque 5000 personnes déplacées ont bénéficié de produits de secours à Krasniy Lyman.

La plupart des déplacés internes sont hébergés par des amis et des familles ou louent des habitations. Le HCR a lancé un programme d’aide en espèces pour soutenir plus de 700 déplacés internes dans les régions de Lviv et Vinnytsia.

La semaine dernière, le HCR a signé un accord de coopération avec les autorités régionales de Donetsk pour ouvrir un bureau extérieur à Marioupol afin de soutenir les agents du gouvernement et de coordonner la distribution de l’aide aux déplacés internes les plus vulnérables. La première livraison de produits d’hygiène et alimentaires a eu lieu samedi 1er août dans la ville de Yalta, dans le district de Pervomaisk, et une autre cargaison est prévue les jours prochains pour le district de Pryazovskiy dans le sud de la région de Donetsk qui accueille plus de 20’000 déplacés internes.

La plupart des Ukrainiens qui quittent leur pays ne sollicitent pas le statut de réfugié. Ils recherchent souvent un autre statut juridique. Certains craignent que le fait de demander le statut de réfugié conduise à des complications et ils estiment que les autres possibilités existantes constituent une meilleure solution temporaire.

Selon les autorités russes, entre le 1er janvier et le 1er août, 168’677 personnes ont sollicité le Service fédéral pour les migrations, dans les catégories suivantes : 6347 demandes de statut de réfugié, 48’914 demandes d’asile temporaire, 28’134 demandes de citoyenneté, 59’858 demandes de résidence temporaire, 19’943 demandes de permis de résidence et 5481 demandes dans le cadre du programme de réinstallation de compatriotes.

Un nombre plus important d’Ukrainiens arrivent en Russie et y séjournent dans le cadre du régime d’exemption de visa. Selon les autorités russes, environ 730’000 Ukrainiens sont arrivés depuis le début du conflit. Près de 80% des Ukrainiens restent dans les zones proches de la frontière, tandis que les autres rejoignent des amis ou des proches dans d’autres régions du pays. Plus de 585 installations d’hébergement temporaire accueillent 42’486 personnes. Les autorités russes ont adopté plusieurs règlements pour faciliter le séjour temporaire des Ukrainiens qui arrivent en Russie.

Entre le début de l’année et la fin du mois de juin, quelque 2700 Ukrainiens ont sollicité une protection internationale dans l’Union européenne.