{"id":16360,"date":"2014-05-27T14:33:45","date_gmt":"2014-05-27T14:33:45","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=16360"},"modified":"2021-08-29T22:33:06","modified_gmt":"2021-08-29T20:33:06","slug":"renvoi-a-propos-des-deux-tamouls-arretes-apres-leur-renvoi-de-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2014\/05\/27\/renvoi-a-propos-des-deux-tamouls-arretes-apres-leur-renvoi-de-suisse\/","title":{"rendered":"Renvoi | A propos des deux Tamouls arr\u00eat\u00e9s apr\u00e8s leur renvoi de Suisse"},"content":{"rendered":"<h3>Dans un <a href=\"https:\/\/www.news.admin.ch\/message\/index.html?lang=fr&amp;msg-id=53120\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">communiqu\u00e9 de presse<\/a>, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a rendu publiques, lundi 26 mai, les conclusions de deux rapports d&rsquo;enqu\u00eates visant \u00e0 \u00e9valuer les proc\u00e9dures ayant abouti au renvoi forc\u00e9 de deux Tamouls vers le Sri Lanka. Les faits se sont pass\u00e9s en \u00e9t\u00e9 2013. Les deux hommes avaient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et emprisonn\u00e9s \u00e0 leur sortie d&rsquo;avion. Ils sont toujours en prison. L&rsquo;<abbr class='c2c-text-hover' title='Bundesamt f\u00fcr Migration'>ODM<\/abbr> dit \u00ab\u00a0regretter ces incidents\u00a0\u00bb, et annonce avoir \u00ab\u00a0adapt\u00e9 sa pratique en mati\u00e8re d&rsquo;asile et de renvoi concernant le Sri Lanka \u00e0 la situation actuelle.\u00a0\u00bb Du coup, l&rsquo;ODM estime que \u00ab\u00a0les conditions\u00a0\u00bb sont r\u00e9unies pour pouvoir \u00ab\u00a0lever l&rsquo;arr\u00eat des renvois\u00a0\u00bb prononc\u00e9 apr\u00e8s que l&rsquo;affaire ait \u00e9t\u00e9 rendue publique.<\/h3>\n<h4><strong>R\u00e9sum\u00e9 du communiqu\u00e9 de l&rsquo;ODM<\/strong><\/h4>\n<p>Selon les deux rapports d&rsquo;enqu\u00eate, \u00ab\u00a0le cumul de diverses lacunes dans les deux proc\u00e9dures a conduit \u00e0 une \u00e9valuation erron\u00e9e du risque individuel de mise en danger des int\u00e9ress\u00e9s au Sri Lanka\u00a0\u00bb. Plus concr\u00e8tement, les facteurs identifi\u00e9s par les rapports sont:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0La complexit\u00e9 du contexte au Sri Lanka:<\/strong> dans les deux cas, plus de quatre ann\u00e9es se sont \u00e9coul\u00e9es entre le d\u00e9p\u00f4t de la demande d&rsquo;asile (2009) et l&rsquo;ex\u00e9cution du renvoi (2013). Or, au cours de cette p\u00e9riode, la situation au Sri Lanka a chang\u00e9: l&rsquo;espoir d&rsquo;une r\u00e9conciliation nationale qui dominait en 2009, apr\u00e8s la fin de la guerre, ne s&rsquo;est pas concr\u00e9tis\u00e9 et la pression s&rsquo;exer\u00e7ant sur la diaspora a augment\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Le grand nombre de personnes impliqu\u00e9es dans la proc\u00e9dure: c<\/strong>ons\u00e9quence de la longueur de la p\u00e9riode pr\u00e9cit\u00e9e, les dossiers ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s par plusieurs personnes. C&rsquo;est ainsi que la personne qui a men\u00e9 les auditions n&rsquo;\u00e9tait pas la m\u00eame que celle qui, plus tard, a statu\u00e9 sur la demande.<\/li>\n<li><strong>Les circonstances li\u00e9es au syst\u00e8me:<\/strong> \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque, l&rsquo;ODM avait mis en \u0153uvre une r\u00e9organisation \u00e0 la suite de laquelle les cadres du domaine de l&rsquo;asile ont d\u00fb diriger un grand nombre de collaborateurs, ce qui a eu des r\u00e9percussions sur la conduite de ces derniers et le suivi des cas. Cette lacune a \u00e9t\u00e9 corrig\u00e9e \u00e0 la faveur du d\u00e9veloppement de l&rsquo;organisation de l&rsquo;ODM lanc\u00e9 en 2012.