Il en va de m\u00eame pour la majorit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s qui arrivent sur le territoire europ\u00e9en. D’apr\u00e8s la l\u00e9gislation europ\u00e9enne, les r\u00e9fugi\u00e9s ont le droit d’\u00eatre r\u00e9unis avec leurs parents proches \u2013 en g\u00e9n\u00e9ral, leur conjoint(e) et leurs enfants \u00e2g\u00e9s de moins de 18 ans \u2013 mais exercer ce droit est une autre affaire.\u00a0Face \u00e0 l’augmentation du nombre de r\u00e9fugi\u00e9s qui arrivent en Europe, les \u00c9tats membres rendent plus difficile le regroupement familial.<\/p>\n
D’apr\u00e8s Anne Bathily, sp\u00e9cialiste principale des politiques au Conseil europ\u00e9en sur les r\u00e9fugi\u00e9s et les exil\u00e9s (ECRE<\/a>), un groupe de coordination des organisations d’aide aux r\u00e9fugi\u00e9s de toute l’Europe, cela n’est pas une co\u00efncidence. Elle souligne que le regroupement familial est l’un des principaux canaux d’immigration l\u00e9gale pour les r\u00e9fugi\u00e9s qui souhaitent venir en Europe et sous-entend que les \u00c9tats sont d\u00e9sireux de restreindre ces canaux sur leur territoire.<\/p>\n Les membres d’ECRE expliquent que la tendance est au resserrement des crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9, \u00e0 la mise en place d’exigences plus strictes en mati\u00e8re de documentation justificative et \u00e0 la restriction de l’acc\u00e8s \u00e0 l’aide juridique financ\u00e9e par l\u2019\u00c9tat pour accompagner les r\u00e9fugi\u00e9s dans un processus d’application de plus en plus complexe.<\/p>\n Mme Bathily a dit \u00e0 IRIN que les l\u00e9gislations nationales sur le regroupement familial changent si souvent que les avocats et les ONG [organisation non gouvernementale] qui fournissent des conseils juridiques expliquent avoir des difficult\u00e9s \u00e0 comprendre les proc\u00e9dures, sans parler des r\u00e9fugi\u00e9s qui ne parlent pas forc\u00e9ment la langue.<\/p>\n Au terme de la directive adopt\u00e9e par l’UE en 2003 sur le regroupement familial, les r\u00e9fugi\u00e9s sont exempt\u00e9s des obligations les plus difficiles \u00e0 remplir, qui sont faites aux autres cat\u00e9gories de migrants lors de la demande, comme avoir un revenu suffisant et disposer d’un h\u00e9bergement. Cependant, les r\u00e9fugi\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient uniquement des exemptions si leur demande est d\u00e9pos\u00e9e est introduite dans un d\u00e9lai d\u00e9termin\u00e9 suivant l’octroi du statut de r\u00e9fugi\u00e9. Dans certains \u00c9tats membres, ils ne disposent que de trois mois pour introduire une demande; les personnes qui b\u00e9n\u00e9ficient de la protection subsidiaire et qui n’ont pas obtenu le statut de r\u00e9fugi\u00e9 \u00e0 part enti\u00e8re ne jouissent pas de ces exemptions. Et ce, en d\u00e9pit du fait que dans les pays comme la Hongrie, la protection subsidiaire est la principale forme de protection internationale attribu\u00e9e.<\/p>\n Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s,\u00a0HCR<\/abbr><\/a>, ainsi que les groupes de d\u00e9fense des r\u00e9fugi\u00e9s ont expliqu\u00e9 que le d\u00e9lai de trois mois n’\u00e9tait pas r\u00e9aliste pour le d\u00e9p\u00f4t d’une demande de regroupement familial. Il faut parfois plusieurs mois pour retrouver les membres de la famille qui ont disparu et plusieurs mois encore pour trouver les documents n\u00e9cessaires \u00e0 l’introduction d’un dossier, comme les certificats de naissance et de mariage.<\/p>\n La directive de l’Union europ\u00e9enne exige seulement des \u00c9tats membres qu’ils autorisent le regroupement de la famille nucl\u00e9aire \u2013 les conjoints, les enfants mineurs et les parents de mineurs non accompagn\u00e9s. La majorit\u00e9 des \u00c9tats membres s’en tiennent \u00e0 cette d\u00e9finition restrictive qui, d’apr\u00e8s Mme Bathily, ne prend pas en compte le fait que la migration forc\u00e9e peut changer la structure d’une famille et la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des membres \u00e9loign\u00e9s de la famille.