{"id":15484,"date":"2014-07-12T15:07:10","date_gmt":"2014-07-12T15:07:10","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=15484"},"modified":"2021-08-26T14:05:45","modified_gmt":"2021-08-26T12:05:45","slug":"global-detention-project-irlande-nouveau-profil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2014\/07\/12\/global-detention-project-irlande-nouveau-profil\/","title":{"rendered":"Global detention project | Irlande: nouveau profil"},"content":{"rendered":"

Profil publi\u00e9 par le Global detention project<\/a> en janvier 2014. Cliquez hier<\/a> pour lire le profil complet.<\/strong><\/em><\/p>\n

\"Irlande\"<\/a>

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Introduction<\/strong><\/p>\n

Les sch\u00e9mas migratoires de l’Irlande ont consid\u00e9rablement chang\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, refl\u00e9tant l’\u00e9volution de la situation \u00e9conomique du pays. Dans les ann\u00e9es 1990, le boom \u00e9conomique avait stimul\u00e9 une hausse de la migration dans le pays, alors qu’il avait traditionnellement \u00e9t\u00e9 un pays producteur de migrants. Le pays a \u00e9galement connu une croissance rapide du nombre de demandeurs d’asile au cours de cette p\u00e9riode, passant de 362 en 1994 \u00e0 un sommet de 11’634 en 2002 (DoJ 2008) .<\/p>\n

Plus r\u00e9cemment, cependant, les difficult\u00e9s \u00e9conomiques de l’Irlande ont conduit un nombre croissant de personnes \u00e0 quitter le pays. En 2012, le nombre annuel d’\u00e9migrants a augment\u00e9 de 240% d’un minimum de 26’000 en 2002 (Gilmartin 2012). Selon une estimation, d’ici \u00e0 2015, le nombre annuel d’\u00e9migrants pourrait atteindre \u00ab\u00a0200’000 personnes, dans un pays de 4,5 millions d’habitants, si les perspectives d’emploi ne s’am\u00e9liorent pas\u00a0\u00bb (McKittrick 2010).<\/p>\n

Parmi ceux qui quittent le pays il y a des milliers d’Europ\u00e9ens de l’Est ainsi qu’un nombre significatif de jeunes citoyens irlandais. Comme le note un observateur: \u00abParmi ceux qui quittent il y a des migrants qui sont arriv\u00e9s en grand nombre \u00e0 partir de l’Europe continentale au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie et qui, maintenant sans emploi, sont de retour \u00e0 la maison. Mais il y a aussi un grand nombre de jeunes hommes irlandais qui, avec un taux de ch\u00f4mage \u00e0 plus de 13%, voient peu de chances de trouver du travail. Le retour des niveaux \u00e9lev\u00e9s d’\u00e9migration est l’un des nombreux facteurs n\u00e9gatifs dans un pays qui se consid\u00e8re parmi les plus durement touch\u00e9s par la r\u00e9cession\u00a0\u00bb (McKittrick 2010).<\/p>\n

Malgr\u00e9 les inqui\u00e9tudes concernant la \u00abfuite des cerveaux\u00bb et d’autres cons\u00e9quences n\u00e9gatives li\u00e9es \u00e0 la re-transformation de l’Irlande en un pays d’immigration, le pays a poursuivi une politique d’expulsion agressive. Ainsi, alors que le nombre de demandes d’asile a diminu\u00e9 de fa\u00e7on constante depuis 2002 (diminution de 10’938 en 2000 \u00e0 1250 en 2011), le nombre de personnes contraintes \u00e0 quitter le pays n’a cess\u00e9 d’augmenter. En 2008, 1285 personnes ont re\u00e7u un ordre de renvoi; en 2012, ce nombre \u00e9tait pass\u00e9 \u00e0 2065 (Eurostat).<\/p>\n

Les pratiques d’expulsion de l’Irlande ont fait l’objet de d\u00e9cisions judiciaires importantes au niveau europ\u00e9en. Dans une d\u00e9cision de 2011, la Cour de justice de l’ Union europ\u00e9enne ( CJUE 2011) a statu\u00e9 sur deux affaires distinctes (NS et ME) en ce qui concerne les expulsions de demandeurs d’ asile en provenance de l’Irlande et du Royaume-Uni vers la Gr\u00e8ce dans le cadre du r\u00e8glement Dublin II. Selon le tribunal, l’Irlande et le Royaume-Uni ne pouvaient pas expulser des personnes vers ce pays.<\/p>\n

