{"id":14702,"date":"2014-02-25T07:41:47","date_gmt":"2014-02-25T07:41:47","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=14702"},"modified":"2021-08-26T14:08:22","modified_gmt":"2021-08-26T12:08:22","slug":"irin-sur-la-piste-des-passeurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2014\/02\/25\/irin-sur-la-piste-des-passeurs\/","title":{"rendered":"IRIN | Sur la piste des passeurs"},"content":{"rendered":"

Lorsque des cadavres de migrants sont d\u00e9couverts dans le d\u00e9sert, en mer ou dans des camions porte-containers d\u00e9pourvus d\u2019air, le discours officiel s\u2019accompagne souvent d\u2019un appel \u00e0 l\u2019action contre les passeurs. Ainsi, suite \u00e0 la mort par noyade de plus de 300 migrants<\/a> qui tentaient de traverser la M\u00e9diterran\u00e9e, la ministre italienne pour l\u2019Int\u00e9gration C\u00e9cile Kyenge a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Derri\u00e8re ces trag\u00e9dies se cachent des trafiquants d\u2019\u00eatres humains qui s\u2019enrichissent sur le dos de personnes qui fuient la guerre et la faim \u00bb, en appelant au renforcement des patrouilles visant les passeurs.<\/h3>\n

Article publi\u00e9 sur le site de l’IRIN, le 9 janvier 2014. Cliquez ici<\/a> pour lire l’article sur le site de l’IRIN.<\/strong><\/em><\/p>\n

\"alexandroupolis_15072012_<\/a>
Le passeur d’Alexandroupoli. Gr\u00e8ce, 2012
Photo: Alberto Campi<\/figcaption><\/figure>\n
<\/p>\n

Les d\u00e9clarations du type de celle de Mme Kyenge refl\u00e8tent l\u2019id\u00e9e largement r\u00e9pandue que les termes \u00ab trafiquant d\u2019\u00eatres humains \u00bb et \u00ab passeur \u00bb sont employables de fa\u00e7on interchangeable pour qualifier d\u2019obscurs r\u00e9seaux criminels s\u2019attaquant \u00e0 d\u2019innocentes victimes en proie au d\u00e9sespoir. Les quelques chercheurs qui se sont int\u00e9ress\u00e9s au trafic illicite de migrants \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale affirment que la r\u00e9alit\u00e9 est souvent moins malveillante et plus complexe.<\/p>\n

Tout d\u2019abord, les passeurs \u2013 contrairement aux trafiquants \u2013 fournissent un service que les migrants contractent de leur plein gr\u00e9. Selon la d\u00e9finition du Protocole contre le trafic illicite de migrants<\/a>, qui fait partie de la Convention des Nations Unies contre la criminalit\u00e9 transnationale, le trafic illicite de migrants d\u00e9signe le fait d\u2019assurer l\u2019entr\u00e9e ill\u00e9gale de personnes dans un \u00c9tat partie afin d\u2019en tirer \u00ab un avantage financier ou autre avantage mat\u00e9riel \u00bb.<\/p>\n

La demande pour de tels services a augment\u00e9 en r\u00e9ponse au ph\u00e9nom\u00e8ne mondial de durcissement des fronti\u00e8res, observable depuis 10 ou 15 ans, qui complique la t\u00e2che aux aspirants migrants et demandeurs d\u2019asile d\u00e9sireux d\u2019entrer ill\u00e9galement dans un pays.<\/p>\n

Dans une d\u00e9claration<\/a> publi\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion de la journ\u00e9e internationale des migrants (18 d\u00e9cembre), l\u2019Organisation internationale pour les migrations (OIM) a point\u00e9 du doigt \u00ab le lien direct entre des contr\u00f4les frontaliers plus stricts et l\u2019augmentation du trafic illicite de migrants \u00bb, qui est d\u00e9crit comme une activit\u00e9 rapportant 35 milliards de dollars US par an.<\/p>\n

