{"id":1727,"date":"2004-02-16T00:00:00","date_gmt":"2004-02-16T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2004\/02\/16\/departjean-daniel-gerber-quitte-l%e2%80%99odrl%e2%80%99homme-de-toutes-les-manipulations\/"},"modified":"2021-08-29T22:34:09","modified_gmt":"2021-08-29T20:34:09","slug":"departjean-daniel-gerber-quitte-lodrlhomme-de-toutes-les-manipulations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2004\/02\/16\/departjean-daniel-gerber-quitte-lodrlhomme-de-toutes-les-manipulations\/","title":{"rendered":"D\u00e9part | Jean-Daniel Gerber quitte l\u2019ODR. L\u2019homme de toutes les manipulations"},"content":{"rendered":"

Comme Vivre Ensemble l\u2019annon\u00e7ait dans son dernier num\u00e9ro, avant m\u00eame que soit connue l\u2019\u00e9lection de Christoph Blocher, Jean-Daniel Gerber quitte la t\u00eate de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des r\u00e9fugi\u00e9s (ODR<\/abbr>), et le poste de directeur de cet Office pourrait bien revenir \u00e0 un homme de l\u2019UDC. Pour l\u2019heure, Gerber peut s\u2019enorgueillir de ce qu\u2019il faut bien appeler un exploit: quitter un poste aussi expos\u00e9 en \u00e9tant salu\u00e9 par une presse quasiment unanime comme un grand humaniste, qui n\u2019aurait particip\u00e9 qu\u2019\u00e0 contre-c\u0153ur au durcissement du droit d\u2019asile. Ultime tour de passe-passe d\u2019un homme qui aura su jouer \u00e0 la perfection des illusions de la communication.<\/span><\/p>\n

Lorsque Gerber arrive \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ODR, \u00e0 la fin de 1997, la r\u00e9vision totale de la loi sur l\u2019asile est d\u00e9j\u00e0 largement engag\u00e9e. Mais c\u2019est avec Gerber que cette r\u00e9vision sera muscl\u00e9e par arr\u00eat\u00e9 urgent avec l\u2019extension des clauses de non en mati\u00e8re, sous pr\u00e9texte de lutte contre les abus. Parall\u00e8lement, et d\u00e8s ses d\u00e9buts, Gerber d\u00e9veloppera inlassablement une argumentation imparable pour justifier le durcissement du droit d\u2019asile: nous sommes trop g\u00e9n\u00e9reux par rapport au reste de l\u2019Europe, il faut nous aligner par le bas sous peine d\u2019\u00eatre submerg\u00e9s de demandes d\u2019asile.<\/p>\n

A la cl\u00e9 de presque tous ses expos\u00e9s, le Gerber des premi\u00e8res ann\u00e9es exhibera un graphique du nombre de demandes d\u2019asile en fonction du nombre d\u2019habitants faisant croire que la Suisse avait trois fois plus de demandes que l\u2019Autriche, cinq fois plus que l\u2019Allemagne, quinze fois plus que la France et cinquante fois plus que l\u2019Italie. Comment ne pas admettre la n\u00e9cessit\u00e9 de durcir le droit d\u2019asile face \u00e0 une telle r\u00e9alit\u00e9? L\u2019argument sera par la suite refil\u00e9 par l\u2019ODR aux parlementaires faisant campagne pour la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019asile, lors du r\u00e9f\u00e9rendum de 1999, et l\u2019UDC s\u2019en emparera pour porter son initiative \u00e0 deux doigts de la victoire en 2002.<\/p>\n

Statistiques truqu\u00e9es<\/span><\/p>\n

Bien s\u00fbr, cette statistique est truqu\u00e9e. Elle englobe pour la Suisse les demandes d\u2019admission provisoire, alors que les autres pays laissent certains groupes de r\u00e9fugi\u00e9s de la violence en dehors de la statistique de l\u2019asile. En outre, le chiffre suisse est celui des personnes, alors que les autres pays ne comptent qu\u2019une demande par famille. Estomaqu\u00e9 par cette manipulation, le soussign\u00e9 a cherch\u00e9 \u00e0 s\u2019en entretenir avec Jean-Daniel Gerber, et il a eu l\u2019occasion de lui en faire la d\u00e9monstration \u00e0 fin 1998. Rien n\u2019y fit. Car \u00e0 d\u00e9faut d\u2019\u00eatre honn\u00eate, l\u2019homme \u00e9tait habile. Il savait que l\u2019argument \u00e9tait efficace et que son prestige de directeur de l\u2019ODR lui permettrait toujours d\u2019abuser les m\u00e9dias.<\/p>\n

