{"id":1707,"date":"2003-06-20T00:00:00","date_gmt":"2003-06-20T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2003\/06\/20\/legislationdemantelement-du-droit-d%e2%80%99asile-suiteun-arrete-urgent-pour-septembre\/"},"modified":"2021-08-29T22:34:14","modified_gmt":"2021-08-29T20:34:14","slug":"legislationdemantelement-du-droit-dasile-suiteun-arrete-urgent-pour-septembre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2003\/06\/20\/legislationdemantelement-du-droit-dasile-suiteun-arrete-urgent-pour-septembre\/","title":{"rendered":"L\u00e9gislation |\u00a0D\u00e9mant\u00e8lement du droit d\u2019asile (suite). Un arr\u00eat\u00e9 urgent pour septembre?"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Il y avait d\u00e9j\u00e0 deux importants projets de loi en chantier, la r\u00e9vision totale de la l\u00e9gislation sur les \u00e9trangers (dont certains aspects touchent de pr\u00e8s \u00e0 l\u2019asile \u2013 voir pages pr\u00e9c\u00e9dentes), et la \u00ab6\u00e8me\u00bb r\u00e9vision de la loi sur l\u2019asile (pour ne compter que les r\u00e9visions majeures). Mais c\u2019est un troisi\u00e8me projet qui risque de prendre les deux autres de vitesse dans le programme des Chambres f\u00e9d\u00e9rales. Le d\u00e9ficit des finances f\u00e9d\u00e9rales a en effet conduit le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 exiger une r\u00e9duction de 70 millions du budget de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des r\u00e9fugi\u00e9s (<abbr class='c2c-text-hover' title='Bundesamt f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge, sp\u00e4ter in das BFM integriert'>ODR<\/abbr>). Des mesures d\u2019\u00e9conomies qui pourraient faire l\u2019objet d\u2019un arr\u00eat\u00e9 urgent lors de la session parlementaire de septembre.<\/span><\/p>\n<p>Profitant de l\u2019appel aux \u00e9conomies, l\u2019ODR n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 ressortir sa vieille id\u00e9e d\u2019une coupure de l\u2019assistance pour les d\u00e9bout\u00e9s de l\u2019asile, en visant cette fois-ci sp\u00e9cialement ceux qui viennent d\u2019arriver et qui font l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re dans les centres d\u2019enregistrement. Techniquement, ceux qui ne pourraient \u00eatre expuls\u00e9s imm\u00e9diatement pourraient \u00e0 l\u2019avenir \u00eatre l\u00e2ch\u00e9s dans la nature sans m\u00eame \u00eatre attribu\u00e9s \u00e0 un canton pour leur assistance (voir <em>Zusammenleben<\/em>, n\u00b092, avril 2003, p. 3). Bien s\u00fbr, notre Constitution f\u00e9d\u00e9rale pr\u00e9voit un doit constitutionnel \u00e0 une assistance minimale, et celui-ci pourrait th\u00e9oriquement \u00eatre revendiqu\u00e9 par les int\u00e9ress\u00e9s. Mais l\u2019ODR sait bien que ces derniers auront toutes les peines du monde \u00e0 accomplir les d\u00e9marches n\u00e9cessaires, d\u2019autant qu\u2019ils n\u2019auront m\u00eame plus un canton pr\u00e9cis comme interlocuteur et qu\u2019ils seront susceptibles d\u2019\u00eatre arr\u00eat\u00e9s \u00e0 tout moment.<\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Effets pervers programm\u00e9s<\/span><\/p>\n<p>Pratiquement, ce changement risque \u00e9videmment de d\u00e9velopper de nombreux effets pervers sur le terrain: accroissement du nombre des \u00absans papiers\u00bb, d\u00e9veloppement d\u2019une d\u00e9linquance de survie, probl\u00e8mes de sant\u00e9 publique. L\u2019association des villes suisses, qui s\u2019attendent \u00e0 subir les contrecoups de cette politique de marginalisation \u00e0 outrance, s\u2019est exprim\u00e9e le 9 mai contre la proposition f\u00e9d\u00e9rale. De fait, les \u00e9conomies de la Conf\u00e9d\u00e9ration risquent bien de se reporter sur les villes et les cantons. Si l\u2019on voulait vraiment \u00e9conomiser 70 millions, il serait tr\u00e8s facile de le faire en favorisant le travail des requ\u00e9rants d\u2019asile aujourd\u2019hui vou\u00e9s \u00e0 l\u2019assistance. Mais tout indique que l\u2019ODR, qui a gard\u00e9 un effectif pl\u00e9thorique de 600 collaborateurs depuis l\u2019afflux des r\u00e9fugi\u00e9s kosovars en 1999, n\u2019est pas vraiment int\u00e9ress\u00e9 par les \u00e9conomies. Il ne s\u2019agit aujourd\u2019hui que d\u2019un pr\u00e9texte pour poursuivre le d\u00e9mant\u00e8lement du droit d\u2019asile, et le pourrissement qui r\u00e9sultera de la mise \u00e0 la rue de milliers de d\u00e9bout\u00e9s servira \u00e9videmment \u00e0 justifier de nouveaux durcissements.<\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Forcing de l&rsquo;ODR<\/span><\/p>\n<p>L\u2019examen des propositions mises en avant dans ce projet montre d\u2019ailleurs que loin de s\u2019en tenir aux mesures financi\u00e8res, l\u2019ODR cherche \u00e0 faire passer dans cet arr\u00eat\u00e9 urgent certaines des pires propositions des projets de loi sur l\u2019asile et sur les \u00e9trangers. Vot\u00e9 en proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e, l\u2019arr\u00eat\u00e9 urgent \u00e9chappe en effet \u00e0 un d\u00e9bat parlementaire approfondi. Entrent ainsi dans cet arr\u00eat\u00e9 \u00abfinancier\u00bb, la r\u00e9duction de trente \u00e0 cinq jours du d\u00e9lai de recours en cas de d\u00e9cision de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re et l\u2019\u00e9largissement de la d\u00e9tention en vue du refoulement \u00e0 tous ceux qui font l\u2019objet d\u2019une telle d\u00e9cision, ind\u00e9pendamment de leur comportement. Au prix d\u2019une journ\u00e9e de prison, on se demande o\u00f9 seront les \u00e9conomies.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il y avait d\u00e9j\u00e0 deux importants projets de loi en chantier, la r\u00e9vision totale de la l\u00e9gislation sur les \u00e9trangers (dont certains aspects touchent de pr\u00e8s \u00e0 l\u2019asile \u2013 voir pages pr\u00e9c\u00e9dentes), et la \u00ab6\u00e8me\u00bb r\u00e9vision de la loi sur l\u2019asile (pour ne compter que les r\u00e9visions majeures). 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