En rappelant qu\u2019au moins 2 360 migrants ont p\u00e9ri en cherchant \u00e0 traverser clandestinement des fronti\u00e8res en 2013 \u2013 l\u2019ann\u00e9e la plus mortelle jamais connue \u2013 l\u2019OIM a sugg\u00e9r\u00e9 que \u00ab le nombre de d\u00e9c\u00e8s de migrants tomb\u00e9s entre les mains de trafiquants et de passeurs continuera d\u2019augmenter \u00bb si la communaut\u00e9 internationale ne s\u2019attaque pas aux causes de la migration irr\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n

Les passeurs jouent-ils le r\u00f4le de protecteurs ?<\/strong><\/h3>\n

Gabriella Sanchez, une anthropologue sociale et culturelle qui a \u00e9tudi\u00e9 le trafic illicite de migrants dans un certain nombre de pays, conteste l\u2019id\u00e9e que les migrants faisant appel \u00e0 des passeurs courraient un plus grand risque. \u00ab La plupart des personnes qui meurent en traversant des fronti\u00e8res sont celles qui le font par leurs propres moyens \u00bb, a-t-elle confi\u00e9 \u00e0 IRIN par t\u00e9l\u00e9phone depuis le Border Crossing Observatory<\/a>, le centre de recherche de l\u2019universit\u00e9 Monash, \u00e0 Melbourne. \u00ab La plupart meurent en raison de leur exposition aux \u00e9l\u00e9ments, pas \u00e0 cause de la violence \u00bb.<\/p>\n

Mme Sanchez affirme que les migrants consid\u00e8rent les passeurs comme \u00ab un m\u00e9canisme de protection \u00bb capable d\u2019augmenter leurs chances de traverser une fronti\u00e8re avec succ\u00e8s. \u00ab Bien s\u00fbr il existe un certain risque, mais les gens calculent leur risque. [\u2026] Les migrants et les r\u00e9fugi\u00e9s ne sont pas ignorants ou cr\u00e9dules \u00bb.<\/p>\n

Le niveau de risque auquel sont expos\u00e9s les migrants d\u00e9pend souvent de leurs moyens financiers. Ceux qui ont les moyens de s\u2019acheter des billets d\u2019avion, un faux passeport et de faux visas et de soudoyer les douaniers et les agents des services d\u2019immigration ont bien plus de chances d\u2019atteindre leur destination sans encombre. Les migrants qui empruntent des routes maritimes et terrestres plus longues, en voyageant successivement avec diff\u00e9rents passeurs qui entretiennent ou non des liens entre eux \u2013 ce que l\u2019Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) appelle une formule \u00ab au coup par coup \u00bb – risquent davantage d\u2019\u00eatre abandonn\u00e9s en route ou de subir de mauvais traitements.<\/p>\n

Plus d\u2019abus de la part des passeurs<\/strong><\/h3>\n

Les itin\u00e9raires partant d\u2019Afrique de l\u2019Ouest et d\u2019Afrique de l\u2019Est vers l\u2019Europe, et de la Corne de l\u2019Afrique vers le Moyen-Orient, caract\u00e9ris\u00e9s par la p\u00e9rilleuse travers\u00e9e de mers et de d\u00e9serts, sont encore plus dangereux depuis quelques ann\u00e9es. Les passeurs ont pris l\u2019habitude d\u2019extorquer aux migrants des sommes sup\u00e9rieures \u00e0 celle convenue, bien souvent en les retenant captifs sur le chemin ou m\u00eame \u00e0 destination, et en les for\u00e7ant \u00e0 appeler leurs familles pour r\u00e9clamer de l\u2019argent sous la menace de la torture. Le signalement de tels abus, qui brouillent la fronti\u00e8re entre trafic illicite de migrants et traite des personnes, provient du Soudan, du Y\u00e9men<\/a>, du d\u00e9sert du Sina\u00ef<\/a>
\nen \u00c9gypte et de Libye<\/a>.<\/p>\n

