{"id":100358,"date":"2024-12-03T15:28:07","date_gmt":"2024-12-03T14:28:07","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=100358"},"modified":"2025-08-26T11:02:11","modified_gmt":"2025-08-26T09:02:11","slug":"pacte-europeen-sur-lasile-position-des-juristes-independants-et-des-csp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2024\/12\/03\/pacte-europeen-sur-lasile-position-des-juristes-independants-et-des-csp\/","title":{"rendered":"Pacte europ\u00e9en sur l\u2019asile. Position des juristes ind\u00e9pendants et des CSP"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Le pacte europ\u00e9en sur l&rsquo;asile inqui\u00e8te fortement : face aux durcissements \u00ab\u00a0inhumains\u00a0\u00bb en mati\u00e8re de droits fondamentaux des personnes en exil, la Coalition des juristes ind\u00e9pendants pour le droit d&rsquo;asile et les Centres sociaux protestants (CSP) appellent \u00e0 rejeter sa reprise par la Suisse. A d\u00e9faut, ces organisations estiment que la Suisse doit user de sa marge de manoeuvre nationale afin de placer les personnes en qu\u00eate de protection au centre de ses pr\u00e9occupations. Dans deux communiqu\u00e9s que nous relayons aujourd&rsquo;hui, elles proposent diff\u00e9rents axes d&rsquo;am\u00e9lioration que la Suisse devrait mettre en oeuvre dans la transposition du pacte dans la l\u00e9gislation nationale, parmi lesquels un alignement des droits li\u00e9s au statut d&rsquo;admis\u00b7e provisoire avec les normes europ\u00e9ennes, l\u2019\u00e9largissement de la notion de famille et la pr\u00e9servation de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant en tout temps et une protection juridique ind\u00e9pendante impliqu\u00e9e d\u00e8s le d\u00e9but de la proc\u00e9dure de filtrage.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p><em>Nous reproduisons ci-dessous le communiqu\u00e9 de presse publi\u00e9 le 13 novembre 2024 par la Coalition des juristes ind\u00e9pendants pour le droit d&rsquo;asile et celui publi\u00e9 le 14 novembre 2024 par le Centre social protestant (CSP), disponibles \u00e9galement<\/em> <em>sur les sites d&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.elisa.ch\/news\/des-ong-independantes-rejettent-la-participation-suisse-au-pacte-europeen-sur-l-asile-dysfonctionnel-et-deshumanisant\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">elisa-asile<\/a> et du <a href=\"https:\/\/csp.ch\/geneve\/pacte-europeen-sur-la-migration-et-lasile-une-grave-atteinte-aux-droits\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CSP<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1707\" height=\"2560\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/emile-guillemot-tfFWBhEACcQ-unsplash-3-scaled-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-100363\" style=\"aspect-ratio:16\/9;object-fit:cover\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/emile-guillemot-tfFWBhEACcQ-unsplash-3-scaled-1.jpg 1707w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/emile-guillemot-tfFWBhEACcQ-unsplash-3-scaled-1-200x300.jpg 200w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/emile-guillemot-tfFWBhEACcQ-unsplash-3-scaled-1-100x150.jpg 100w\" sizes=\"auto, (max-width: 1707px) 100vw, 1707px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Cr\u00e9dits image : Unsplash, Emile Guillemot.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<p><strong>Communiqu\u00e9 du Centre social protestant <\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pacte europ\u00e9en sur la migration et l\u2019asile: une grave atteinte aux droits<\/h2>\n\n\n\n<p>Le 14 novembre 2024, les CSP ont r\u00e9pondu \u00e0 la consultation concernant l\u2019avant-projet de reprise par la Suisse du Pacte europ\u00e9en sur la migration et l\u2019asile. Ce Pacte, dont la mise en \u0153uvre est pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2026, est constitu\u00e9 d\u2019un ensemble de r\u00e8glements qui pr\u00e9voient notamment :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>un syst\u00e8me Dublin renforc\u00e9<\/li>\n\n\n\n<li>un enregistrement \u00e9tendu des donn\u00e9es dans le syst\u00e8me Eurodac<\/li>\n\n\n\n<li>la mise en place de proc\u00e9dures acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es d\u2019asile et de renvoi aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019UE<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le Pacte comprend \u00e9galement un m\u00e9canisme de solidarit\u00e9 entre les \u00c9tats membres de l\u2019UE, ainsi qu\u2019un r\u00e8glement visant \u00e0 faire face aux situations de crise.