Stigmatisation des requ\u00e9rants<\/span><\/p>\n

Ayant ainsi pos\u00e9 les bases d\u2019un discr\u00e9dit durable des requ\u00e9rants d\u2019asile, toujours pr\u00e9sent\u00e9s comme abuseurs et envahisseurs, Gerber pouvait sans probl\u00e8me mettre en chantier une nouvelle r\u00e9vision de la loi sur l\u2019asile allant encore plus loin que la pr\u00e9c\u00e9dente. Et transformer m\u00e9thodiquement les centres d\u2019enregistrement en centres de renvoi, en y multipliant les non-entr\u00e9es en mati\u00e8re. Toujours, bien s\u00fbr, en s\u2019appuyant sur tel exemple \u00e9tranger, pour se d\u00e9clarer contraint et contrit de devoir suivre le mauvais exemple.<\/p>\n

D\u00e9gradation de la proc\u00e9dure<\/span><\/p>\n

Au chapitre de la proc\u00e9dure d\u2019asile, sans cesse d\u00e9grad\u00e9e, Gerber n\u2019aura fait que marcher sur les traces de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Mais ce diplomate qui aura si bien su rendre ses propositions pr\u00e9sentables aux yeux des m\u00e9dias, \u00e9tait d\u2019abord un \u00e9conomiste. Et c\u2019est l\u00e0 que se r\u00e9v\u00e8le toute l\u2019originalit\u00e9 de la pens\u00e9e de Jean-Daniel Gerber, et son principal apport au d\u00e9mant\u00e8lement du droit d\u2019asile: jouer sur les m\u00e9canismes financiers pour contraindre les cantons r\u00e9ticents \u00e0 s\u2019aligner et pour dissuader les r\u00e9fugi\u00e9s de trop s\u2019attarder en Suisse.<\/p>\n

Incitation aux renvois<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Le seul texte d\u2019envergure sign\u00e9 Gerber qui soit tomb\u00e9 dans le domaine public, s\u2019intitule: \u00abIncitations individuelles et institutionnelles dans le domaine de l\u2019asile, rapport final du groupe de travail sur le financement du domaine de l\u2019asile<\/a>\u00bb<\/i>. En clair: il faut couper les vivres \u00e0 tous ceux qui ne collaborent pas. Une id\u00e9e que l\u2019on retrouve dans la r\u00e9vision en cours de la loi sur l\u2019asile, qui pr\u00e9voit de ne plus r\u00e9tribuer les cantons charg\u00e9s d\u2019ex\u00e9cuter les renvois que par un forfait unique, quelle que soit la dur\u00e9e de pr\u00e9paration du renvoi, ce qui les poussera aux m\u00e9thodes les plus exp\u00e9ditives. Une id\u00e9e qui trouve aussi sa concr\u00e9tisation, au moment m\u00eame o\u00f9 Gerber s\u2019en va fier du travail accompli, dans l\u2019entr\u00e9e en vigueur, d\u00e8s le mois d\u2019avril, de mesures d\u2019all\u00e8gement budg\u00e9taire qui vont mettre \u00e0 la rue des milliers de candidats \u00e0 l\u2019asile ayant re\u00e7u une non-entr\u00e9e en mati\u00e8re. Publi\u00e9 en mars 2000, ce rapport sur les mesures d\u2019incitations financi\u00e8res \u00e9tait un travail d\u2019\u00e9quipe. A c\u00f4t\u00e9 de la signature de Jean-Daniel Gerber, on y trouve la signature de Rita Fuhrer, conseill\u00e8re d\u2019Etat UDC. Avec la nouvelle configuration politique, la continuit\u00e9 est assur\u00e9e.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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