Les dispositions de l’Irlande pour les demandeurs d’asile ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es \u00e0 plusieurs reprises. En 2011, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR<\/abbr>) a fait remarquer que, malgr\u00e9 une diminution du nombre de demandeurs d’asile dans le pays, le taux de reconnaissance du statut de r\u00e9fugi\u00e9 de l’Irlande \u00e9tait exceptionnellement faible. Selon le rapport, \u00aben 2010, le nombre total de nouvelles demandes de statut de r\u00e9fugi\u00e9 s’\u00e9levait \u00e0 1939, soit une r\u00e9duction significative par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. En 2010, les autorit\u00e9s ont reconnu \u00e0 160 demandeurs d’asile le statut de r\u00e9fugi\u00e9 et donn\u00e9 la protection subsidiaire \u00e0 deux personnes. Le taux de reconnaissance est particuli\u00e8rement faible par rapport aux autres \u00c9tats membres de l’UE\u00a0\u00bb (HCR 2011).<\/p>\n

Plus r\u00e9cemment, en ao\u00fbt 2013, la Haute Cour d’Irlande du Nord a d\u00e9clar\u00e9 que les autorit\u00e9s de l’immigration du Royaume-Uni ne pouvaient pas retourner une famille soudanaise vers la R\u00e9publique d’Irlande en vertu de Dublin II, parce que les conditions du syst\u00e8me d’h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s dans la R\u00e9publique \u00e9taient insuffisantes pour garantir le meilleur int\u00e9r\u00eat des enfants. Commentant l’affaire, le chef du Irish Refugee Council (IRC) a d\u00e9clar\u00e9: \u00abCette d\u00e9cision est triste, mais pr\u00e9cise, elle d\u00e9montre qu’en Irlande le syst\u00e8me d’asile ne parvient pas \u00e0 prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats des enfants. La r\u00e9alit\u00e9 est que les demandeurs d’asile peuvent vivre de fa\u00e7on ind\u00e9pendante en Irlande du Nord, tandis qu’\u00e0 quelques miles de la fronti\u00e8re ils sont contraints de vivre dans un \u00e9tat de pauvret\u00e9 institutionnalis\u00e9\u00a0\u00bb ( IRC 2013) .<\/p>\n

Bien que le pays d\u00e9tient seulement un petit nombre de personnes chaque ann\u00e9e, son r\u00e9gime de d\u00e9tention des immigr\u00e9s a \u00e9t\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises l’objet de critiques. Selon l’administration p\u00e9nitentiaire irlandaise, seulement 385 personnes ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es en 2012, et 395 en 2011. Pendant cette p\u00e9riode, le nombre quotidien moyen de d\u00e9tenus migrants \u00e9tait de huit (IPS 2012).
\nLes organisations de d\u00e9fense des droits de l’homme ont \u00e0 plusieurs reprises point\u00e9 du doigt l’Irlande pour son utilisation de la d\u00e9tention \u00e0 des fins de politique migratoire. Sa fa\u00e7on d’utiliser les prisons la place au m\u00eame niveau qu’un petit nombre de pays de l’aire UE\/Schengen, qui inclut notamment l’Allemagne et la Suisse.<\/p>\n

\u00c0 la fin 2013, l’Irlande n’avait pas encore d\u00e9fini un centre de d\u00e9tention sp\u00e9cialement con\u00e7u, m\u00eame si le Comit\u00e9 du Conseil de l’Europe pour la pr\u00e9vention de la torture (CPT), de m\u00eame que d’autres organisations l\u00e9gales, ont \u00e0 plusieurs reprises fait pression sur elle pour qu’elle le fasse. Assez \u00e9tonnamment, dans son rapport lors de sa visite en Irlande en 2011, le CPT a n\u00e9glig\u00e9 de donner suite \u00e0 son avis ant\u00e9rieur concernant les lieux de d\u00e9tention appropri\u00e9s, omettant de mentionner la question tout court. Toutefois, le comit\u00e9 a soulign\u00e9 nombreuses lacunes dans plusieurs prisons, qui sont \u00e9galement utilis\u00e9es \u00e0 des fins de d\u00e9tention de migrants. En particulier, le CPT a soulign\u00e9 les niveaux \u00e9lev\u00e9s de violence entre d\u00e9tenus dans certains \u00e9tablissements; des probl\u00e8mes avec la fourniture des soins de sant\u00e9 \u00e0 Cork et dans la prison de Mountjoy; la surpopulation et les conditions de vie d\u00e9plorables dans le syst\u00e8me carc\u00e9ral; et des probl\u00e8mes li\u00e9s aux proc\u00e9dures et les contacts avec le monde ext\u00e9rieur (CPT 2011).<\/p>\n

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(traduit de l’anglais par Cristina Del Biaggio)<\/p>\n

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