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour la Suisse, seul ce qui constitue des d\u00e9veloppements de l\u2019acquis Schengen\/Dublin doivent \u00eatre repris.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans leur prise de position, les CSP d\u00e9noncent une grave \u00e9rosion des garanties proc\u00e9durales et une attaque aux droits fondamentaux des personnes en exil. Le syst\u00e8me mis en place ne fera que rendre les chemins de fuite encore moins s\u00fbrs et encore plus chers, pour des personnes qui de toute fa\u00e7on prendront la fuite, pouss\u00e9es \u00e0 l\u2019exil par les pers\u00e9cutions, les conflits, les in\u00e9galit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux ressources mondiales et les catastrophes, de plus en plus nombreuses et fr\u00e9quentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Les CSP s\u2019opposent \u00e0 une reprise du Pacte europ\u00e9en et aux durcissements inhumains qu\u2019elle entra\u00eene. A d\u00e9faut, ils sont convaincus que, dans la mise en \u0153uvre du Pacte, la marge de man\u0153uvre nationale doit \u00eatre exploit\u00e9e et des garde-fous adopt\u00e9s de mani\u00e8re \u00e0 ce que les droits des personnes en qu\u00eate de protection soient plac\u00e9s au centre des pr\u00e9occupations.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les CSP demandent<\/strong>&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Des am\u00e9liorations lors de la transposition du Pacte dans le droit national, parmi lesquelles<\/strong>&nbsp;:<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>un inventaire de crit\u00e8res transparents garantissant l\u2019activation de la clause humanitaire dans toute une s\u00e9rie de situations;<\/li>\n\n\n\n<li>une protection juridique ind\u00e9pendante impliqu\u00e9e d\u00e8s le d\u00e9but de la proc\u00e9dure de filtrage ;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019\u00e9largissement de la notion de famille et la pr\u00e9servation de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant en tout temps ;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019interdiction de transf\u00e9rer et de placer en d\u00e9tention administrative des personnes mineures et leurs familles ;<\/li>\n\n\n\n<li>un contr\u00f4le d\u2019office de la d\u00e9tention Dublin, accompagn\u00e9 d\u2019une repr\u00e9sentation juridique gratuite des personnes d\u00e9tenues.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Une v\u00e9ritable solidarit\u00e9<\/strong> : la solidarit\u00e9 n\u2019est pas optionnelle et la Suisse doit acter sa participation au m\u00e9canisme europ\u00e9en de mani\u00e8re contraignante, en privil\u00e9giant la prise en charge des personnes en qu\u00eate d\u2019asile dans le cadre de la relocalisation, proportionnellement au besoin europ\u00e9en et selon la cl\u00e9 d\u00e9finie dans le RGAM.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L\u2019alignement des droits li\u00e9s au statut suisse d\u2019admission provisoire sur ceux relatifs \u00e0 la protection subsidiaire europ\u00e9enne<\/strong> : la Suisse ne peut pas uniquement adopter les durcissements contenus dans les diff\u00e9rents r\u00e8glements du Pacte, elle doit aussi en adopter ses composantes positives. Il est enfin temps de transformer l\u2019admission provisoire en un statut positif de protection humanitaire.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/csp.ch\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2024\/11\/CSP_reponse_Pacte-europeen_14.11.2024_final.pdf\">&gt;<\/a><a href=\"https:\/\/csp.ch\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2024\/11\/CSP_reponse_Pacte-europeen_14.11.2024_final.