<\/li>\n<li>Des n\u00e9gligences dans les proc\u00e9dures: <strong>dans les deux cas, les auditions n&rsquo;ont pas toujours \u00e9t\u00e9 suffisamment pouss\u00e9es. De plus, des clarifications pourtant n\u00e9cessaires ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9glig\u00e9es.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;ODM \u00ab\u00a0regrette ces incidents\u00a0\u00bb. A noter que le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral avait ent\u00e9rin\u00e9 la d\u00e9cision de l&rsquo;ODM apr\u00e8s recours. Dans ses conclusions, l&rsquo;ODM souligne que les expertises ne mettent pas la faute sur une personne isol\u00e9e: \u00ab\u00a0L&rsquo;erreur de jugement qui a \u00e9t\u00e9 commise ne saurait donc \u00eatre imputable \u00e0 des collaborateurs pr\u00e9cis de l&rsquo;ODM\u00a0: aucun manquement ayant une port\u00e9e juridique ni aucune n\u00e9gligence grave n&rsquo;ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9s, que ce soit de la part des collaborateurs ou de leurs sup\u00e9rieurs.\u00a0\u00bb<\/p>\n<h4>Lacunes syst\u00e9miques<\/h4>\n<p><em><strong>Autrement dit, l&rsquo;erreur \u00e9tait intrins\u00e8que au syst\u00e8me&#8230; <\/strong><\/em>qui a \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9 ou est en train de l&rsquo;\u00eatre, affirme l&rsquo;ODM estimant ainsi \u00ab\u00a0assumer sa responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb. Exemple:\u00a0 la formation initiale des collaborateurs a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0v\u00e9rifi\u00e9e et ajust\u00e9e\u00a0\u00bb, il a \u00ab\u00a0\u00e9toff\u00e9 son offre en mati\u00e8re de formation continue et renforc\u00e9 le soutien technique apport\u00e9 aux collaborateurs\u00a0\u00bb. Last but not least, il \u00ab\u00a0veille d\u00e9sormais, dans la mesure du possible, \u00e0 ce que la d\u00e9cision d&rsquo;asile soit prise peu de temps apr\u00e8s l&rsquo;audition et par la m\u00eame personne.\u00a0\u00bb<\/p>\n<h4><strong>Reprise des renvois critiqu\u00e9e<\/strong><\/h4>\n<p>Du coup,\u00a0 l&rsquo;ODM estime qu&rsquo;il peut reprendre les renvois vers le Sri Lanka. Bien qu&rsquo;il annonce un examen au cas par cas, il n&rsquo;exclut pas par principe les renvois forc\u00e9s. Une attitude condamn\u00e9e par l&rsquo;<abbr class='c2c-text-hover' title='Schweizerische Fl\u00fcchtlingshilfe'>OSAR<\/abbr>, Amnesty et la Soci\u00e9t\u00e9 pour les peuples menac\u00e9s, qui avaient d\u00e9pos\u00e9 en novembre 2013 une p\u00e9tition munie de 25000 signatures appelant \u00e0 un moratoire des renvois. Seuls les retours volontaires sont envisageables, estiment les organisations dans un <a href=\"http:\/\/www.fluechtlingshilfe.ch\/actualite\/communiques-de-presse\/pas-de-renvoi-vers-le-sri-lanka-une-enquete-independante-pointe-du-doigt-les-defaillances-de-l2019odm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">communiqu\u00e9<\/a> publi\u00e9 hier, revenant sur les d\u00e9faillances d\u00e9nonc\u00e9es dans le rapport, et appelant le <abbr class='c2c-text-hover' title='Bundesverwaltungsgericht'>TAF<\/abbr> \u00e0 ne pas \u00ab\u00a0devenir le simple agent d&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;ODM\u00a0\u00bb.