{"id":16626,"date":"2014-06-09T16:17:07","date_gmt":"2014-06-09T16:17:07","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=16626"},"modified":"2021-08-26T14:07:53","modified_gmt":"2021-08-26T12:07:53","slug":"asilo-in-europa-les-arrivees-par-la-mer-la-nouvelle-urgence-italienne-et-la-solidarite-de-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2014\/06\/09\/asilo-in-europa-les-arrivees-par-la-mer-la-nouvelle-urgence-italienne-et-la-solidarite-de-lue\/","title":{"rendered":"Asilo in Europa | Les arriv\u00e9es par la mer, la nouvelle \u00ab urgence \u00bb italienne et la solidarit\u00e9 de l\u2019UE"},"content":{"rendered":"
\n

Les arriv\u00e9es par la mer, la nouvelle \u00ab urgence \u00bb italienne et la solidarit\u00e9 de l\u2019UE. La position de Asilo in Europa<\/a> et ses recommandations.<\/span><\/b><\/h3>\n

Billet publi\u00e9 sur le site de l’association Asilo in Europa, le 7 avril 2014. Cliquez hier<\/a> pour lire le billet sur le site de l’association.<\/strong><\/em><\/p>\n

Le nombre des personnes secourues gr\u00e2ce aux op\u00e9rations de sauvetage en mer en 2014 en Italie est \u00e9lev\u00e9\u00a0mais pas inattendu<\/strong>. A la lumi\u00e8re de la situation aux portes de l\u2019Europe, la crise syrienne et l\u2019instabilit\u00e9 de nombreux pays de l\u2019Afrique du Nord, il \u00e9tait pr\u00e9visible de pr\u00e9voir une augmentation des arriv\u00e9es de migrants et demandeurs d\u2019asile. Cela est confirm\u00e9 par l\u2019analyse des risques de Frontex pour le troisi\u00e8me trimestre (\u00e9t\u00e9 2013), selon laquelle le nombre d\u2019arriv\u00e9es par la mer \u00e9tait en train d\u2019augmenter.<\/p>\n
\n

La r\u00e9ponse italienne \u00e0 cette situation, certainement tr\u00e8s complexe, des migrations irr\u00e9guli\u00e8res par voie maritime,\u00a0a toujours \u00e9t\u00e9 dispers\u00e9e et contradictoire<\/strong>; en partie louable (si l\u2019on prend en consid\u00e9ration m\u00eame le gros effort relatif aux op\u00e9rations de sauvetage en mer) et partiellement critiquable (si l\u2019on pense entre autre aux refoulements vers la Lybie), la r\u00e9ponse italienne a \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralement marqu\u00e9e par son\u00a0injustifiable caract\u00e8re d\u2019urgence<\/strong>. L\u2019Italie, en raison de sa position g\u00e9ographique et de sa proximit\u00e9 avec des zones tr\u00e8s instables, et de la nature de ses fronti\u00e8res, est une destination naturelle (m\u00eame si le plus souvent elle n\u2019est qu\u2019une \u00e9tape temporaire) pour un nombre tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 de personnes fuyant la violence et les pers\u00e9cutions, \u00e0 la recherche de paix et de protection. Penser d\u2019arr\u00eater ces mouvements\u00a0d’une intensit\u00e8 historique<\/strong>\u00a0par le biais de mesures l\u00e9gislatives est tout simplement irr\u00e9aliste.<\/p>\n

A la suite des\u00a0trag\u00e9dies du mois d\u2019octobre dernier<\/a>, qui – il convient de le souligner- \u00a0ont \u00e9t\u00e9 les plus visibles parmi beaucoup d\u2019autres trag\u00e9dies similaires au cours des ann\u00e9es pass\u00e9es, l\u2019Italie a d\u00e9ploy\u00e9 une\u00a0op\u00e9ration militaire globale de sauvetage<\/strong>\u00a0appel\u00e9e\u00a0Mare Nostrum<\/em>.\u00a0Mare Nostrum\u00a0<\/em>a sauv\u00e9 plus de 10.000 personnes en 2014 seulement. Nous avan\u00e7ons certainement des doutes et des critiques par rapport au caract\u00e8re de transparence, \u00e0 la participation d\u2019organisations internationales et dans le cadre des op\u00e9rations \u00e0 bord de\u00a0Mare Nostrum<\/em>, sans parler de certaines\u00a0pratiques compl\u00e9tement inacceptables<\/a>\u00a0au cors des op\u00e9rations. N\u00e9anmoins elle repr\u00e9sente une r\u00e9ponse significative et unique pour un pays comme l\u2019Italie qui, jusqu\u2019il y a tr\u00e8s r\u00e9cemment,\u00a0op\u00e9rait des refoulements\u00a0<\/strong>dans les eaux internationales en violation totale du droit international. La port\u00e9e de cette r\u00e9ponse est d\u2019autant plus significative si l\u2019on prend en consid\u00e9ration le contexte dans lequel elle a \u00e9t\u00e9 mise en place\u00a0: un contexte o\u00f9 des pays de l\u2019UE ont r\u00e9pondu \u00e0 la crise internationale et aux guerres\u00a0en construisant des murs, en tirant des balles en caoutchouc et en restreignant les politiques de visa<\/strong>.<\/p>\n