\u00ab Nous sommes face \u00e0 une situation in\u00e9dite \u00bb, a dit Yitna Getachew, un sp\u00e9cialiste du sujet travaillant pour le bureau r\u00e9gional de l\u2019OIM pour l\u2019Afrique de l\u2019Est et du Sud, \u00e0 Pretoria. \u00ab Jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9cemment, on ne voyait pas de passeurs abuser des migrants. C\u2019est leur commerce et ils doivent penser \u00e0 leur r\u00e9putation \u00bb.<\/p>\n

Christopher Horwood, coordinateur du Regional Mixed Migration Secretariat (Secr\u00e9tariat r\u00e9gional sur la migration mixte, RMMS) \u00e0 qui l\u2019on doit la publication d\u2019un rapport<\/a> en juin 2013 sur le trafic illicite de migrants entre la Corne de l\u2019Afrique et le Y\u00e9men, avance que l\u2019importance du flux de migrants en provenance d\u2019\u00c9rythr\u00e9e et d\u2019\u00c9thiopie a fait grimper la demande pour les services de passeur, avec la tentation d\u2019extorquer des sommes encore plus importantes. \u00ab Dans le cas des \u00c9thiopiens et des \u00c9rythr\u00e9ens, les sommes sont telles qu\u2019elles sont devenues irr\u00e9sistibles \u00bb, a-t-il dit \u00e0 IRIN.<\/p>\n

Les migrants soumis aux niveaux de violence les plus \u00e9lev\u00e9s sont ceux qui voyagent \u00ab sans r\u00e9f\u00e9rence de passeurs \u00bb, a dit Mme Sanchez. \u00ab La plupart des migrants voyagent avec des passeurs qu\u2019ils connaissent et qu\u2019on leur a recommand\u00e9s \u00bb.<\/p>\n

Cependant sur les longs itin\u00e9raires \u00ab au coup par coup \u00bb, comme ceux allant d\u2019\u00c9rythr\u00e9e en Isra\u00ebl ou de Somalie en Afrique du Sud, les migrants ne connaissaient g\u00e9n\u00e9ralement que le passeur qui les accompagnera pour la premi\u00e8re \u00e9tape de leur voyage. Puis ils parcourent parfois seuls une partie du chemin ou sont ballott\u00e9s d\u2019un passeur \u00e0 un autre, selon ce que M. Horwood qualifie de \u00ab cha\u00eenes informelles \u00bb ou d\u2019\u00ab alliances informelles \u00bb, qui diff\u00e8rent des r\u00e9seaux autrement plus organis\u00e9s propres \u00e0 la traite d\u2019\u00eatres humains.<\/p>\n

Obstacles aux poursuites judiciaires<\/strong><\/h3>\n

L\u2019ampleur du ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019abus de la part des passeurs, m\u00eame dans les zones les plus notoirement dangereuses, reste ind\u00e9termin\u00e9e. \u00ab La plupart des histoires que l\u2019on entend sont celles de personnes qui ont eu une mauvaise exp\u00e9rience avec un passeur. On entend rarement les histoires de celles qui n\u2019ont pas connu de probl\u00e8me \u00bb, a dit Mme Sanchez, qui soutient que la plupart des migrants ne sont pas maltrait\u00e9s par leurs passeurs.<\/p>\n

Les victimes d\u2019abus le d\u00e9noncent rarement, surtout lorsqu\u2019ils sont parvenus \u00e0 destination et souhaitent \u00e9viter les autorit\u00e9s. L\u2019absence de plaintes officielles de la part des migrants rend difficile la poursuite des passeurs, qui peuvent \u00eatre difficiles \u00e0 identifier.<\/p>\n

