{"id":1907,"date":"2009-09-15T00:00:00","date_gmt":"2009-09-15T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2009\/09\/15\/reflexionplaidoyer-pour-casser-la-spirale-infernale-du-rejetles-valeurs-au-dessus-du-droit\/"},"modified":"2021-08-29T22:34:04","modified_gmt":"2021-08-29T20:34:04","slug":"reflexionplaidoyer-pour-casser-la-spirale-infernale-du-rejetles-valeurs-au-dessus-du-droit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2009\/09\/15\/reflexionplaidoyer-pour-casser-la-spirale-infernale-du-rejetles-valeurs-au-dessus-du-droit\/","title":{"rendered":"R\u00e9flexion | Les valeurs au-dessus du droit"},"content":{"rendered":"

Invit\u00e9 par l\u2019association Elisa-asile, J\u00e9r\u00f4me Valluy* a donn\u00e9 ce printemps \u00e0 Gen\u00e8ve une conf\u00e9rence autour du grand retournement du droit d\u2019asile, th\u00e8se d\u2019un essai qu\u2019il vient de publier. Partant de son exp\u00e9rience de juge \u00e0 la Commission fran\u00e7aise des recours des r\u00e9fugi\u00e9s, J\u00e9r\u00f4me Valluy analyse l\u2019\u00e9volution du droit d\u2019asile depuis la D\u00e9claration universelle des Droits de l\u2019Homme (1948) et l\u2019adoption de la Convention de Gen\u00e8ve sur les R\u00e9fugi\u00e9s (1951). Il montre comment le droit d\u2019asile, notion per\u00e7ue d\u2019abord comme une valeur, s\u2019est progressivement transform\u00e9 en droit de l\u2019asile, constitu\u00e9 par un ensemble de r\u00e8gles et de proc\u00e9dures. Compte rendu subjectif. <\/span><\/p>\n

\u00abNagu\u00e8re, les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9taient per\u00e7us comme des victimes objets de compassion, aujourd\u2019hui ils sont trait\u00e9s comme des coupables et enferm\u00e9s dans des camps.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

D\"\"<\/a>ans son ouvrage, J\u00e9r\u00f4me Valluy s\u2019interroge sur la cause du retournement effectu\u00e9 en un demi-si\u00e8cle. Est-ce une r\u00e9ponse \u00e0 un envahissement migratoire? Une r\u00e9action aux crises \u00e9conomiques successives depuis 1980? Ou encore un effet fallacieux de la x\u00e9nophobie populaire? Le chercheur rejette ces arguments.<\/p>\n

D\u2019une part, la plus grande majorit\u00e9 des migrants restent dans le premier pays limitrophe au leur. On constate d\u2019autre part que l\u2019ensemble du dispositif anti-migratoire \u00e9tait en place \u00e0 la fin des ann\u00e9es 60, pr\u00e9c\u00e9dant la r\u00e9surgence des partis d\u2019extr\u00eame-droite et bien avant le choc p\u00e9trolier de 1973. L\u2019auteur fait valoir la th\u00e8se d\u2019une transformation de nos cultures politiques par la mise en place d\u2019une \u00abx\u00e9nophobie de gouvernement\u00bb stigmatisant l\u2019\u00e9tranger comme un probl\u00e8me et une menace.<\/p>\n

Selon lui, un double mouvement a rendu possible cette situation: un renforcement des id\u00e9es nationalistes et s\u00e9curitaires, qui trouverait son origine dans la p\u00e9riode post-coloniale de l\u2019Europe. Et simultan\u00e9ment, un affaiblissement des id\u00e9aux humanistes au sein des \u00e9lites europ\u00e9ennes.<\/p>\n

De r\u00e9fugi\u00e9 \u00e0 requ\u00e9rant d\u2019asile<\/span><\/p>\n

L\u2019histoire de la Suisse n\u2019est pas exactement celle de la France. N\u00e9anmoins, les r\u00e9flexions de Valluy nous interpellent en tant que personnes actives sur le terrain. Nous observons que, depuis plusieurs ann\u00e9es, le terme de requ\u00e9rant d\u2019asile s\u2019est progressivement substitu\u00e9 \u00e0 celui de r\u00e9fugi\u00e9. L\u2019acceptation de r\u00e9fugi\u00e9 s\u2019applique en effet d\u00e9sormais \u00e0 celui qui a obtenu l\u2019asile au terme d\u2019une proc\u00e9dure. Auparavant, cette distinction n\u2019existait pas. La plupart des demandeurs obtenaient l\u2019asile.<\/p>\n

