{"id":27361,"date":"2015-11-11T06:42:54","date_gmt":"2015-11-11T06:42:54","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=27361"},"modified":"2021-08-26T13:57:25","modified_gmt":"2021-08-26T11:57:25","slug":"hrw-ueua-il-faut-placer-les-droits-humains-au-coeur-des-politiques-migratoires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2015\/11\/11\/hrw-ueua-il-faut-placer-les-droits-humains-au-coeur-des-politiques-migratoires\/","title":{"rendered":"HRW | UE\/UA: Il faut placer les droits humains au c\u0153ur des politiques migratoires"},"content":{"rendered":"

Le Sommet de La Valette devrait aboutir \u00e0 un meilleur contr\u00f4le des fronti\u00e8res sans remettre en cause le droit \u00e0 la protection.<\/span><\/p>\n

Article publi\u00e9 sur le site de Human Rights Watch (HRW), le 10 novembre 2015. Cliquez hier<\/a> pour lire l’article sur le site de HRW.<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Les dirigeants des pays europ\u00e9ens et africains devraient s’assurer que le renforcement de leur coop\u00e9ration en mati\u00e8re de politique migratoire ne se fasse pas aux d\u00e9pens du respect des droits humains, a d\u00e9clar\u00e9 Human Rights Watch aujourd’hui. Plus de 60 chefs d’\u00c9tat des deux r\u00e9gions doivent se r\u00e9unir le 11 novembre \u00e0 La Valette, capitale de Malte, pour un sommet de deux jours afin de discuter de la crise caus\u00e9e par l’afflux sans pr\u00e9c\u00e9dent de r\u00e9fugi\u00e9s et de migrants en Europe.<\/p>\n

\u00abFaire en sorte que les personnes puissent vivre dignement et en s\u00e9curit\u00e9 devrait \u00eatre le principal objectif de la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de migration et de l’aide au d\u00e9veloppement <\/em>\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Judith Sunderland<\/u><\/a>, directrice adjointe de la division Europe et Asie centrale \u00e0 Human Rights Watch. \u00ab Pour que cet objectif soit atteint, il est vital que lors du Sommet de La Valette et au-del\u00e0, les droits humains et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s soient les principes directeurs de tout effort conjoint entre l’Union europ\u00e9enne et l’Afrique.<\/em>\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Ce sommet r\u00e9unira les pays membres de l’UE, les institutions de l’UE, l’Union africaine et les pays africains membres des Processus de Rabat et de Khartoum, deux forums de dialogue et de coop\u00e9ration sur la migration et le d\u00e9veloppement. Les participants sont cens\u00e9s adopter une d\u00e9claration politique et un plan d’action en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, de protection des r\u00e9fugi\u00e9s et de migration.<\/p>\n

Les efforts des institutions de l’UE \u2013 notamment par les processus de Khartoum et de Rabat \u2013 visant \u00e0 renforcer la capacit\u00e9 des pays africains et autres d’accueillir humainement les demandeurs d’asile et les r\u00e9fugi\u00e9s et de traiter leurs demandes de mani\u00e8re \u00e9quitable, constituent des efforts de long terme m\u00e9ritoires. Mais ils devraient venir en compl\u00e9ment d’autres efforts de l’UE afin de prot\u00e9ger les droits des migrants et des demandeurs d’asile \u00e0 l’int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res et d’augmenter le nombre de canaux permettant des entr\u00e9es s\u00fbres, l\u00e9gales et ordonn\u00e9es sur le territoire europ\u00e9en, a d\u00e9clar\u00e9 Human Rights Watch.<\/p>\n

Des versions pr\u00e9liminaires de la d\u00e9claration et du plan d’action ayant fait l’objet de fuites<\/u><\/a> contiennent des \u00e9l\u00e9ments positifs, comme la promotion de canaux de migration l\u00e9gale \u00e0 des fins professionnelles, d’\u00e9tude ou de recherche; l’augmentation de l’aide au d\u00e9veloppement et de l’assistance humanitaire; et le renforcement des capacit\u00e9s afin d’am\u00e9liorer l’\u00c9tat de droit, la gouvernance et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s et des autres personnes d\u00e9plac\u00e9es; ainsi que le renforcement des efforts de recherche et de secours.<\/p>\n

Le projet de plan d’action, dat\u00e9 du 26 octobre, met fortement l’accent sur le renforcement de la coop\u00e9ration aux fronti\u00e8res, l’am\u00e9lioration de la gestion des migrations, la lutte contre les passeurs clandestins et les mesures visant \u00e0 faciliter le retour des migrants clandestins dans leurs pays d’origine.<\/p>\n

