{"id":17288,"date":"2014-09-26T14:23:18","date_gmt":"2014-09-26T14:23:18","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=17288"},"modified":"2021-08-26T14:05:20","modified_gmt":"2021-08-26T12:05:20","slug":"asilo-in-europa-quest-ce-que-mare-nostrum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2014\/09\/26\/asilo-in-europa-quest-ce-que-mare-nostrum\/","title":{"rendered":"Asilo in Europa | Qu’est-ce que Mare Nostrum?"},"content":{"rendered":"

Le 14 octobre 2013, une conf\u00e9rence de presse du ministre de l’int\u00e9rieur italien Letta lan\u00e7ait l’op\u00e9ration Mare Nostrum<\/em>. Ces derniers mois, nous avons beaucoup entendu parler de cette op\u00e9ration. L’association Asilo in Europa<\/a> essaie de faire le point sur Mare Nostrum<\/em>, se basant sur les informations accessibles au public.<\/h3>\n

Le billet a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le site de Asilo in Europa, le 22 mai 2014. Cliquez hier<\/a> pour lire le billet en version originale (italien).<\/strong><\/em><\/h3>\n
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L’op\u00e9ration<\/h3>\n

Mare Nostrum<\/em> devrait \u00eatre, selon l’ex-ministre de la d\u00e9fense italienne Mario Mauro, \u00ab\u00a0une op\u00e9ration militaire et humanitaire qui pr\u00e9voit le renforcement du dispositif de surveillance et de secours en haute mer\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Selon le Gouvernement italien, l’op\u00e9ration Mare Nostrum<\/em> aurait donc une double mission:<\/p>\n

1. garantir la sauvegarde de la vie humaine en mer
\n2. livrer \u00e0 la justice ceux qui font du profit sur le trafic ill\u00e9gal de migrants<\/p>\n

L’op\u00e9ration utilise des employ\u00e9s, des navires et des avions de la Marine militaire, des Carabinieri<\/em>, de la Guardia di Finanza <\/em>et des autorit\u00e9s portuaires, ainsi que des employ\u00e9s du Minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur. Les ressources proviennent principalement de la Marine militaire, comme il est possible de d\u00e9duire de son site, <\/a>o\u00f9 sont list\u00e9s les moyens mis \u00e0 disposition de Mare Nostrum<\/em>. D’autres professionnels sont \u00e9galement pr\u00e9sents: des policiers de certains commissariats concern\u00e9s et du Service de la police scientifique, des membres des \u00e9quipes sp\u00e9ciales anti-immigration qui op\u00e8rent en Sicile, deux m\u00e9diateurs interculturels du D\u00e9partement de la s\u00e9curit\u00e9 publique.<\/p>\n

Depuis quelques semaines, des discussions sont en cours entre Malte et l’Italie pour impliquer les Armed Forces of Malta<\/em> dans l’op\u00e9ration Mare Nostrum<\/em>. Personne ne sait exactement quel r\u00f4le joue la Libye dans cette op\u00e9ration. Dans un communiqu\u00e9 du 28 novembre 2013, le Minist\u00e8re de la d\u00e9fense avait d\u00e9clar\u00e9 qu’au cours des pourparlers avec le gouvernement libyen en mati\u00e8re de migration irr\u00e9guli\u00e8re avait \u00e9merg\u00e9 la possibilit\u00e9 d'\u00a0\u00bbembarquer des officiels libyens \u00e0 bord des unit\u00e9s navales italiennes participant \u00e0 l’op\u00e9ration Mare Nostrum<\/em>\u00ab\u00a0. Mais il n’y a pas eu plus de d\u00e9tails \u00e0 ce sujet.<\/p>\n

