{"id":29920,"date":"2016-02-15T15:16:55","date_gmt":"2016-02-15T14:16:55","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?post_type=chronique&#038;p=29920"},"modified":"2021-09-27T14:58:48","modified_gmt":"2021-09-27T12:58:48","slug":"29920-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2016\/02\/15\/29920-2\/","title":{"rendered":"Australie | Les dessous d&rsquo;un \u00ab\u00a0mod\u00e8le\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">L&rsquo;Australie a mis en place une \u00abstrat\u00e9gie draconienne\u00bb de gestion des r\u00e9fugi\u00e9s. Le r\u00e9sultat est radical: \u00abSelon le ministre de l\u2019Immigration, Peter Dutton, seule une embarcation est arriv\u00e9e en Australie au cours des dix-huit derniers mois, contre 534 au cours du m\u00eame laps de temps sous le r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent\u00bb (Etienne Dubuis, \u00ab<a href=\"http:\/\/www.letemps.ch\/monde\/2015\/04\/23\/traitement-migrations-mediterranee-pourrait-militarise\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le traitement des migrations en M\u00e9diterran\u00e9e pourrait se &lsquo;militariser&rsquo;<\/a>\u00bb, <em>Le Temps<\/em>, 22.04.2015). Un \u00abmod\u00e8le australien\u00bb salu\u00e9 par certains politiciens europ\u00e9ens et suisses qui aimeraient l&rsquo;appliquer au continent europ\u00e9en:<\/span><\/p>\n<blockquote><p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-29924\" src=\"http:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Australie_Image.png\" alt=\"Australie_Image\" width=\"294\" height=\"229\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Australie_Image.png 544w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Australie_Image-300x234.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Australie_Image-150x117.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 294px) 100vw, 294px\" \/>\u00abSi certains [migrants] ont vocation \u00e0 demander l&rsquo;asile, qu&rsquo;ils le fassent dans des camps organis\u00e9es sur le continent africain comme le font les Australiens avec un certain succ\u00e8s\u00bb, d\u00e9clarait Yves Nidegger, conseiller national UDC, \u00e0 la RTS, le 26 avril 2015.<\/p><\/blockquote>\n<p>Une id\u00e9e largement d\u00e9battue au Parlement europ\u00e9en en mai dernier, mais rejet\u00e9e au final.<\/p>\n<p>A quoi avons-nous \u00e9chapp\u00e9? Ce dossier propose un bref aper\u00e7u des principales caract\u00e9ristiques du \u00abmod\u00e8le australien\u00bb.<\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Externalisation et privatisation<\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;Australie a mis en place, au fil des ans, un syst\u00e8me de gestion des r\u00e9fugi\u00e9s de plus en plus restrictif, se fondant d&rsquo;une part sur l&rsquo;externalisation extr\u00eame et de l&rsquo;autre sur la privatisation. Un mod\u00e8le ill\u00e9gal au regard du droit international, car violant le principe de non-refoulement notamment garanti par la Convention contre la torture (ratifi\u00e9e par l&rsquo;Australie en 1989).<\/p>\n<p>Dans une vid\u00e9o qui a fait le tour des r\u00e9seaux sociaux, le commandant de l&rsquo;op\u00e9ration Sovereign Borders (1) ne pouvait \u00eatre plus clair:<\/p>\n<blockquote><p>\u00abC&rsquo;est la politique et la pratique du gouvernement australien d&rsquo;intercepter tout navire cherchant \u00e0 entrer ill\u00e9galement en Australie et de le refouler en s\u00e9curit\u00e9\u00a0 au-del\u00e0 de ses eaux. Si vous voyagez par bateau sans visa vous ne pourrez pas vous installer en Australie. Les r\u00e8gles s&rsquo;appliquent \u00e0 tout le monde [&#8230;]. Il n&rsquo;y a aucune exception\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p>Cette d\u00e9claration met en \u00e9vidence une discrimination intrins\u00e8que de ce mod\u00e8le \u00e0 l&rsquo;encontre des migrants irr\u00e9guliers arrivant par bateau sur l&rsquo;\u00eele, sans documents. En effet, si ceux qui arrivent en avion munis d&rsquo;un visa valide peuvent d\u00e9poser une demande d&rsquo;asile (et attendre en d\u00e9tention d&rsquo;une dur\u00e9e illimit\u00e9e la r\u00e9ponse des autorit\u00e9s sur leur dossier), ceux qui arrivent par voie maritime n&rsquo;ont pas la possibilit\u00e9 de le faire.<\/p>\n<p>Ainsi, depuis 2012, comme durant l\u2019op\u00e9ration Pacific solution (2001 \u2013 2007), les demandeurs d&rsquo;asile arrivant par bateau vers l&rsquo;Australie sont intercept\u00e9s et sont soit retourn\u00e9s vers l&rsquo;Indon\u00e9sie ou le Sri Lanka, soit envoy\u00e9s sur l&rsquo;\u00eele de Nauru (une R\u00e9publique de 21 km2 se situant \u00e0 3500 km des c\u00f4tes australiennes) ou sur l&rsquo;\u00eele de Manus en Papouasie-Nouvelle Guin\u00e9e, o\u00f9 leur proc\u00e9dure d&rsquo;asile est externalis\u00e9e. Cette pratique, appel\u00e9e op\u00e9ration Sovereign Borders, a \u00e9t\u00e9 rendue possible par l&rsquo;adoption de deux lois, qui d\u00e9terminent que:<\/p>\n<ul>\n<li>les \u00eeles appartenant \u00e0 l&rsquo;Australie sont exclues de sa zone migratoire (2001)<\/li>\n<li>tout le territoire continental australien est exclu de sa zone migratoire (2013)<\/li>\n<\/ul>\n<p>La zone migratoire correspond \u00e0 un territoire dans lequel il est possible, pour une personne arrivant sans un visa valable, d&rsquo;en faire la demande sur place.