Bien que de tels efforts ne soient gu\u00e8re critiquables en soi, le fait que les gouvernements de l’UE mettent constamment l’accent sur les moyens de contenir les flux migratoires suscite des pr\u00e9occupations concernant la possibilit\u00e9 qu’ils cherchent \u00e0 utiliser le Sommet de La Valette et les autres cadres de coop\u00e9ration avec les gouvernements africains pour obtenir leur appui afin d’emp\u00eacher les migrations. Une telle approche risquerait d’aboutir \u00e0 acheminer des fonds et du savoir-faire vers des institutions ou des agences connues pour avoir commis des abus, et pourraient dissuader ou entraver la fuite de personnes pers\u00e9cut\u00e9es de pays africains collaborant avec l’UE sur ses programmes en mati\u00e8re de migration.<\/p>\n

L’id\u00e9e directrice des efforts de l’UE en mati\u00e8re de migration au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie a \u00e9t\u00e9 de faire porter aux pays ext\u00e9rieurs la responsabilit\u00e9 de contr\u00f4ler les migrations, de contenir le flux de migrants et de demandeurs d’asile et de faciliter le rapatriement de ceux qui peuvent \u00eatre renvoy\u00e9s dans leur pays d’origine, par des accords de r\u00e9admission. Cette approche a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e par les r\u00e9centes d\u00e9clarations de l’UE sur l’actuelle crise des r\u00e9fugi\u00e9s et par les efforts de l’UE en vue d’adopter un plan d’action en mati\u00e8re de migration avec la Turquie, dans le but d’emp\u00eacher le flux de r\u00e9fugi\u00e9s d’atteindre l’Europe.<\/p>\n

Le Processus de Khartoum, qui r\u00e9unit l’UE, l’\u00c9rythr\u00e9e, l’\u00c9thiopie, la Somalie, le Soudan du Sud, le Soudan, Djibouti, le Kenya, l’\u00c9gypte et la Tunisie, suscite une inqui\u00e9tude particuli\u00e8re concernant la possibilit\u00e9 que l’UE achemine des fonds en quantit\u00e9s substantielles vers des gouvernements qui commettent des abus, dans le but de dissuader les migrations, y compris de la part de ressortissants de ces pays qui souhaiteraient fuir des pers\u00e9cutions.<\/p>\n

Peu d’informations sont disponibles dans le domaine public sur les projets qui sont envisag\u00e9s ou en cours de r\u00e9alisation dans ces pays. Cependant, un document du Conseil de l’UE datant d’avril dernier, que Human Rights Watch a pu se procurer, indique que l’un de ces projets consiste \u00e0 renforcer la capacit\u00e9 du gouvernement tr\u00e8s r\u00e9pressif de l’\u00c9rythr\u00e9e \u00e0 combattre le trafic et la traite de personnes. Reconnaissant la tr\u00e8s mauvaise situation en mati\u00e8re de droits humains en \u00c9rythr\u00e9e, les \u00c9tats membres de l’UE ont accord\u00e9 l’asile ou d’autres formes de protection, en 2014 et dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 de 2015, \u00e0 82% des demandeurs d’asile \u00e9rythr\u00e9ens qui ont r\u00e9ussi \u00e0 fuir leur pays et \u00e0 surmonter les obstacles pour parvenir sur le territoire de l’UE.<\/p>\n

\u00abQuoique les objectifs de ces projets puissent \u00eatre louables, il est alarmant de voir accorder des financements \u00e0 des agences et \u00e0 des forces de s\u00e9curit\u00e9 de pays comme le Soudan, l’\u00c9rythr\u00e9e, l’\u00c9thiopie et la Somalie, qui sont parmi les principaux pays d’origine des r\u00e9fugi\u00e9s, justement \u00e0 cause de leurs violations des droits humains<\/em>\u00bb, a affirm\u00e9 Judith Sunderland. \u00abTous les projets doivent \u00eatre soigneusement \u00e9tudi\u00e9s et soumis \u00e0 des examens r\u00e9guliers afin de d\u00e9tecter les \u00e9ventuels probl\u00e8mes en mati\u00e8re de droits humains.<\/em>\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

La liste des projets soutenus par l’UE comprend \u00e9galement la formation de responsables soudanais aux questions relatives aux migrations en vue de trouver un emploi. Les forces de s\u00e9curit\u00e9 soudanaises ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9es \u00e0 maintes reprises de crimes de guerre et de crimes contre l’humanit\u00e9 et le pr\u00e9sident soudanais Omar el-B\u00e9chir fait l’objet d’un mandat d’arr\u00eat de la Cour p\u00e9nale internationale pour crimes de guerre, crimes contre l’humanit\u00e9 et g\u00e9nocide au Darfour. Un centre de formation pour agents charg\u00e9s de l’application des lois en provenance de tous les pays africains membres du Processus de Khartoum doit \u00eatre bas\u00e9 en \u00c9gypte, pays dont les forces de s\u00e9curit\u00e9 jouissent d’une impunit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e pour les abus qu’elles commettent, notamment pour des disparitions de force, des actes de torture et des ex\u00e9cutions extrajudiciaires.<\/p>\n

