{"id":14657,"date":"2014-02-21T18:20:40","date_gmt":"2014-02-21T18:20:40","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=14657"},"modified":"2021-08-26T14:08:24","modified_gmt":"2021-08-26T12:08:24","slug":"observatoire-de-la-vie-politique-turque-la-turquie-face-au-defi-de-laugmentation-du-nombre-des-refugies-syriens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2014\/02\/21\/observatoire-de-la-vie-politique-turque-la-turquie-face-au-defi-de-laugmentation-du-nombre-des-refugies-syriens\/","title":{"rendered":"Observatoire de la vie politique turque | La Turquie face au d\u00e9fi de l\u2019augmentation du nombre des r\u00e9fugi\u00e9s syriens"},"content":{"rendered":"

En juillet 2012, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la R\u00e9publique de Turquie, Ahmet Davuto\u011flu, \u00e9crivait pour le Center for Strategic Research<\/i> of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Turkey <\/i><\/a>(le think tank officiel de la diplomatie turque) : \u00ab\u00a0\u00c9tant donn\u00e9 que sa r\u00e9gion est le th\u00e9\u00e2tre d\u2019un processus de d\u00e9mocratisation en cours, la Turquie continuera de chercher \u00e0 maintenir un \u00e9quilibre entre la promotion des valeurs d\u00e9mocratiques et la d\u00e9fense de ses int\u00e9r\u00eats nationaux\u00a0\u00bb.<\/h3>\n

Article de Justine Lemahieu publi\u00e9 sur le blog \u00ab\u00a0Observatoire de la vie politique turque<\/a>\u00ab\u00a0, le 15 juillet 2013. Cliquez hier<\/a> pour lire l’article sur le site de l’Observatoire.<\/strong><\/em>

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Difficile arbitrage pourtant que celui-ci\u00a0! En t\u00e9moigne l\u2019\u00e9volution de l\u2019attitude de la Turquie \u00e0 l\u2019\u00e9gard du conflit syrien, et en particulier de l\u2019\u00e9pineuse question de l\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s qui en d\u00e9coule. Jusqu\u2019\u00e0 tr\u00e8s r\u00e9cemment, Ankara apparaissait comme l\u2019une des figures de proue r\u00e9gionales de la lutte contre le r\u00e9gime de Bachar al-Assad, et de la d\u00e9nonciation des atteintes de ce dernier aux droits de l\u2019homme. La France, la Grande-Bretagne et les \u00c9tats-Unis ayant r\u00e9clam\u00e9 aupr\u00e8s des instances internationales une enqu\u00eate concernant l\u2019usage possible de gaz sarin par les forces arm\u00e9es fid\u00e8les au r\u00e9gime de Damas, c\u2019est ainsi sur le territoire turc que les experts en armes chimiques de l\u2019ONU se sont retrouv\u00e9s le 27 juin dernier, pour entamer leurs investigations. La prise en compte des \u00ab\u00a0valeurs d\u00e9mocratiques\u00a0\u00bb et la protection de la population syrienne, notamment civile, apparaissaient ainsi au c\u0153ur des pr\u00e9occupations turques.<\/p>\n

Pourtant au d\u00e9but du mois (1er<\/sup> juillet 2013), l\u2019organisation de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme Human Rights Watch <\/i>a indiqu\u00e9 dans un rapport publi\u00e9 sur son site Internet<\/a> que l\u2019Irak, la Turquie et la Jordanie refusaient d\u00e9sormais l\u2019acc\u00e8s \u00e0 leur territoire aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens fuyant les combats. La Turquie m\u00e8nerait ainsi depuis plusieurs mois une politique de fermeture quasi-syst\u00e9matique des points de passage entre les deux pays, et ne laisserait entrer que peu de Syriens par les postes rest\u00e9s ouverts. Plusieurs milliers de r\u00e9fugi\u00e9s se retrouveraient ainsi bloqu\u00e9s aux fronti\u00e8res, dans une situation pr\u00e9caire et un environnement dangereux. Ankara a toujours d\u00e9menti, ant\u00e9rieurement \u00e0 ce rapport, une remise en cause de sa politique d\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s, mais eu \u00e9gard \u00e0 la situation actuelle, on con\u00e7oit qu\u2019au sein de l\u2019\u00a0\u00ab\u00a0\u00e9quilibre\u00a0\u00bb d\u00e9fini par Ahmet Davuto\u011flu, la balance puisse se mettre \u00e0 pencher vers la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats nationaux, et un relatif d\u00e9sengagement de la Turquie.<\/p>\n

