{"id":1876,"date":"2008-12-19T00:00:00","date_gmt":"2008-12-19T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2008\/12\/19\/decryptageafflux-des-demandeurs-dasile-un-abus-de-langage-quand-improvisation-rime-avec-diversion\/"},"modified":"2021-08-31T11:53:42","modified_gmt":"2021-08-31T09:53:42","slug":"decryptageafflux-des-demandeurs-dasile-un-abus-de-langage-quand-improvisation-rime-avec-diversion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2008\/12\/19\/decryptageafflux-des-demandeurs-dasile-un-abus-de-langage-quand-improvisation-rime-avec-diversion\/","title":{"rendered":"D\u00e9cryptage | \u00ab\u00a0Afflux des demandeurs d’asile\u00a0\u00bb: un abus de langage!"},"content":{"rendered":"

R\u00e9sultat de deux ans de politique migratoire approximative, l\u2019accueil des demandeurs d\u2019asile en Suisse ne cesse d\u2019alimenter les colonnes de la presse et d\u2019attiser les d\u00e9bats politiques. Depuis cet \u00e9t\u00e9, c\u2019est la question de \u00abl\u2019afflux\u00bb des demandes d\u2019asile qui est au centre de la pol\u00e9mique. D\u00e9cryptage.<\/span><\/p>\n

En avril 2006, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police (DFJP<\/abbr>) a d\u00e9cid\u00e9 de diminuer les montants allou\u00e9s aux cantons pour l\u2019h\u00e9bergement des demandeurs d\u2019asile. La raison?<\/p>\n

Entre janvier et ao\u00fbt 2005, le nombre des demandes d\u2019asile a r\u00e9gress\u00e9 de pr\u00e8s de 40% par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Du coup, Christoph Blocher, alors chef du DFJP avait conclu que \u00abl\u2019application syst\u00e9matique de la loi sur l\u2019asile et la r\u00e9vision de cette loi devrait stabiliser le nombre des demandes \u00e0 un niveau relativement bas, permettant de proc\u00e9der \u00e0 des adaptations structurelles et organisationnelles\u00bb.<\/p>\n

R\u00e9pondant \u00e0 la baisse du financement f\u00e9d\u00e9ral, les cantons ont \u00abadapt\u00e9\u00bb leurs capacit\u00e9s d\u2019accueil. Les pr\u00e9visionnistes de l\u2019Office de migration (ODM<\/abbr>) et le chef du DFJP estimaient que la moyenne annuelle du nombre de nouvelles demandes d\u2019asile ne d\u00e9passerait gu\u00e8re la barre des 10\u2019000. Pour pronostiquer un tel recul – au demeurant jamais atteint – ils tablaient sur la suppression de l\u2019aide sociale aux personnes frapp\u00e9es d\u2019une non-entr\u00e9e en mati\u00e8re, sur la r\u00e9duction des d\u00e9lais de traitement des demandes et sur l\u2019ex\u00e9cution syst\u00e9matique des d\u00e9cisions de renvoi.<\/p>\n

Donn\u00e9e math\u00e9matique?<\/span><\/p>\n

Mauvais calcul puisque ces pr\u00e9visions purement id\u00e9alistes ont tr\u00e8s vite \u00e9t\u00e9 rattrap\u00e9es par la r\u00e9alit\u00e9 ! Les conflits en Erythr\u00e9e, en Somalie, au Soudan, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo ou en Irak ont port\u00e9 les projections pour 2008 \u00e0 un peu plus de 12\u2019000 nouvelles demandes, au lieu des 10\u2019000 r\u00eav\u00e9es.<\/p>\n

Cette l\u00e9g\u00e8re augmentation serait d\u2019ailleurs pass\u00e9e inaper\u00e7ue si le DFJP n\u2019avait pas remis en question toutes les mesures permettant de g\u00e9rer les fluctuations, en particulier le maintien d\u2019une r\u00e9serve de places de 20%. R\u00e9sultat: dans les cantons, c\u2019est le branle-bas de combat: personnel d\u2019encadrement insuffisant, structures d\u2019h\u00e9bergement introuvables, tr\u00e9sorerie d\u00e9pass\u00e9e\u2026<\/p>\n

Les cantons d\u00e9savouent le DFJP<\/span><\/p>\n

On est pourtant encore tr\u00e8s loin des plus de 40\u2019000 demandes d\u00e9pos\u00e9es il y a dix ans. C\u2019est dire si parler d\u2019 \u00ab\u2009afflux\u00bb est un v\u00e9ritable abus de langage!<\/p>\n

Le 5 novembre dernier, la rencontre entre la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Eveline Widmer-Schlumpf et les repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s cantonales comp\u00e9tentes s\u2019est conclue par un d\u00e9saveu tr\u00e8s clair de la politique du DFJP. Pour la Conf\u00e9rence des directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS), \u00ables cantons ont d\u00fb faire face \u00e0 des d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires parce que la Conf\u00e9d\u00e9ration n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de remplir ses obligations.\u00bb<\/p>\n

La Conf\u00e9d\u00e9ration s\u2019\u00e9tait en effet engag\u00e9e, en cas de forte hausse du nombre de demandes d\u2019asile, \u00e0 prendre elle-m\u00eame en charge les requ\u00e9rants pendant au moins six mois, gr\u00e2ce \u00e0 des h\u00e9bergements suppl\u00e9mentaires. Or avec un peu plus de 12’000 demandes, la Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00fb avouer qu\u2019elle ne disposait pas des structures de base n\u00e9cessaires (infrastructures et personnel) promises.<\/p>\n

Victimes de l\u2019incurie f\u00e9d\u00e9rale<\/span><\/p>\n

Une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e par la CDAS en juillet et ao\u00fbt a montr\u00e9 que seules 900 places de r\u00e9serve \u00e9taient recens\u00e9es au niveau national. Ce travail d\u2019investigation des cantons a eu le m\u00e9rite de faire plier la Conf\u00e9d\u00e9ration. Berne a d\u00e9cid\u00e9 de revenir \u00e0 l\u2019ancien syst\u00e8me\u2009: les cantons – et non la Conf\u00e9d\u00e9ration – seront \u00e0 nouveau responsables des structures d\u2019asile en cas de situation particuli\u00e8re.<\/p>\n

Le domaine de l\u2019asile doit \u00eatre con\u00e7u de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir r\u00e9agir aux conflits dans le monde. Il est arbitraire et utopique de ne pas pr\u00e9voir de marge de man\u0153uvre dans la mise en place d\u2019une politique d\u2019accueil.<\/p>\n

Car, au final, les personnes venant chercher asile en Suisse sont les premi\u00e8res victimes de l\u2019incurie des autorit\u00e9s. Politiquement, elles sont stigmatis\u00e9es et tax\u00e9es d\u2019envahisseuses\u2009. Humainement, elles seules subissent les conditions d\u2019accueil d\u00e9cid\u00e9es dans l\u2019urgence. Et ces conditions frisent trop souvent avec l\u2019ind\u00e9cence.<\/p>\n

Manuel L. Hiol<\/b><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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