\u00ab Contrairement \u00e0 la traite d\u2019\u00eatres humains, le trafic illicite de migrants n\u2019est pas le fait de professionnels, mais de personnes qui ont un autre travail. Ce ne sont pas des criminels par excellence, simplement des personnes qui cherchent \u00e0 arrondir leurs fins de mois \u00bb, a dit Khalid Koser, directeur adjoint du Centre de politique de s\u00e9curit\u00e9 de Gen\u00e8ve (GCSP), qui a men\u00e9 des recherches pouss\u00e9es sur le sujet.<\/p>\n

\u00ab Il n\u2019existe pas de profil type du passeur \u00bb, convient Mme Sanchez. \u00ab Les passeurs que j\u2019ai interrog\u00e9s en Arizona [non loin de la fronti\u00e8re am\u00e9ricaine avec le Mexique] \u00e9taient des adolescents qui guidaient des migrants \u00e0 travers le d\u00e9sert. [\u2026] Il y avait une m\u00e8re c\u00e9libataire de trois enfants qui h\u00e9bergeait des migrants pour la nuit et des grand-m\u00e8res qui les nourrissaient \u00bb. Il arrive \u00e9galement que les migrants soient mis \u00e0 contribution, en cuisinant pour un refuge, en pilotant un bateau ou en conduisant un v\u00e9hicule en \u00e9change d\u2019une ristourne. Ce qui conduit parfois \u00e0 leur arrestation pour trafic illicite de migrants.<\/p>\n

Criminalisation des migrants<\/strong><\/h3>\n

\u00ab D\u00e9terminer qui est un passeur peut s\u2019av\u00e9rer compliqu\u00e9. Nous croyons que le trafic illicite de migrants est quelque chose de plus en plus organis\u00e9 et structur\u00e9, mais ce que nous observons en r\u00e9alit\u00e9 c\u2019est la mani\u00e8re dont le risque est report\u00e9 sur les migrants et les r\u00e9fugi\u00e9s \u00bb, a dit Mme Sanchez. \u00ab La plupart des personnes poursuivies pour trafic illicite de migrants sont eux-m\u00eames des migrants \u00bb.<\/p>\n

M\u00eame les pays signataires du Protocole contre le trafic illicite de migrants ne sont pas dot\u00e9s d\u2019une r\u00e9glementation sp\u00e9cifique visant ce trafic. Samantha Mundeta, conseill\u00e8re juridique aupr\u00e8s du bureau sud-africain de l\u2019ONUDC, a remarqu\u00e9 que la plupart des pays de sa r\u00e9gion comptent sur des lois qui \u00ab ont tendance \u00e0 ne pas remonter \u00e0 l\u2019origine du crime [le trafic illicite de migrants] et des gens qui le perp\u00e9tuent \u00bb, et qui sont plus souvent utilis\u00e9es pour criminaliser les migrants.<\/p>\n

\u00ab Personne ne s\u2019en prend aux passeurs, tout tourne autour de l\u2019entr\u00e9e ill\u00e9gale des migrants \u00bb, convient M. Getachew de l\u2019OIM, qui dit que le manque de capacit\u00e9s et de ressources des autorit\u00e9s locales charg\u00e9es de faire appliquer la loi a \u00e9galement entrav\u00e9 les efforts d\u2019investigation concernant le trafic illicite de migrants.<\/p>\n

L\u2019ONUDC a mis en place un syst\u00e8me de signalement volontaire<\/a> en Asie qui permet aux pays de la r\u00e9gion de collecter et de partager des donn\u00e9es relatives aux r\u00e9seaux et aux tendances du trafic illicite de migrants. Il n\u2019existe aucun dispositif de ce type en Afrique de l\u2019Est et de l\u2019Ouest et \u00ab la coordination est faible sur ces th\u00e8mes au niveau r\u00e9gional \u00bb, a dit Mme Mundeta.<\/p>\n