Selon le texte de la Convention de Gen\u00e8ve, sont r\u00e9fugi\u00e9es \u00ables personnes qui, dans leur Etat d\u2019origine ou dans le pays de leur derni\u00e8re r\u00e9sidence, sont expos\u00e9es \u00e0 de s\u00e9rieux pr\u00e9judices ou craignent \u00e0 juste titre de l\u2019\u00eatre en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalit\u00e9, de leur appartenance \u00e0 un groupe social d\u00e9termin\u00e9 ou de leur opinion politique\u00bb. C\u2019est dans cet esprit que les r\u00e9fugi\u00e9s tch\u00e8ques ont \u00e9t\u00e9 accueillis en Suisse en 1968. Or, comme le souligne Valluy, on ne sait pas vraiment ce qu\u2019est un r\u00e9fugi\u00e9. Comment appliquer cette d\u00e9finition? Comment consid\u00e9rer la crainte, la pers\u00e9cution? Chaque personne ressent ces menaces diff\u00e9remment.<\/p>\n

Crit\u00e8res d\u2019interpr\u00e9tation au rabais<\/span><\/p>\n

Ainsi, \u00e0 la question: \u00abEst-ce un vrai r\u00e9fugi\u00e9?\u00bb, les juges en substituent une autre: \u00abM\u2019a-t-il convaincu?\u00bb Au vu de cette incertitude, on n\u2019a eu de cesse de r\u00e9interpr\u00e9ter les conditions qui permettent de recevoir l\u2019asile. D\u2019une valeur, le droit d\u2019asile s\u2019est transform\u00e9 au fil des ans en une proc\u00e9dure juridique compliqu\u00e9e pr\u00e9tendant lutter contre les abus. Celui qui autrefois \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme une victime est jaug\u00e9 comme un suspect dont il faut se m\u00e9fier. La x\u00e9nophobie prenant le pas sur l\u2019accueil, on en vient \u00e0 imaginer une cohorte de faux r\u00e9fugi\u00e9s cherchant \u00e0 envahir notre pays.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, alors que l\u2019on peine \u00e0 d\u00e9finir le terme de r\u00e9fugi\u00e9, de nouvelles cat\u00e9gories sont sans cesse cr\u00e9\u00e9es: personnes au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019une admission provisoire, permis N, personnes d\u00e9bout\u00e9es, personnes frapp\u00e9es d\u2019une non-entr\u00e9e en mati\u00e8re (NEM<\/abbr>). A l\u2019avalanche de durcissements, succ\u00e8de une avalanche de r\u00e8glements difficiles \u00e0 appliquer comprenant des notions souvent absurdes – parler d\u2019aide d\u2019urgence lorsque celle-ci se prolonge plus de 18 mois a-t-il un sens?<\/p>\n

Saucissonnage administratif<\/span><\/p>\n

Les associations de soutien aux exil\u00e9s se retrouvent \u00e9galement entra\u00een\u00e9es \u00e0 penser selon ce \u00absaucissonnage\u00bb administratif. En regard \u00e0 la situation d\u2019une personne d\u00e9bout\u00e9e, celle d\u2019une personne avec un permis N peut passer pour enviable ! Mais pour combien de temps? Tous les requ\u00e9rants, quel que soit leur statut, sont avant tout des \u00eatres humains en situation pr\u00e9caire. Rappeler, comme le fait Valluy, que les valeurs pr\u00e9c\u00e8dent les lois peut contribuer \u00e0 penser le droit d\u2019asile sous un angle diff\u00e9rent, et peut-\u00eatre casser la spirale infernale du rejet.<\/p>\n

Sylvie Mundler<\/strong><\/p>\n

Nicole Andreetta <\/strong><\/p>\n

(1) J. Valluy, Rejet des exil\u00e9s – Le \u00a0grand retournement du droit d\u2019asile<\/em>, Editions du Croquant, janvier 2009<\/p>\n

* J\u00e9r\u00f4me Valluy co-anime le r\u00e9seau <\/strong>scientifique de recherche sur les r\u00e9fugi\u00e9s TERRA et enseigne la science politique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Panth\u00e9on-Sorbonne. Entre 2001 et 2004, il a \u00e9t\u00e9 juge \u00e0 la Commission des recours des r\u00e9fugi\u00e9s. \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Invit\u00e9 par l\u2019association Elisa-asile, J\u00e9r\u00f4me Valluy* a donn\u00e9 ce printemps \u00e0 Gen\u00e8ve une conf\u00e9rence autour du grand retournement du droit d\u2019asile, th\u00e8se d\u2019un essai qu\u2019il vient de publier. Partant de son exp\u00e9rience de juge \u00e0 la Commission fran\u00e7aise des recours des r\u00e9fugi\u00e9s, J\u00e9r\u00f4me Valluy analyse l\u2019\u00e9volution du droit d\u2019asile depuis la D\u00e9claration universelle des Droits … Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[1157,295,1156],"ve_numero":[139],"pays":[82],"ve_type":[],"ve_action":[1077],"class_list":["post-1907","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","tag-notre-regard","tag-racisme","tag-revue","ve_numero-ve-124-septembre-2009","pays-suisse","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1907"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1907"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1907"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1907"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=1907"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=1907"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=1907"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=1907"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}