{"id":1865,"date":"2008-09-16T00:00:00","date_gmt":"2008-09-16T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2008\/09\/16\/loi-sur-lasilenouveaux-durcissements-au-dfjpmenace-sur-ladmission-provisoire\/"},"modified":"2021-08-29T22:34:13","modified_gmt":"2021-08-29T20:34:13","slug":"loi-sur-lasilenouveaux-durcissements-au-dfjpmenace-sur-ladmission-provisoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2008\/09\/16\/loi-sur-lasilenouveaux-durcissements-au-dfjpmenace-sur-ladmission-provisoire\/","title":{"rendered":"Loi sur l’asile | Nouveaux durcissements au DFJP"},"content":{"rendered":"

Le coup de gueule de Christoph Blocher contre l\u2019octroi de l\u2019asile aux d\u00e9serteurs Erythr\u00e9ens n\u2019\u00e9tait pas pass\u00e9 inaper\u00e7u. Depuis lors, une r\u00e9vision de la loi sur l\u2019asile est bel et bien en pr\u00e9paration. Et la surprise, c\u2019est que par la m\u00eame occasion, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police (DFJP<\/abbr>) de Madame Widmer-Schlumpf pourrait bien viser d\u2019autres objectifs. Dans plusieurs d\u00e9clarations, depuis le mois d\u2019avril, la nouvelle cheffe du DFJP s\u2019en prend aussi aux admissions provisoires. Une attaque peu comment\u00e9e jusqu\u2019ici.<\/span><\/p>\n

Dans le discours qu\u2019elle a tenu apr\u00e8s ses 100 premiers jours \u00e0 la t\u00eate du DFJP, Evelyne Widmer-Schlumpf mentionne trois points pour une future r\u00e9vision de la loi.<\/p>\n

Limiter l\u2019actroi de l\u2019asile aux d\u00e9serteurs, comme l\u2019avait annonc\u00e9 Christoph Blocher face \u00e0 la hausse des Erythr\u00e9ens dans les statistiques de l\u2019asile. Sanctionner ceux qui militent contre leur pays en Suisse, provoquant ainsi ce qu\u2019on appelle un \u00abmotif subjectif post\u00e9rieur \u00e0 la fuite\u00bb. Enfin, modifier les conditions d\u2019examen de l\u2019inexigibilit\u00e9 du renvoi, qui d\u00e9bouche sur l\u2019admission provisoire (permis F). Un point un peu technique, mais qui pourrait avoir des cons\u00e9quences consid\u00e9rables. La possibilit\u00e9 de demander l\u2019asile \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, par le truchement d\u2019une ambassade est \u00e9galement en discussion (Neue Z\u00fcrcher Zeitung<\/em>, 17.4.08).<\/p>\n

D\u00e9sertion, motif insuffisant<\/span><\/p>\n

L\u2019affaire des d\u00e9serteurs Erythr\u00e9ens, arriv\u00e9s l\u2019an dernier en t\u00eate de la statistique des demandes d\u2019asile, a fortement retenu l\u2019attention. Le DFJP a r\u00e9ussi le tour de passe-passe de faire croire qu\u2019ils obtenaient l\u2019asile uniquement du fait de leur d\u00e9sertion. En r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est parce qu\u2019ils sont<\/p>\n

menac\u00e9s de traitements inhumains que la jurisprudence leur est favorable. Et sur ce point, la marge de man\u0153uvre du DFJP est r\u00e9duite. La Convention de Gen\u00e8ve de 1951<\/abbr> impose en effet d\u2019accorder le statut de r\u00e9fugi\u00e9 dans un tel cas.<\/p>\n

De l\u2019inexigibilit\u00e9 du renvoi<\/span><\/p>\n

La Suisse est par contre libre d\u2019agir sur l\u2019admission provisoire pour inexigibilit\u00e9 du renvoi, qui ne repose pas sur le droit international. D\u00e9j\u00e0 lors de la derni\u00e8re r\u00e9vision de la loi, le DFJP avait tent\u00e9 de limiter drastiquement la d\u00e9finition de<\/p>\n

l\u2019inexigibilit\u00e9 en proposant de remplacer le crit\u00e8re du \u00abdanger concret\u00bb par celui du \u00abdanger pour la vie\u00bb.<\/p>\n

Un changement repouss\u00e9 in extremis lors des d\u00e9bats aux Chambres. Avec une belle constance, le DFJP s\u2019attaque aujourd\u2019hui \u00e0 l\u2019admission provisoire d\u2019une autre fa\u00e7on.<\/p>\n

Fardeau de la preuve<\/span><\/p>\n

Pour en limiter l\u2019octroi, le DFJP envisagerait d\u2019imposer au requ\u00e9rant le \u00abfardeau de la preuve\u00bb de l\u2019inexigibilit\u00e9 de son renvoi. A tout le moins sur ses motifs personnels. La vraisemblance de ses indications ne suffirait plus. Exemple: il incomberait au requ\u00e9rant de \u00abprouver\u00bb qu\u2019il n\u2019a plus de famille sur place susceptible d\u2019assurer sa survie, en pr\u00e9sentant des certificats de d\u00e9c\u00e8s. Apparemment raisonnable, cette exigence est en r\u00e9alit\u00e9 aberrante. Lorsqu\u2019un requ\u00e9rant peut apporter ce genre de preuves, qui sont dans son int\u00e9r\u00eat, il le fait. Mais il n\u2019est souvent pas possible de disposer de preuves concr\u00e8tes.<\/p>\n

Souvent, ce sont des probl\u00e8mes de sant\u00e9 qui font obstacle au renvoi, car un traitement appropri\u00e9 ne serait pas possible, de sorte que le rapatriement repr\u00e9senterait une mise en danger. Aujourd\u2019hui, c\u2019est l\u2019ODM<\/abbr> qui, en cas de maladie grave, est tenu de d\u00e9montrer que les soins pourront \u00eatre administr\u00e9s dans le pays d\u2019origine. Le requ\u00e9rant qui signale le probl\u00e8me, ne dispose pas, contrairement \u00e0 l\u2019ODM, d\u2019un appareil documentaire et des possibilit\u00e9s de recherches approfondies pour v\u00e9rifier si tel traitement est accessible dans telle r\u00e9gion du monde.<\/p>\n

Acc\u00e8s in\u00e9gal aux ressources<\/span><\/p>\n

C\u2019est aussi l\u2019ODM qui doit s\u2019assurer, par une enqu\u00eate individualis\u00e9e, que la s\u00e9curit\u00e9 des repr\u00e9sentants de minorit\u00e9s ethniques au Kosovo est bien garantie, ou de montrer qu\u2019un r\u00e9seau social pourra prendre en charge un Kurde irakien \u00e0 son retour.<\/p>\n

On voit d\u2019ici les d\u00e9g\u00e2ts, si un requ\u00e9rant se voit renvoy\u00e9 du seul fait qu\u2019il n\u2019a pas r\u00e9ussi par lui-m\u00eame \u00e0 rassembler des informations qui impliquent parfois le recours \u00e0 des r\u00e9seaux sp\u00e9cialis\u00e9s ou \u00e0 des enqu\u00eates d\u2019ambassade hors de sa port\u00e9e.<\/p>\n

Yves Brutsch<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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