La corruption, pr\u00e9sente \u00e0 presque tous les stades du trafic de migrants, constitue un autre obstacle de taille. Dans un rapport<\/a> publi\u00e9 r\u00e9cemment par l\u2019ONUDC, les auteurs notent que \u00ab le trafic illicite de migrants ne pourrait exister \u00e0 l\u2019\u00e9chelle o\u00f9 on le trouve souvent sans la connivence entre fonctionnaires v\u00e9reux et criminels \u00bb.<\/p>\n

Les passeurs sont g\u00e9n\u00e9ralement capables de se sortir d\u2019affaire avec des pots-de-vin, et entre la corruption et les peines l\u00e9g\u00e8res inflig\u00e9es aux rares passeurs poursuivis en justice, le trafic est devenu \u00ab une activit\u00e9 tr\u00e8s attrayante \u00bb pour les criminels, a comment\u00e9 M. Horwood.<\/p>\n

Autoriser la mobilit\u00e9<\/strong><\/h3>\n

Diff\u00e9rents chercheurs interrog\u00e9s par IRIN ont sugg\u00e9r\u00e9 que le moyen dissuasif le plus efficace contre le trafic illicite de migrants serait une r\u00e9duction des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, rien de moins. \u00ab Les pays ont tendance \u00e0 se focaliser sur la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res, et \u00e7a n\u2019a pas l\u2019air de fonctionner \u00bb, a dit M. Koser. \u00ab La cons\u00e9quence fortuite des politiques d\u2019immigration plus strictes est d\u2019encourager la migration ill\u00e9gale \u00bb.<\/p>\n

En Afrique de l\u2019Ouest, o\u00f9 un protocole sur la libert\u00e9 de circulation autorise les ressortissants d\u2019un \u00c9tat membre \u00e0 voyager dans la r\u00e9gion dans visa, les passeurs ont peu de travail. \u00ab Le trafic de migrants n\u2019a pas lieu d\u2019\u00eatre sans restrictions \u00bb, a dit M. Horwood.<\/p>\n

\u00ab Nous devons nous int\u00e9resser aux visas et aux passeports, nous ne devons pas aller dans le sens de plus de criminalisation et de moyens dissuasifs \u00bb, a dit Mme Sanchez. \u00ab Nous devons r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des m\u00e9canismes qui faciliteraient la mobilit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

Cependant, les sensibilit\u00e9s politiques qui alimentent le d\u00e9bat sur la migration ill\u00e9gale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire rendent improbables l\u2019introduction de tels m\u00e9canismes dans un futur proche. Tant que l\u2019opinion publique restera hostile \u00e0 l\u2019immigration, les gouvernements continueront de compliquer les proc\u00e9dures d\u2019entr\u00e9e l\u00e9gale dans leur pays, perp\u00e9tuant de fait la demande pour les passeurs.<\/p>\n

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Voir aussi notre chronique monde \u00ab\u00a0Mediterrann\u00e9e | Non-assistance \u00e0 migrants naufrag\u00e9s<\/a>\u00ab\u00a0, publi\u00e9e\u00a0 le 13 novembre 2011 et constamment mise \u00e0 jour.<\/strong><\/div><\/div><\/p>\n

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Lorsque des cadavres de migrants sont d\u00e9couverts dans le d\u00e9sert, en mer ou dans des camions porte-containers d\u00e9pourvus d\u2019air, le discours officiel s\u2019accompagne souvent d\u2019un appel \u00e0 l\u2019action contre les passeurs. Ainsi, suite \u00e0 la mort par noyade de plus de 300 migrants qui tentaient de traverser la M\u00e9diterran\u00e9e, la ministre italienne pour l\u2019Int\u00e9gration C\u00e9cile Kyenge a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Derri\u00e8re ces trag\u00e9dies se cachent des trafiquants d\u2019\u00eatres humains qui s\u2019enrichissent sur le dos de personnes qui fuient la guerre et la faim \u00bb, en appelant au renforcement des patrouilles visant les passeurs.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[1159],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-14702","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-documentation","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14702","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14702"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14702\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14702"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14702"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14702"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=14702"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=14702"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=14702"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=14702"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}