Les co\u00fbts<\/h3>\n

Quand l’op\u00e9ration Mare Nostrum<\/em> a d\u00e9but\u00e9, le Ministre de l’int\u00e9rieur Alfano a r\u00e9pondu aux questions sur le financement\u00a0de l’op\u00e9ration de la mani\u00e8re suivante<\/a>: \u00ab\u00a0les frais de cette op\u00e9ration seront couverts par le bilan de diff\u00e9rents minist\u00e8res\u00a0\u00bb. Les fonds ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s par le biais du d\u00e9cret sur l’Emergenza immigrazione<\/em> (\u00ab\u00a0urgence immigration\u00a0\u00bb). Il s’agit d’environ 190 mio. d’euro, plus 20 mio. destin\u00e9s aux mineurs non accompagn\u00e9s. A cet argent, il faut ajouter les 30 mio. promis par l’UE quelques jours apr\u00e8s la trag\u00e9die de Lampedusa (3 octobre 2013).<\/p>\n

En ce qui concerne les co\u00fbts effectifs de l’op\u00e9ration, il n’y a pas de chiffres officiels. Nous savons par contre quels sont les co\u00fbts du fonctionnement du dispositif a\u00e9rien et naval. Selon l’Istituto per gli studi di politica internazionale<\/em> (ISPI<\/a>), il faudrait 12 mio. d’euro par mois: 300’000 euro par jour pour le dispositif a\u00e9rien et naval, plus environ 100’000 euro par jour pour les indemnit\u00e9s du personnel et d’autres co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la gestion de l’op\u00e9ration. L’amiral De Giorgi, chef d’Etat majeur de la Marine militaire, a d\u00e9clar\u00e9<\/a> r\u00e9cemment que le co\u00fbt de Mare Nostrum<\/em> avoisine 9 mio. d’euro par mois et que \u00ab\u00a0pour y faire face nous avons d\u00fb r\u00e9duire les entra\u00eenements militaires et \u00e9pargner sur le carburant et sur d’autres choses. Cependant, il nous faut encore des fonds suppl\u00e9mentaires pour des pi\u00e8ces de rechange, pour remettre en \u00e9tat les avions et les bateaux, ainsi que pour le carburant\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Comment fonctionne\u00a0Mare Nostrum<\/em>?<\/h3>\n

Le personnel \u00e0 bord de Mare Nostrum<\/em> n’est pas choisi selon des crit\u00e8res publics. Personne ne sait exactement ce qui se passe \u00e0 bord des navires.<\/p>\n

Une fois les migrants secourus, ils sont conduits\u00a0dans trois ports: Porto Empedocle, Pozzallo ou Augusta, m\u00eame si, r\u00e9cemment, vu le nombre croissant de migrants intercept\u00e9s, toujours plus de migrants sont amen\u00e9s \u00e0 Palerme, Catane et Messine.<\/p>\n

L’impression g\u00e9n\u00e9rale est que les moyens a\u00e9riens et navals de Mare Nostrum<\/em> op\u00e8rent tr\u00e8s loin de la Sicile. Gr\u00e2ce notamment \u00e0 des navires-hub en haute mer, ils arrivent rapidement sur les lieux de crise, ce qui les rends beaucoup plus efficaces des bateaux de patrouille des garde-c\u00f4tes.<\/p>\n

Un point int\u00e9ressant concerne le pr\u00e9l\u00e8vement et l’enregistrement des empreintes digitales \u00e0 bord. Selon le r\u00e8glement Eurodac, celles-ci devraient \u00eatre prises au moment de l’entr\u00e9e irr\u00e9guli\u00e8re dans un pays membre de l’UE. Il serait int\u00e9ressant de savoir avec quels crit\u00e8res sont prises ou pas prises les empreintes digitales \u00e0 bord des navires qui participent \u00e0 l’op\u00e9ration. En lisant des documents publics sur les sites de la police, nous avons trouv\u00e9 des t\u00e9moignages de policiers qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 bord de Mare Nostrum<\/em> en tant qu'\u00a0\u00bbidentificateurs\u00a0\u00bb. Fin 2013, la police avait publi\u00e9 des donn\u00e9es statistiques qui disaient que \u00ab\u00a0du 18 octobre au 23 d\u00e9cembre, 2’330 migrants ont \u00e9t\u00e9 assist\u00e9s, dont 1’246 ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es\u00a0\u00bb. Ces donn\u00e9es indiquent que m\u00eame pendant une p\u00e9riode assez calme du point de vue du nombre de personnes traversant la M\u00e9diterran\u00e9e, le pourcentage de personnes non identifi\u00e9es \u00e0 bord correspond \u00e0 plus de 40% de l’ensemble des personnes secourues. Les informations recueillies par les op\u00e9rateurs des centres d’accueil confirment que l’identification \u00e0 bord de Mare Nostrum<\/em> n’est pas la norme.<\/p>\n

