Article publi\u00e9 le 3 f\u00e9vrier 2014 sur le site de l’IRIN. Cliquez ici<\/a> pour lire l’article sur le site original.<\/strong><\/em><\/p>\n M. Mohammad, un r\u00e9fugi\u00e9 afghan n\u00e9 et \u00e9lev\u00e9 au Pakistan, est rentr\u00e9 chez lui dans le cadre de la plus importante op\u00e9ration de rapatriement volontaire de r\u00e9fugi\u00e9s \u2013 soit le rapatriement de pr\u00e8s de six millions de r\u00e9fugi\u00e9s afghans suite \u00e0 l\u2019invasion men\u00e9e par les \u00c9tats-Unis dans leur pays et la d\u00e9faite des talibans en 2001.<\/p>\n Les rapatri\u00e9s ont connu des fortunes diverses, tout comme l\u2019Afghanistan.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, huit ans apr\u00e8s son arriv\u00e9e, M. Mohammad est propri\u00e9taire d\u2019un salon de coiffure pour hommes situ\u00e9 sur la rue principale du camp de rapatri\u00e9s de la commune de Sheikh Mesri, dans la province de Nangarhar. \u00ab C\u2019est mon pays. Je suis propri\u00e9taire de mon entreprise et personne ne nous harc\u00e8le. La situation n\u2019est pas parfaite, mais c\u2019est mieux d\u2019\u00eatre ici. C\u2019est chez nous, et nous avons des amis maintenant \u00bb, a-t-il dit \u00e0 IRIN.<\/p>\n Des millions d\u2019Afghans ont fui au Pakistan apr\u00e8s la prise du pouvoir par un mouvement communiste \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1970. La majorit\u00e9 d\u2019entre eux sont revenus dans le pays, pleins d\u2019espoir. Ils ont emport\u00e9 leurs effets personnels et pris place dans des camions bond\u00e9s qui ont emprunt\u00e9 la passe de Khyber et le poste fronti\u00e8re de Torkham.<\/p>\n \u00ab Les trois g\u00e9n\u00e9rations de r\u00e9fugi\u00e9s afghans du Pakistan n\u2019ont pas les m\u00eames attentes \u00bb, a dit Neill Wright, repr\u00e9sentant du Haut Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR<\/abbr>) au Pakistan. \u00ab Les deux derni\u00e8res g\u00e9n\u00e9rations ont choisi le rapatriement, elles n\u2019ont jamais v\u00e9cu dans leur pays, mais elles ont d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait temps d\u2019essayer. En ce qui concerne les g\u00e9n\u00e9rations plus anciennes, elles savent plus ou moins ce qu\u2019elles vont retrouver, car elles l\u2019ont quitt\u00e9 \u2026 mais il y a beaucoup de d\u00e9fis \u00e0 surmonter pour r\u00e9ussir leur r\u00e9int\u00e9gration en Afghanistan \u00bb.<\/p>\n La chute des talibans a suscit\u00e9 des espoirs de paix et fait na\u00eetre la promesse d\u2019une aide au d\u00e9veloppement de plusieurs milliards, et la fermeture de certains camps de r\u00e9fugi\u00e9s du Pakistan a encourag\u00e9 bon nombre de familles afghanes \u00e0 rentrer chez elles.<\/p>\n Les familles de r\u00e9fugi\u00e9s qui rentrent chez elles dans le cadre de l\u2019op\u00e9ration de rapatriement volontaire mise en \u0153uvre par le HCR b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une allocation de 150 dollars par personne, d\u2019une aide non financi\u00e8re et d\u2019une indemnit\u00e9 de transport pour financer leur voyage jusqu\u2019\u00e0 leur village d\u2019origine. La majorit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s afghans du Pakistan appartiennent aux diff\u00e9rentes ethnies pachtounes et sont originaires des provinces proches de la fronti\u00e8re pakistano-afghane.<\/p>\n Afin de garantir un rapatriement durable, les r\u00e9fugi\u00e9s ont besoin d\u2019un certain nombre d\u2019\u00e9l\u00e9ments essentiels, selon les acteurs humanitaires : des terres, des emplois et des services de base, le tout au bon endroit. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, les rapatri\u00e9s- qui repr\u00e9sentent environ un quart de la population actuelle du pays \u2013 ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s des difficult\u00e9s.<\/p>\n Des logements en zone urbaine<\/strong><\/p>\n En rejoignant le Pakistan, bon nombre de r\u00e9fugi\u00e9s ont d\u00fb passer \u00e0 un environnement plus urbain. \u00c0 leur retour, bon nombre d\u2019entre eux ont choisi de vivre \u00e0 proximit\u00e9 des villes.