{"id":29457,"date":"2016-01-20T07:30:09","date_gmt":"2016-01-20T06:30:09","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=29457"},"modified":"2021-08-26T13:56:07","modified_gmt":"2021-08-26T11:56:07","slug":"swissinfo-ch-le-statut-de-pays-sur-nimplique-pas-forcement-un-renvoi-de-migrants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2016\/01\/20\/swissinfo-ch-le-statut-de-pays-sur-nimplique-pas-forcement-un-renvoi-de-migrants\/","title":{"rendered":"swissinfo.ch |\u00a0Le statut de \u00abpays s\u00fbr\u00bb n\u2019implique pas forc\u00e9ment un renvoi de migrants"},"content":{"rendered":"

Quelques semaines apr\u00e8s les \u00e9v\u00e9nements de Cologne, la CDU, le parti d\u2019Angela Merkel, a annonc\u00e9 lundi vouloir introduire la Tunisie, le Maroc et l\u2019Alg\u00e9rie sur une liste de \u00abpays d\u2019origine s\u00fbre\u00bb. Une mesure purement politique, qui, selon le professeur Etienne Piguet, ne facilitera pas l\u2019expulsion de ces citoyens nord-africains. La Suisse, de son c\u00f4t\u00e9, a jou\u00e9 la carte des accords migratoires.<\/span><\/p>\n

Article de Stefania Summermatter et Duc-Quang Nguyen, publi\u00e9 sur swissinfo.ch, le 19 janvier 2016. Cliquez hier<\/a> pour lire l’article sur le site swissinfo.ch.<\/em><\/p>\n

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Des pays s\u00fbrs, \u00ablibres de toute pers\u00e9cution\u00bb, caract\u00e9ris\u00e9s par un syst\u00e8me d\u00e9mocratique stable et le respect des droits de l\u2019homme. C\u2019est peu ou prou en ces termes que la politique migratoire europ\u00e9enne d\u00e9finit le concept de \u00abpays d\u2019origine s\u00fbre\u00bb. La liste varie en fonction des Etats: en Suisse, par exemple, le Burkina Faso est consid\u00e9r\u00e9 comme un pays s\u00fbr; mais pas en Allemagne. Et en Su\u00e8de par exemple, ce concept n\u2019est actuellement pas utilis\u00e9.<\/p>\n

L\u2019objectif d\u2019\u00e9tablir une liste de \u00abpays d\u2019origine s\u00fbre\u00bb est simple: il s\u2019agit de d\u00e9courager l\u2019arriv\u00e9e de migrants, d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures et de faciliter les renvois. En Suisse, par exemple, les demandes d\u2019asile de personnes originaires de ces pays sont class\u00e9es sous le statut de \u00abnon entr\u00e9e en mati\u00e8re\u00bb et \u2013 \u00e0 l\u2019exception des cas particuliers \u2013 ne sont pas examin\u00e9es.<\/p>\n

\"DemandesAsile_PaysSurs\"<\/a><\/p>\n

En Suisse, la r\u00e9gion du Maghreb ne figure pas \u00e0 l\u2019heure actuelle sur la liste des pays s\u00fbrs. Un r\u00e9gime sp\u00e9cial est toutefois en vigueur pour les ressortissants de ces pays: les demandes d\u2019asile sont trait\u00e9es plus rapidement, selon une proc\u00e9dure d\u00e9nomm\u00e9e \u00abfast track\u00bb.<\/p>\n

\"DemandesAsile_Maghreb\"<\/a><\/p>\n

Professeur de g\u00e9ographie humaine \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel et vice-pr\u00e9sident de la Commission f\u00e9d\u00e9rale des migrations (CFM), Etienne Piguet relativise l\u2019impact de cette liste. Il s\u2019agit davantage d\u2019un \u00absignal politique envoy\u00e9 pour montrer qu\u2019il y a un durcissement\u00bb des lois sur l\u2019asile, rel\u00e8ve-t-il.<\/p>\n

Plus que les politiques d\u2019asile, ce sont d\u2019autres facteurs, tels que la proximit\u00e9 g\u00e9ographique, les liens communautaires et les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques et d\u2019int\u00e9gration qui pr\u00e9sident \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de cette liste, affirme le professeur neuch\u00e2telois. Cette liste a en revanche un impact notable sur les proc\u00e9dures, sans doute simplifi\u00e9es, puisque les cas ne sont examin\u00e9s que sous certaines conditions. \u00abMais si l\u2019objectif de la classe politique allemande est d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les expulsions, ce n\u2019est pas ce concept de pays s\u00fbr qui fera la diff\u00e9rence\u00bb, avertit Etienne Piguet.<\/p>\n

Pour proc\u00e9der \u00e0 un renvoi forc\u00e9 d\u2019un requ\u00e9rant d\u2019asile, l\u2019accord du pays d\u2019origine est en effet n\u00e9cessaire. Et le Maroc, tout comme l\u2019Alg\u00e9rie, sont extr\u00eamement r\u00e9ticents \u00e0 accueillir leurs ressortissants. La Suisse, par exemple, ne parvient \u00e0 rapatrier les Marocains et les Alg\u00e9riens que \u2013 ou presque uniquement \u2013 sur une base volontaire. Il n\u2019y a pas de vol sp\u00e9cial \u00e0 destination de ces pays, explique le porte-parole du Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (SEM<\/abbr>), Martin Reichlin.<\/p>\n

D\u00e9clar\u00e9s \u00abpersonae non gratae\u00bb, mais impossibles \u00e0 expulser, ces migrants finissent souvent dans les limbes de l\u2019ill\u00e9galit\u00e9. \u00abC\u2019est l\u2019un des grands probl\u00e8mes de la politique migratoire actuelle, affirme Etienne Piguet. Lorsque ces personnes disparaissent de la circulation et ne figurent plus dans les statistiques, elles sont priv\u00e9es de toute assistance sociale et de mesures pr\u00e9ventives destin\u00e9es \u00e0 \u00e9viter qu\u2019elles ne basculent dans la d\u00e9linquance. C\u2019est une situation dans laquelle se sont retrouv\u00e9s une partie des auteurs pr\u00e9sum\u00e9s des attaques de Cologne\u00bb.<\/p>\n

Pour acc\u00e9l\u00e9rer le renvoi des requ\u00e9rants d\u2019asile, la Suisse a privil\u00e9gi\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es la signature de partenariats ou d\u2019accords migratoires. En 2012, un an apr\u00e8s la R\u00e9volution de Jasmin, elle a par exemple sign\u00e9 un partenariat avec la Tunisie, qui pr\u00e9voit la r\u00e9admission des requ\u00e9rants d\u2019asile d\u00e9bout\u00e9s en \u00e9change d\u2019une s\u00e9rie de mesures d\u2019aide au d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique du pays.<\/p>\n

Pl\u00e9biscit\u00e9 par les autorit\u00e9s helv\u00e9tiques, qui estiment que cela a permis de r\u00e9duire de mani\u00e8re substantielle le nombre de migrants tunisiens, ces accords sont en revanche fortement critiqu\u00e9s par les organisations non gouvernementales. Celles-ci estiment qu\u2019il est dangereux de lier les expulsions et la politique de d\u00e9veloppement et que ces accords favorisent sensiblement la Suisse.<\/p>\n

Depuis 2007, la Suisse a par ailleurs conclu un accord de r\u00e9admission avec l\u2019Alg\u00e9rie. Mais selon le SEM, les discussions quant \u00e0 sa mise en \u0153uvre sont toujours en cours.<\/p>\n

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