Asilo in Europa<\/em><\/strong>\u00a0demande donc que les op\u00e9rations de sauvetage en mer continuent<\/strong>, m\u00eame si nous assisterons tr\u00e8s probablement \u00e0 une augmentation du nombre d\u2019arriv\u00e9es dans les prochains mois.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, les institutions europ\u00e9ennes et les Etats membres devraient montrer leur solidarit\u00e9 (non seulement d\u2019un point de vue financier) et leur\u00a0engagement dans la construction d\u2019un r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en commun effectif<\/strong>. Afin d\u2019atteindre cet objectif, des m\u00e9canismes pour faciliter la mobilit\u00e9 intra-UE des b\u00e9n\u00e9ficiaires de protection internationale devraient \u00eatre urgemment mis en place. L\u2019UE pourrait par exemple mettre en \u0153uvre des projets des r\u00e9installation ou, encore mieux,\u00a0\u00e9largir la libert\u00e9 de mouvement<\/strong>\u00a0\u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la zone Schengen pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection internationale. Il s’agit s\u00fbrement de l\u2019objectif final.<\/p>\n

La crise \u00e9conomique actuelle dans certains Etats membres, ainsi que les liens familiaux et communautaires que certains ont dans d\u2019autres pays de l\u2019UE, rendent\u00a0compl\u00e8tement irr\u00e9aliste<\/strong>\u00a0l\u2019id\u00e9e que les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection internationale restent en Italie, sans aucune perspective, au lieu de tenter leur chance dans d\u2019autres pays de l\u2019UE. Notre appel ne veut pas \u00eatre une tentative de solliciter l\u2019aide de Bruxelles, dans le but de fuir les responsabilit\u00e9s et les obligations de l\u2019Italie envers les r\u00e9fugi\u00e9s, m\u00eame si\u00a0cela\u00a0a parfois\u00a0\u00e9t\u00e9 le cas\u00a0dans le pass\u00e9. Notre appel se veut une sollicitation pour changer les r\u00e8gles afin de les red\u00e9finir et les rendre ainsi\u00a0plus conformes \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9<\/strong>. Ce changement doit \u00eatre op\u00e9r\u00e9 pour sauver la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la durabilit\u00e9 du r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en commun, et non pas pour \u00ab\u00a0aider\u00a0\u00bb l\u2019Italie qui doit prendre ses responsabilit\u00e9s et respecter les r\u00e8gles.<\/p>\n

\u200b En effet, malgr\u00e9 les efforts significatifs dans les actions de sauvetage en mer, la r\u00e9ponse en terme d\u2019accueil de nombreuses personnes arriv\u00e9es de si loin\u00a0a toujours \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par un caract\u00e8re contradictoire<\/strong>. En d\u00e9pit de\u00a0l\u2019\u00e9largissement du SPRAR\u00a0du 29 janvier 2014<\/a>\u00a0et la cr\u00e9ation de places suppl\u00e9mentaires, que chaque projet SPRAR pourrait utiliser en cas de n\u00e9cessit\u00e9, la premi\u00e8re action du Gouvernement a \u00e9t\u00e9 de recourir \u00e0 des solutions d\u2019accueil et d\u2019h\u00e9bergement temporaires et improvis\u00e9es, comme il avait d\u00e9j\u00e0 fait pendant les printemps arabe en 2011. Cela signifie que le Gouvernement souvent confie l\u2019accueil et l\u2019accompagnement des demandeurs d\u2019asile \u00e0\u00a0des acteurs qui n\u2019ont pas, ou tr\u00e8s peu, de liens avec la protection internationale<\/strong>\u00a0(h\u00f4tel, bed & breakfast, etc.). Cette situation entra\u00eene le risque que les demandeurs d\u2019asile restent sans accompagnement l\u00e9gal, psychologique, ou aide linguistique, affaiblissant par cons\u00e9quence leur protection et en mettant en p\u00e9ril leur int\u00e9gration. De plus, il para\u00eet que les places des projets SPRAR (les places disponibles et celles suppl\u00e9mentaires) n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 remplies.<\/p>\n

Enti\u00e8rement conscients de grandes difficult\u00e9s qui caract\u00e9risent cette situation complexe,\u00a0Asilo in Europa\u00a0<\/em>demande fortement que\u00a0<\/strong>:<\/p>\n