<\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p><strong><em>Notre commentaire <\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Il va sans dire que \u00ab\u00a0la complexit\u00e9 du contexte au Sri Lanka\u00a0\u00bb comme le fait que \u00ab\u00a0les auditions n&rsquo;ont pas toujours \u00e9t\u00e9 suffisamment pouss\u00e9es\u00a0\u00bb sont des critiques r\u00e9currentes des organisations de d\u00e9fense des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 propos de la mani\u00e8re dont l&rsquo;ODM traite les demandes d&rsquo;asile, et pas seulement sur le Sri Lanka. C&rsquo;est d&rsquo;ailleurs g\u00e9n\u00e9ralement ce qui conduit des juristes \u00e0 interjeter des recours\u00a0 contre les d\u00e9cisions n\u00e9gatives. C&rsquo;est aussi ce qui justifierait une assistance juridique gratuite pour tous les demandeurs d&rsquo;asile dans le cadre de la proc\u00e9dure d&rsquo;asile en premi\u00e8re instance et en instance de recours. Quant \u00e0 la dur\u00e9e des proc\u00e9dures, on ne peut que renvoyer au <a href=\"http:\/\/odae-romand.ch\/IMG\/pdf\/rapportnational_fran_liens.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">rapport commun des trois observatoires du droit d&rsquo;asile et des \u00e9trangers<\/a>, qui montre bien que l&rsquo;acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures annonc\u00e9e \u00e0 cor et \u00e0 cri par le <abbr class='c2c-text-hover' title='Eidgen\u00f6ssisches Justiz- und Polizeidepartement'>DFJP<\/abbr> vise surtout \u00e0 prononcer des d\u00e9cisions n\u00e9gatives, dans le cadre de proc\u00e9dures sommaires&#8230;<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Pour revenir \u00e0 la situation \u00ab\u00a0complexe\u00a0\u00bb du Sri Lanka, l&rsquo;ODM annonce dans son communiqu\u00e9 avoir commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer la situation en mars 2014, sur la base notamment des recommandations du <abbr class='c2c-text-hover' title='Hoher Fl\u00fcchtlingskommissar der Vereinten Nationen'>HCR<\/abbr> et d&rsquo;autres organisations internationales.<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>En juin 2013, Vivre Ensemble publiait une analyse de la <a title=\"Sri Lanka | Expuls\u00e9s en danger\" href=\"http:\/\/asile.ch\/de\/2013\/08\/06\/sri-lanka-expulses-en-danger\/\">situation critique au Sri Lanka<\/a> pour les r\u00e9fugi\u00e9s qui y \u00e9taient expuls\u00e9s ainsi que sur <a title=\"Sri Lanka: An Elefant in the Room*\" href=\"http:\/\/asile.ch\/de\/2013\/08\/06\/sri-lanka-an-elefant-in-the-room\/\">la pratique Suisse en la mati\u00e8re<\/a>. Nous citions\u00a0 de nombreux rapports, dont les recommandations du HCR, qui datent de d\u00e9cembre 2012.<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Sophie Malka<\/strong><\/p>\n<p><\/div><\/div>\n<p>L&rsquo;affaire a \u00e9t\u00e9 largement relay\u00e9e dans la presse \u00e9crite et audiovisuelle.<br \/>\nL&rsquo;attitude des autorit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 croqu\u00e9e avec brio par l&rsquo;\u00e9quipe du magazine satirique 120 minutes (RTS), qu&rsquo;on ne se lasse pas de regarder:<br \/>\n<iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.rts.ch\/embed\/Og8Q\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\"><\/iframe><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans un communiqu\u00e9 de presse, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a rendu publiques, lundi 26 mai, les conclusions de deux rapports d&rsquo;enqu\u00eates visant \u00e0 \u00e9valuer les proc\u00e9dures ayant abouti au renvoi forc\u00e9 de deux Tamouls vers le Sri Lanka. Les faits se sont pass\u00e9s en \u00e9t\u00e9 2013. Les deux hommes avaient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et emprisonn\u00e9s \u00e0 leur sortie d&rsquo;avion. Ils sont toujours en prison. 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