Le Processus de Rabat est un partenariat entre les gouvernements de l’UE et d’Afrique, dont l’objectif est de \u00abcr\u00e9er un cadre de dialogue et de consultation<\/em>\u00bb sur la migration et le d\u00e9veloppement. Son Webseite<\/u><\/a> note que \u00abl’Union e<\/em>urop\u00e9enne a demand\u00e9 \u00e0 ses partenaires africains d’appliquer une politique visant \u00e0 emp\u00eacher et \u00e0 r\u00e9duire les migrations ill\u00e9gales<\/em>\u00bb mais souligne aussi qu’elle \u00abvise \u00e0 am\u00e9liorer <\/em>l’organisation des migrations l\u00e9gales et \u00e0 promouvoir l’interconnexion entre migration et d\u00e9veloppement.<\/em>\u00bb<\/p>\n

Le projet de plan d’action du Sommet de La Valette couvre cinq domaines g\u00e9n\u00e9raux:<\/p>\n

    \n
  1. Les b\u00e9n\u00e9fices de la migration en termes de d\u00e9veloppement, et le traitement des causes profondes des migrations ill\u00e9gales et des d\u00e9placements forc\u00e9s;<\/li>\n
  2. Migration l\u00e9gale et mobilit\u00e9;<\/li>\n
  3. Protection internationale et droit d’asile;<\/li>\n
  4. Emp\u00eacher et lutter contre les migrations ill\u00e9gales, le trafic de migrants et la traite de personnes; et<\/li>\n
  5. Effectuer des progr\u00e8s dans le domaine des accords de retour et de r\u00e9admission.<\/li>\n<\/ol>\n

    Les gouvernements de l’UE devraient mettre au point, mettre en \u0153uvre et superviser leur coop\u00e9ration en mati\u00e8re de migration avec les pays africains et les autres pays tiers afin de s’assurer qu’elle n’aboutit pas \u00e0 enfermer des personnes dans des situations o\u00f9 elles subissent des abus, \u00e0 leur barrer l’acc\u00e8s \u00e0 des proc\u00e9dures \u00e9quitables d’octroi de l’asile, ou \u00e0 les renvoyer dans des lieux o\u00f9 elles seraient expos\u00e9es au risque de pers\u00e9cutions ou de traitements inhumains ou d\u00e9gradants, a affirm\u00e9 Human Rights Watch.<\/p>\n

    Les gouvernements de l’UE devraient \u00e9galement \u00e9viter une coop\u00e9ration dans le domaine migratoire avec des pays qui produisent des r\u00e9fugi\u00e9s, \u00e9tant donn\u00e9 le risque important que de tels efforts soient utilis\u00e9s pour emp\u00eacher les d\u00e9parts et d\u00e9nier l’acc\u00e8s \u00e0 une protection, a ajout\u00e9 Human Rights Watch. La non-prise en compte des violations des droits humains contredirait l’un des fondements de la politique \u00e9trang\u00e8re de l’UE telle que l’exige le plan d’action de l’UE en mati\u00e8re de droits humains et serait contreproductive \u00e0 l’\u00e9gard de l’objectif \u00e0 long terme de l’UE consistant \u00e0 g\u00e9rer les migrations et \u00e0 traiter les causes profondes des flux de r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

    \u00abTout comme les barri\u00e8res de barbel\u00e9s qui sont \u00e9rig\u00e9es \u00e0 travers l’Europe, les arrangements visant \u00e0 contenir les flux migratoires aux d\u00e9pens des droits humains ne seront efficaces qu’\u00e0 court terme<\/em>\u00bb, a conclu Judith Sunderland. \u00abLes gouvernements de l’UE devraient donner l’exemple, prendre en charge les demandeurs d’asile sur leur territoire et s’assurer que le respect des droits humains demeure une pierre angulaire des relations de l’UE avec ses partenaires, africains et autres.<\/em>\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

    <\/div><\/div>\n

    Voir \u00e9galement:
    \nAppel conjoint de Migreurop: \u00ab\u00a0    Lettre ouverte au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 propos du sommet de La Valette des 11 et 12 novembre 2015<\/a>\u00a0\u00bb
    \n<\/strong><\/p>\n

     <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le Sommet de La Valette devrait aboutir \u00e0 un meilleur contr\u00f4le des fronti\u00e8res sans remettre en cause le droit \u00e0 la protection.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[1159,737],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-27361","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-externalisation","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27361","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27361"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27361\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27361"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27361"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27361"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=27361"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=27361"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=27361"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=27361"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}