Que se passe-t-il donc? Sur ce point, il faudrait une explication claire du Minist\u00e8re de l’int\u00e9rieur. Notre impression, confirm\u00e9e par les op\u00e9rateurs qui accueillent les migrants, est que les personnes qui ont l’intention de poursuivre le voyage et demander l’asile dans d’autres pays europ\u00e9ens ne sont pas identifi\u00e9es. Si elles l’\u00e9taient, elles finiraient dans les rouages du syst\u00e8me Dublin.<\/p>\n

Des chercheurs et des associations ont d\u00e9nonc\u00e9 les refoulements \u00e0 la fronti\u00e8re effectu\u00e9s par Mare Nostrum<\/em>. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne concernerait surtout des migrants tunisiens et egyptiens.<\/p>\n

Mare Nostrum<\/em>, facteur d’attraction?<\/h3>\n

Au cours des 5 premiers mois de 2014, environ 40’000 personnes sont arriv\u00e9es en Italie par la mer (suivre l’account twitter <\/a>de la Marine militaire pour conna\u00eetre les d\u00e9veloppements de ces chiffres). En tenant compte du fait que l’\u00e9t\u00e9 -la p\u00e9riode la plus favorable pour traverser la M\u00e9diterran\u00e9e- doit encore arriver, il s’agit d’un nombre consid\u00e9rable de personnes, qui est plus \u00e9lev\u00e9 par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Ces chiffres sont m\u00eame plus \u00e9lev\u00e9s que ceux de 2011, ann\u00e9e record avec plus de 60’000 personnes arriv\u00e9es en Italie, notamment \u00e0 cause de la crise en Libye.<\/p>\n

Selon Frontex, dans la p\u00e9riode janvier-avril 2014, il y a eu une augmentation de 823% par rapport \u00e0 l’ann\u00e9e 2013. Ces chiffres, n\u00e9anmoins, ne disent pas tout. Il ne faut pas oublier que, si les flux migratoires se d\u00e9placent \u00e0 nouveau vers la M\u00e9diterran\u00e9e centrale, c’est notamment car cette voie est l’une des seules rest\u00e9e \u00ab\u00a0ouverte\u00a0\u00bb. Alors que la Bulgarie construit un mur, l’Espagne tire des projectiles de gomme contre les migrants et beaucoup de pays du nord de l’Europe appliquent un durcissement de leurs politiques de visas, pour beaucoup de personnes qui fuient des zones de guerre il ne reste que l’option de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n

Ceci dit, l’estimation faite par le Minist\u00e8re de l’int\u00e9rieur selon laquelle il y aurait 600’000 personnes pr\u00eates \u00e0 traverser la M\u00e9diterran\u00e9e para\u00eet exag\u00e9r\u00e9e. Ce qui est s\u00fbr, c’est que la M\u00e9diterran\u00e9e devient le tombeau de beaucoup de migrants (l’HCR<\/abbr> affirme que plus de 170 personnes sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9es en 2014 en cherchant \u00e0 traverser la M\u00e9diterran\u00e9e).<\/p>\n

Nous voulons rappeler que les d\u00e9placements de personnes auxquels nous assistons en ce moment ont des racines profondes et une dimension historique qui doivent \u00eatre comprises et accept\u00e9es. Il faut prendre acte du fait que, malgr\u00e9 l’engagement pris par Mare Nostrum<\/em> pour sauver des vies,\u00a0 il faut des politiques s\u00e9rieuses et r\u00e9alistes pour les personnes qui arrivent sur terre, et non pas des politiques dict\u00e9es par l’urgence. Il n’y a pas de solutions-miracle, et il est inutile de continuer \u00e0 demander que \u00ab\u00a0d’autres s’en occupent\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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(traduit de l’italien par Cristina Del Biaggio)<\/h4>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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