<\/p>\n \u00ab Nous n\u2019avons pas vu beaucoup de r\u00e9fugi\u00e9s rentrer et repartir imm\u00e9diatement au Pakistan. Mais ils arrivent dans un environnement difficile, et je pense qu\u2019il y a un certain nombre de probl\u00e8mes qui se posent \u00bb, a dit Nigel Jenkins, directeur pays du Comit\u00e9 international de secours (International Rescue Committee, IRC) en Afghanistan. \u00ab Il ne faut pas oublier que l\u2019Afghanistan est avant tout un pays agricole et que beaucoup de ces r\u00e9fugi\u00e9s vivaient dans des zones rurales moins s\u00fbres. Bon nombre d\u2019entre eux ont grandi dans des camps, ils sont donc plus habitu\u00e9s \u00e0 un environnement de type urbain \u00bb.<\/p>\n Plus d\u2019un tiers des rapatri\u00e9s se sont install\u00e9s dans les provinces de Kaboul et Nangarhar, selon le HCR.<\/p>\n \u00ab Manifestement, ils ont vot\u00e9 avec leurs pieds, et si on leur propose un abri et m\u00eame des terres en zone rurale, ils choisissent les sites urbains, m\u00eame s\u2019ils ne disposent que d\u2019une tente, car ils pensent y trouver de meilleurs moyens de subsistance et de meilleurs services \u00bb, a dit Bo Schack, repr\u00e9sentant du HCR en Afghanistan.<\/p>\n La municipalit\u00e9 de Sheikh Mesri, situ\u00e9e non loin de Jalalabad, est l\u2019une des municipalit\u00e9s o\u00f9 le projet d\u2019allocation de terres a rencontr\u00e9 le plus de succ\u00e8s. Malgr\u00e9 tout, le site est loin d\u2019\u00eatre id\u00e9al.<\/p>\n \u00ab \u00c0 notre arriv\u00e9e, le gouvernement [afghan] nous a donn\u00e9 ce terrain dans le d\u00e9sert, un terrain contamin\u00e9 par les mines \u00bb, a dit \u00e0 IRIN M. Mohammad depuis cette municipalit\u00e9 poussi\u00e9reuse situ\u00e9e \u00e0 15 km de la route la plus proche et de la p\u00e9riph\u00e9rie de la ville.<\/p>\n Sheikh Mesri fait partie des cinq communes qui ont \u00e9t\u00e9 choisies dans le cadre du projet national pilote d\u2019allocation de terres aux r\u00e9fugi\u00e9s rapatri\u00e9s, formalis\u00e9 par le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel 104.<\/p>\n \u00ab C\u2019est difficile de vivre dans le d\u00e9sert, si loin de tout \u00bb, a dit Qari Rahmatullah, membre de la choura (conseil) de Sheikh Mesri. La majorit\u00e9 des familles de r\u00e9fugi\u00e9s qui vivent ici sont originaires de la province de Nangarhar, mais aujourd\u2019hui elles pr\u00e9f\u00e8rent vivre pr\u00e8s de Jalalabad pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9, d\u2019emploi et d\u2019\u00e9ducation. \u00ab La premi\u00e8re ann\u00e9e a \u00e9t\u00e9 difficile, mais notre situation est bien meilleure qu\u2019\u00e0 notre arriv\u00e9e. Malgr\u00e9 tout, la vie n\u2019est pas particuli\u00e8rement facile ici \u00bb.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, environ 1 800 familles sont install\u00e9es sur le site ; les agences des Nations Unies, les acteurs du d\u00e9veloppement et les organisations non gouvernementales (ONG) leur ont propos\u00e9 diverses formes d\u2019aide. Elles ont notamment particip\u00e9 \u00e0 l\u2019installation de pompes \u00e0 eau, la construction de route et l\u2019\u00e9tablissement de quatre \u00e9coles.<\/p>\n Si le lotissement de parcelles et la proximit\u00e9 de Jalalabad ont donn\u00e9 au site l\u2019apparence d\u2019une communaut\u00e9 bien organis\u00e9e, plus de cinq ans plus tard, les responsabilit\u00e9s n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 la municipalit\u00e9 locale, comme pr\u00e9vu initialement. Pour bon nombre de repr\u00e9sentants locaux, le site reste un camp qui ne fait pas partie int\u00e9grante de la ville.<\/p>\n L\u2019adh\u00e9sion des populations locales est cruciale, selon M. Schack du HCR.<\/p>\n \u00ab Les parcelles allou\u00e9es se situent de plus en plus souvent loin des communaut\u00e9s \u00e9tablies. Sans eau, sans engagement clair de la part autorit\u00e9s nationales et sans int\u00e9gration dans les programmes nationaux, cela ne fonctionnera pas. La participation des pouvoirs politiques et la volont\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale sont n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019int\u00e9gration dans la communaut\u00e9 existante \u00bb, a-t-il dit. \u00ab C\u2019est \u00e0 la communaut\u00e9 et aux autorit\u00e9s de s\u2019en occuper \u2013 si l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments n\u2019est pas l\u00e0, alors tout s\u2019effondrera \u00bb.<\/p>\n