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> Lire la prise de position de CSP.ch<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/csp.ch\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2024\/11\/Le-Courrier_Pacte-europeen-asile-et-migration_19.11.2024.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&gt; Lire l\u2019article paru dans Le Courrier du 18 novembre 2024<\/a><\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<p><strong>Le communiqu\u00e9 de la Coalition des juristes ind\u00e9pendants pour le droit l&rsquo;asile<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des ONG ind\u00e9pendantes rejettent la participation suisse au pacte europ\u00e9en sur l\u2019asile, dysfonctionnel et d\u00e9shumanisant<\/h2>\n\n\n\n<p><em>Mercredi, Novembre 13, 2024<\/em><\/p>\n\n\n\n<p id=\"blogEditorjsSubtitle_35\"><strong>Communiqu\u00e9 de presse concernant la consultation 2024\/46 : Reprise et mise en \u0153uvre des bases l\u00e9gales relatives au pacte europ\u00e9en sur la migration et l\u2019asile<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Coalition des juristes ind\u00e9pendant-e-s pour le droit d\u2019asile a soumis aujourd\u2019hui sa r\u00e9ponse \u00e0 la consultation sur la reprise par la Suisse du pacte de l\u2019UE sur la migration et l\u2019asile. En raison des durcissements massifs du r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en commun (RAEC) et de l\u2019\u00e9rosion du droit d\u2019asile qui en r\u00e9sulte, la Coalition rejette dans son int\u00e9gralit\u00e9 le pacte europ\u00e9en sur l\u2019asile.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Simon Noori, co-directeur de Solidarit\u00e9 sans fronti\u00e8res (SOSF) et co-auteur de la r\u00e9ponse \u00e0 cette consultation\u2009: <\/strong>\u00ab\u2009La r\u00e9forme de l\u2019asile de l\u2019UE est une capitulation devant les forces de droite et d\u2019extr\u00eame droite en Europe et se base sur la croyance erron\u00e9e que la migration peut \u00eatre effectivement stopp\u00e9e par la privation des droits et la violence. Ce faisant, la r\u00e9forme ne r\u00e9sout pas les probl\u00e8mes actuels dans le domaine de l\u2019asile et de la migration, elle les renforce m\u00eame\u2009: les \u00c9tats situ\u00e9s aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019UE sont abandonn\u00e9s, les personnes en qu\u00eate d\u2019asile sont sanctionn\u00e9es et enferm\u00e9es et le nouveau \u00abm\u00e9canisme de solidarit\u00e9\u2009\u00bb n\u2019est qu\u2019un d\u00e9fouloir lacunaire\u2009\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lara Hoeft, juriste, co-directrice de Pikett Asyl et co-autrice de la r\u00e9ponse \u00e0 la consultation\u2009:<\/strong> \u00ab\u2009Avec cette r\u00e9forme, on ne trouve gu\u00e8re de d\u00e9veloppements allant dans le sens des personnes en fuite ou de normes de protection en faveur des personnes en qu\u00eate d\u2019asile. L\u2019UE n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 aller au-del\u00e0 d\u2019un syst\u00e8me Dublin pourtant dysfonctionnel, ni \u00e0 \u00e9tablir une politique migratoire progressiste. La dignit\u00e9 humaine et la solidarit\u00e9 avec les personnes en fuite, les droits fondamentaux, ainsi que l\u2019acc\u00e8s au droit d\u2019asile ne sont pas d\u00e9fendus et aucune voie l\u00e9gale de migration et de fuite n\u2019a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e\u2009\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La Suisse ne doit reprendre que les parties du pacte qui constituent un d\u00e9veloppement de l\u2019acquis de Schengen\/Dublin. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, elle participera indirectement aux proc\u00e9dures aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019UE, probl\u00e9matiques du point de vue des droits humains, et profitera du cloisonnement europ\u00e9en, sans en assumer elle-m\u00eame la responsabilit\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Surtout, avec la reprise du pacte, la Suisse introduit des durcissements drastiques pour les personnes qui fuient leur pays\u2009:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le m\u00e9canisme de Dublin est maintenu comme principe de base et renforc\u00e9. En prolongeant les d\u00e9lais de transfert Dublin, les personnes en fuite seront maintenues encore plus longtemps dans une zone d\u2019ombre juridique pr\u00e9caire et menac\u00e9es d\u2019expulsion.