<\/p>\n Vanessa Cowan, qui dirige le programme d’aide au regroupement familial pour la Croix-Rouge britannique, a not\u00e9 que les orphelins sont souvent \u00e9lev\u00e9s par des oncles et des tantes, mais qu’ils ne sont pas \u00e9ligibles au regroupement familial au Royaume-Uni, sauf s’ils ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s officiellement. Les parents \u00e2g\u00e9s et les enfants de plus de 18 ans ne b\u00e9n\u00e9ficient pas non plus de la proc\u00e9dure de regroupement. Il peut donc arriver que des parents partent sans leur enfant qui vient d’avoir 18 ans, alors qu’il d\u00e9pend encore de ses parents.<\/p>\n Par exemple, un r\u00e9fugi\u00e9 install\u00e9 en France a d\u00fb attendre quatre ans avant de savoir s’il pouvait faire venir sa femme et leurs trois enfants.<\/p>\n Les r\u00e9fugi\u00e9s, qui ont d\u00e9j\u00e0 fait un p\u00e9riple \u00e9puisant et sont pass\u00e9s par de longues proc\u00e9dures de demande d’asile, sont souvent mal pr\u00e9par\u00e9s au d\u00e9lai n\u00e9cessaire pour la r\u00e9unification avec leur famille, a dit Mme Cowan. \u00abIls ont du mal \u00e0 supporter l’id\u00e9e que leur famille se trouve dans une situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 dans un autre pays \u2013 elle est peut-\u00eatre en danger, les enfants ne vont plus \u00e0 l’\u00e9cole, ils ne mangent pas \u00e0 leur faim\u00bb.<\/p>\n Le fait d’\u00eatre s\u00e9par\u00e9 de sa famille affecte aussi la capacit\u00e9 d’un r\u00e9fugi\u00e9 \u00e0 s’int\u00e9grer dans son pays d’accueil, d’apr\u00e8s Mme Bathily. \u00abLes cons\u00e9quences de la s\u00e9paration sont terribles. Les r\u00e9fugi\u00e9s ne peuvent pas vraiment s’installer et s’investir dans leur nouveau pays quand leur premi\u00e8re inqui\u00e9tude est de savoir ce qu’il passe l\u00e0-bas\u00bb.<\/p>\n Pour les r\u00e9fugi\u00e9s, l’obstacle le plus important au regroupement familial est peut-\u00eatre le fait que la demande doit \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e par des membres de leur famille dans leur pays d’origine ou dans l’ambassade la plus proche. En g\u00e9n\u00e9ral, le \u00abparrain\u00bb – le r\u00e9fugi\u00e9 d\u00e9j\u00e0 install\u00e9 sur le territoire de l’UE \u2013 entame la proc\u00e9dure avec l’aide d’un avocat ou d’une ONG, s’il a de la chance, avant d’envoyer le dossier \u00e0 un membre de la famille qui doit le remplir et le pr\u00e9senter \u00e0 l’ambassade lors de son entretien.<\/p>\n Dans les pays affect\u00e9s par un conflit, comme la Syrie, les ambassades sont ferm\u00e9es et les membres de la famille doivent se rendre dans un pays voisin \u2013 un voyage co\u00fbteux et dangereux \u2013 et prendre contact avec une ambassade. Ils devront parfois passer plusieurs mois sur place dans l’attente d’une r\u00e9ponse.<\/p>\n \u00abD’apr\u00e8s les dossiers que nous avons \u00e9tudi\u00e9s, il n’est pas rare que les familles quittent leur logement pour se rendre dans une ambassade et qu’elles subissent des violences en route\u00bb, a dit Mme Cowan.<\/p>\n Le rapport du ECRE et de la Croix-Rouge donne l’exemple d’une Syrienne et de son enfant qui ont essay\u00e9 de se rendre \u00e0 l’ambassade de Belgique \u00e0 Ankara pour d\u00e9poser une demande et ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re turque. Le fr\u00e8re et le beau-fr\u00e8re de la femme, qui les accompagnaient, ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s \u2013 le rapport ne dit pas comment \u2013 et la femme et l’enfant ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s en d\u00e9tention pendant plusieurs jours avant de devoir repartir en Syrie.