L\u2019hypoth\u00e8se est d\u2019autant plus plausible que les r\u00e9fugi\u00e9s constituent un fardeau de plus en plus lourd pour le pays. Financier, bien s\u00fbr : le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s syriens a doubl\u00e9 depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2013, \u00e9tant actuellement \u00e9valu\u00e9 \u00e0 plus de 400\u00a0000 sur le territoire turc, ce qui correspond \u00e0 autant de personnes \u00e0 nourrir, soigner et loger. Mais aussi s\u00e9curitaire. Le souvenir du double attentat de Reyhanl\u0131, le 11 mai dernier (cf. notre \u00e9dition du 15 mai 2013<\/a>), qui avait fait plus de 50 victimes dans cette ville frontali\u00e8re accueillant de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9 par le gouvernement de Reccep Tayyip Erdo\u011fan. L\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019un nouvel attentat de ce type est devenue l\u2019un des cauchemars du gouvernement turc, tant la fronti\u00e8re est devenue poreuse au cours des derniers mois. Au cours du seul mois de juin, l\u2019arm\u00e9e turque aurait ainsi intercept\u00e9 pr\u00e8s de 12 000 migrants ill\u00e9gaux tentant de p\u00e9n\u00e9trer en Turquie depuis la Syrie. Par ailleurs, face \u00e0 la situation p\u00e9rilleuse qui pr\u00e9vaut au Liban, seul pays qui semble avoir gard\u00e9 une \u00ab\u00a0politique de portes ouvertes pour les r\u00e9fugi\u00e9s\u00a0\u00bb, selon le rapport de Human Rights Watch<\/i>, et qui fait face \u00e0 des tensions multiconfessionnelles sur fond de conflit syrien, le gouvernement turc est incit\u00e9 \u00e0 voir dans les r\u00e9fugi\u00e9s un v\u00e9ritable risque pour la stabilit\u00e9 du pays, alors que celui-ci est d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9 par le mouvement de contestation interne \u00ab\u00a0Occupy Gezi\u00a0\u00bb, qui depuis le d\u00e9but du mois de juin cr\u00e9e un climat politique tendu dans plusieurs grandes villes turques.<\/p>\n

Plus encore, alors que selon une r\u00e9cente \u00e9tude des Nations Unies, la Turquie est pass\u00e9e en un an de la 59\u00e8me<\/sup> \u00e0 la 10\u00e8me<\/sup> place dans le classement des pays accueillant des r\u00e9fugi\u00e9s, la prudence dont fait preuve le gouvernement turc t\u00e9moigne probablement de la prise de conscience d\u2019un risque de \u00ab\u00a0palestinisation\u00a0\u00bb de la situation des r\u00e9fugi\u00e9s syriens dans la r\u00e9gion. Alors que les projections de l\u2019ONU estiment \u00e0 un million le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s sur le territoire turc d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e, la Turquie pourrait se retrouver dans la situation du Liban, ou de la Jordanie, qui ont vu, comme l\u2019on sait, s\u2019installer durablement sur leur territoire des r\u00e9fugi\u00e9s dont les chances de retour se sont amenuis\u00e9es au fil des ans. Le gouvernement turc veut absolument \u00e9viter une r\u00e9\u00e9dition de ce sc\u00e9nario, en limitant donc l\u2019entr\u00e9e des r\u00e9fugi\u00e9s syriens sur son territoire, et a fortiori la cr\u00e9ation de camps, synonymes d\u2019une installation plus p\u00e9renne. Car si le conflit se poursuit, les r\u00e9fugi\u00e9s syriens ne pourront pas rentrer chez eux avant plusieurs ann\u00e9es, et \u00e0 terme ne le voudront peut-\u00eatre plus. Or les camps de r\u00e9fugi\u00e9s ne sont pas toujours facile \u00e0 g\u00e9rer et \u00e0 contr\u00f4ler pour le pays d\u2019accueil. Pouvant devenir un lieu de trafics ou de recrutement d\u2019activistes divers et vari\u00e9s, ils sont souvent per\u00e7us par les pays d\u2019accueil comme des facteurs potentiels de d\u00e9stabilisation. S\u2019ajoutent \u00e0 cela les pol\u00e9miques et les sujets de discorde suscit\u00e9s par le soutien financier apport\u00e9 aux r\u00e9fugi\u00e9s, leur insertion sur le march\u00e9 du travail, leur acc\u00e8s aux syst\u00e8mes \u00e9ducatif et de sant\u00e9\u2026 voire leurs demandes de naturalisation.<\/p>\n

Confront\u00e9 \u00e0 ce probl\u00e8me d\u00e9licat, au moment o\u00f9 une nouvelle hausse spectaculaire du nombre de r\u00e9fugi\u00e9s se profile, le gouvernement de Recep Tayyip Erdo\u011fan est enclin \u00e0 faire preuve de prudence, et doit arbitrer entre son inclination premi\u00e8re \u00e0 porter assistance \u00e0 des populations civiles fuyant les combats, et la n\u00e9cessaire prise en compte d\u2019une modification des \u00e9quilibres d\u00e9mographiques dans le sud-est du pays. Ahmet Davuto\u011flu \u00e9crivait encore en juillet 2012, toujours pour le Center for Strategic Research<\/i>of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Turkey<\/i> : \u00ab\u00a0la d\u00e9fense scrupuleuse de nos int\u00e9r\u00eats nationaux ne nous emp\u00eachera pas de mener une politique \u00e9trang\u00e8re fond\u00e9e sur des valeurs fortes.\u00a0\u00bb Eu \u00e9gard \u00e0 la tournure prise par la crise syrienne, il n\u2019est pas s\u00fbr que le gouvernement turc puisse continuer \u00e9ternellement \u00e0 faire pr\u00e9valoir cet engagement g\u00e9n\u00e9reux sur la r\u00e9alit\u00e9 inqui\u00e9tante d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire qu\u2019il ne ma\u00eetrise pas.<\/p>\n

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