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>D\u00e9sormais, des mesures de contrainte peuvent \u00eatre appliqu\u00e9es aux enfants \u00e0 partir de six ans, par exemple pour saisir leurs empreintes digitales ou pour les expulser vers les \u00c9tats membres pr\u00e9sum\u00e9s comp\u00e9tents.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Le nouveau R\u00e8glement sur le filtrage et le r\u00e8glement EURODAC r\u00e9vis\u00e9 entra\u00eeneront une intensification des d\u00e9tentions et une collecte massive de donn\u00e9es sur les personnes en fuite, y compris \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays. Le risque de profilage racial va encore augmenter.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Au lieu de laisser les personnes en fuite choisir leur pays de destination, comme cela a fonctionn\u00e9 sans trop de probl\u00e8mes pour les personnes d\u00e9plac\u00e9es d\u2019Ukraine, la r\u00e9forme du RAEC ignore les int\u00e9r\u00eats et les besoins des personnes en qu\u00eate d\u2019asile. Compte tenu des conditions de vie et de protection tr\u00e8s diff\u00e9rentes dans les diff\u00e9rents \u00c9tats membres, cela ne conduira en aucun cas \u00e0 une r\u00e9duction de la migration secondaire en Europe. Au contraire, la situation des personnes concern\u00e9es va encore s\u2019aggraver en raison de nouvelles sanctions.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Avec cette r\u00e9forme, les espoirs d\u2019une politique d\u2019asile europ\u00e9enne solidaire sont douch\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La Coalition des juristes ind\u00e9pendant-e-s pour le droit d\u2019asile s\u2019oppose donc \u00e0 la reprise du pacte europ\u00e9en sur l\u2019asile et aux durcissements inhumains qui l\u2019accompagnent, y compris dans le syst\u00e8me d\u2019asile suisse.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si l\u2019adoption de la r\u00e9forme ne peut \u00eatre \u00e9vit\u00e9e, la Coalition demande \u00e0 la Suisse de ne pas aggraver les conditions de vie d\u00e9j\u00e0 extr\u00eamement pr\u00e9caires des personnes en qu\u00eate d\u2019asile. Au contraire, les quelques marges de man\u0153uvre offertes par la r\u00e9forme devraient \u00eatre utilis\u00e9es en faveur des personnes en fuite\u2009:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La Suisse devrait am\u00e9liorer les conditions de d\u00e9tention, la protection juridique, l\u2019h\u00e9bergement, ainsi que la situation juridique des personnes migrantes et \u00e9largir la notion de famille.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Nous demandons \u00e0 la Suisse d\u2019aligner le niveau de protection et de vie des personnes en qu\u00eate d\u2019asile et des personnes en fuite avec les normes europ\u00e9ennes. Il est inacceptable que la Suisse ne participe qu\u2019aux parties de la r\u00e9forme qui sont extr\u00eamement d\u00e9savantageuses pour les personnes concern\u00e9es, mais qu\u2019elle n\u2019adopte pas les r\u00e8gles de protection europ\u00e9ennes.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>La Suisse devrait ainsi aligner le statut juridique des personnes admises \u00e0 titre provisoire sur celui de la protection subsidiaire de l\u2019UE.<\/li>\n\n\n\n<li>La Suisse devrait participer de mani\u00e8re contraignante au m\u00e9canisme de solidarit\u00e9 europ\u00e9en, notamment en prenant en charge les personnes en qu\u00eate de protection dans le cadre de la relocalisation.<\/li>\n\n\n\n<li>La Suisse devrait s\u2019engager \u00e0 prot\u00e9ger les enfants et \u00e0 renoncer aux transferts et aux mesures de contrainte \u00e0 l\u2019encontre des personnes mineures.