<\/p>\n Le dernier obstacle est souvent le co\u00fbt. Si et quand le regroupement familial est octroy\u00e9, les co\u00fbts entra\u00een\u00e9s par la venue des membres de la famille en Europe en avion sont souvent trop lourds. La Croix-Rouge britannique fournit une aide au d\u00e9placement pour faciliter le regroupement des familles de r\u00e9fugi\u00e9s, mais cette aide n’est pas propos\u00e9e dans tous les \u00c9tats membres.<\/p>\n \u00abParfois, il ne se fait pas parce que les gens n’ont pas suffisamment d’argent pour couvrir les frais de d\u00e9placement\u00bb, a expliqu\u00e9 Mme Bathily.<\/p>\n Les chiffres du nombre de r\u00e9fugi\u00e9s qui ont obtenu le regroupement familial ne sont pas disponibles, car leurs demandes sont regroup\u00e9es avec celles des autres cat\u00e9gories de migrants, mais le HCR a not\u00e9 que les chiffres sont peu \u00e9lev\u00e9s et repr\u00e9sentent un tr\u00e8s faible pourcentage de la migration vers l’Europe.<\/p>\n Le HCR a demand\u00e9 la mise en place de proc\u00e9dures de regroupement familial plus rapides et plus efficaces pour les r\u00e9fugi\u00e9s en Europe, et en particulier pour les Syriens, mais rien ne laisse entrevoir que les \u00c9tats membres sont pr\u00eats \u00e0 simplifier la proc\u00e9dure.<\/p>\n \u00abQuand vous \u00eates d\u00e9racin\u00e9s, votre famille devient votre pays; elle repr\u00e9sente tout ce que vous avez laiss\u00e9 derri\u00e8re vous\u00bb, a expliqu\u00e9 Mme Bathily.<\/p>\n \u00abMais c’est l\u00e0 que l’on voit appara\u00eetre les tensions entre les int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats et les int\u00e9r\u00eats individuels. [Les \u00c9tats] disent que le fait d’\u00eatre g\u00e9n\u00e9reux en mati\u00e8re de regroupement familial est un facteur d’attraction\u00bb.<\/p>\n <\/div><\/div>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Imaginez que vous deviez fuir votre pays et que, pour une raison quelconque, vous ne pouviez pas emmener votre famille avec vous. Apr\u00e8s un long et p\u00e9rilleux p\u00e9riple, vous arrivez enfin dans un pays s\u00fbr, o\u00f9 vous obtenez l’asile. Quelle sera votre prochaine priorit\u00e9? Pour la grande majorit\u00e9 d’entre nous, la priorit\u00e9 sera de s’assurer que la famille que nous avons laiss\u00e9e soit r\u00e9unie et en s\u00e9curit\u00e9, aussi vite que possible.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[1159,278],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-23927","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-regroupement-familial","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23927","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23927"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23927\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23927"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23927"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23927"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=23927"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=23927"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=23927"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=23927"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Des d\u00e9lais irr\u00e9alistes<\/strong><\/h3>\n
Une d\u00e9finition restrictive de la famille<\/strong><\/h3>\n
De longues attentes <\/strong><\/h3>\n
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<\/a>D’apr\u00e8s un rapport<\/a>\u00a0publi\u00e9 conjointement par le ECRE et le bureau de la Croix-Rouge europ\u00e9enne en novembre 2014, les proc\u00e9dures de regroupement familial des r\u00e9fugi\u00e9s \u00absont extr\u00eamement longues et prennent parfois plusieurs ann\u00e9es\u00bb.<\/p>\nDes p\u00e9riples dangereux<\/strong><\/h3>\n