<\/li>\n\n\n\n<li>La Suisse devrait garantir une protection juridique ad\u00e9quate et gratuite dans les proc\u00e9dures de filtrage, d\u2019asile et de renvoi.&nbsp;&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La r\u00e9ponse \u00e0 la consultation aborde en d\u00e9tail les diff\u00e9rents actes juridiques du pacte et leur importance pour la Suisse. Diff\u00e9rentes revendications sont formul\u00e9es, mais elles sont toujours secondaires par rapport au rejet du Pacte dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.sosf.ch\/sites\/default\/files\/2024-11\/241113_Vernehmlassung-Asylpakt_B\u00fcndnis.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">R\u00e9ponse compl\u00e8te \u00e0 la consultation, disponible uniquement en allemand.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Organisations ayant particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction de la consultation\u2009:&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Juristes d\u00e9mocrates de Suisse; Association elisa-asile, Gen\u00e8ve; Freiplatzaktion Z\u00fcrich; Pikett Asyl; Observatoire suisse du droit d\u2019asile et des \u00e9trangers; Solidarit\u00e9 sans fronti\u00e8res<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Autres membres de la&nbsp;Coalition des juristes ind\u00e9pendant-e-s pour le droit d\u2019asile:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>AsyLex; Centre social protestant Gen\u00e8ve, Freiplatzaktion Basel, Rechtshilfe Asyl-Migration; Solidarit\u00e4tsnetz Bern (r\u00e9seau de solidarit\u00e9)<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n<section id=\"related-content-block-action-block_c530131298781a5a5201c83dc0fc2c56\"\n    class=\"c-block c-block--featured  c-block--card c-block--\">\n    <div class=\"c-block-title\">\n        <div class=\"c-block-title--label\">A lire aussi<\/div>\n        \n    <\/div>\n    <div class=\"flex flex-wrap -mx-4\">\n                                                                \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full md:w-1\/2 lg:w-1\/3\">\n                        <article class=\"c-card post-90518 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-actualites tag-accords-migratoires tag-documentation tag-europe tag-forteresse-europeenne tag-migration tag-pacte-europeen tag-politique-migratoire tag-union-europeenne pays-belgique ve_type-article-de-presse ve_action-documentation\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/de\/2023\/04\/09\/cncd-11-11-11-le-pacte-europeen-sur-la-migration-et-lasile-adopte-par-la-libe\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/sara-kurfess-Q3CO1ZOZ6ZI-unsplash-640x420.jpg\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-documentation-tax\">\n\n                          Dokumentation\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        CNCD | Pacte europ\u00e9en sur la migration: le Parlement europ\u00e9en brade les droits fondamentaux\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      9 April 2023\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                            \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full md:w-1\/2 lg:w-1\/3\">\n                        <article class=\"c-card post-96496 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-actualites tag-accords-migratoires tag-europe tag-externalisation tag-forteresse-europeenne tag-frontieres tag-notre-regard tag-pacte-europeen tag-politique-dasile tag-politique-migratoire tag-revue tag-systeme-europeen-commun-dasile tag-union-europeenne ve_numero-ve-196-fevrier-2024 ve_type-decryptage ve_action-notre-regard\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/de\/2024\/04\/10\/decryptage-pacte-migratoire-europeen-une-guerre-larvee-anti-migrant%c2%b7es\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/DP877624_DAUMIER_-MEDITERRANEE-640x420.jpg\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-notre-regard-tax\">\n\n                          Unser Blick\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        Entschl\u00fcsselung | Europ\u00e4ischer Migrationspakt. 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