<\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Conditions de vie<\/span><\/p>\n<p>Les conditions de vie sur les \u00eeles de Nauru et Manus ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9es par des organisations internationales et par le <abbr class='c2c-text-hover' title='Haut commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s'>HCR<\/abbr> (communiqu\u00e9, 26.11.2013):<\/p>\n<blockquote><p>\u00abLes demandeurs d&rsquo;asile transf\u00e9r\u00e9s depuis l&rsquo;Australie vers des centres de traitement des demandes d&rsquo;asile \u00e0 Nauru et dans l&rsquo;\u00eele de Manus vivent en d\u00e9tention arbitraire dans des conditions non conformes aux normes internationales\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p>De plus, d\u00e8s le 19 juillet 2013, les personnes qui obtiennent le statut de r\u00e9fugi\u00e9 \u00e0 travers une proc\u00e9dure externalis\u00e9e sont install\u00e9es soit sur lesdites \u00eeles ou alors dans des pays-tiers (dont le Cambodge). Mais pas en Australie.<\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Les co\u00fbts de l&rsquo;externalisation<\/span><\/p>\n<p>Un rapport de la Commission nationale d&rsquo;audit de 2014 montre que les d\u00e9penses concernant la d\u00e9tention et la proc\u00e9dure d&rsquo;asile de demandeurs d&rsquo;asile arrivant par bateau ont augment\u00e9 de 129% en quatre ans. Estim\u00e9s \u00e0 120 millions de dollars australiens en 2009-2010, les co\u00fbts ont grimp\u00e9 \u00e0 plus de 3 milliards en 2013-2014. La proc\u00e9dure externalis\u00e9e co\u00fbte \u00e0 l&rsquo;Australie 10 fois plus que si elle se d\u00e9roulait sur le continent. La d\u00e9tention sur les \u00eeles pour un demandeur d&rsquo;asile co\u00fbte 400&rsquo;000 dollars, contre 239&rsquo;000 si on le d\u00e9tenait sur le continent. Soit dix fois le montant qu\u2019aurait co\u00fbt\u00e9 un accueil \u00abnormal\u00bb dans la soci\u00e9t\u00e9, comprenant le montant octroy\u00e9 pour les frais quotidiens et pour la sant\u00e9 (2). Un mod\u00e8le bien co\u00fbteux.<\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<h2>Donn\u00e9es socio-d\u00e9mographiques<\/h2>\n<p><strong>Capitale<\/strong>: Canberra<\/p>\n<p><strong>Densit\u00e9 de population<\/strong>: 2,6 hab\/km2<\/p>\n<p><strong>R\u00e9fugi\u00e9s reconnus<\/strong> (d\u00e9cembre 2014): 35&rsquo;582<\/p>\n<p><strong>Demandeurs d&rsquo;asile<\/strong> (d\u00e9cembre 2014): 21&rsquo;518<\/p>\n<p><strong>Principaux pays d&rsquo;origine des demandeurs d&rsquo;asile<\/strong>: Chine, Inde, Pakistan R\u00e9fugi\u00e9s reconnus sur l&rsquo;\u00eele de Nauru (d\u00e9cembre 2014): 389<\/p>\n<p><strong>Demandeurs d&rsquo;asile sur l&rsquo;\u00eele de Nauru<\/strong> (d\u00e9cembre 2014) : 733<\/p>\n<p><strong>Personnes en d\u00e9tention administrative au 30.09.2015<\/strong>: 2044, dont 113 enfants. 631 sur l&rsquo;\u00eele de Nauru et 934 sur l&rsquo;\u00eele de Manus.<\/p>\n<p><strong>Morts recens\u00e9s aux fronti\u00e8res australiennes<\/strong> (2000-2015): 1973<\/p>\n<h2><span class=\"intertitre\">Documentation &#8211; sources<\/span><\/h2>\n<ul>\n<li><strong>Amnesty International<\/strong>, <a href=\"https:\/\/www.amnesty.org\/en\/documents\/ASA12\/2576\/2015\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Australia: By hook or by crook &#8211; Australia&rsquo;s abuse of asylum-see- kers at sea<\/a>, 28.10.2015<\/li>\n<li><strong>Australian Human Rights Commission<\/strong>, <a href=\"https:\/\/www.humanrights.gov.au\/our-work\/asylum-seekers-and-refugees\/publications\/asylum-seekers-refugees-and-human-rights-snapshot\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Asylum seekers, refugees and human rights &#8211; Snapshot Report, 2013<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.humanrights.gov.au\/our-work\/asylum-seekers-and-refugees\/publications\/forgotten-children-national-inquiry-children\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">The Forgotten Children: National Inquiry into Children in Immigration Detention, 2014<\/a> &gt;&gt; www.humanrights.gov.au<\/li>\n<li><strong>Human Rights Watch,<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/world-report\/2015\/country-chapters\/australia\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">World Report 2015 : Australia<\/a> &gt;&gt; www.hrw.org<\/li>\n<\/ul>\n<p><\/div><\/div>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Cristina Del Biaggio<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p>Notes:<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">(1) Une op\u00e9ration militaire de s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res initi\u00e9e en 2013 par le gouvernement australien (<a href=\"https:\/\/www.border.gov.au\/about\/operation-sovereign-borders\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.border.gov.au\/about\/operation-sovereign-borders<\/a>)<\/p>\n<p>(2) Source: <em>Refugees: why seeking asylum is legal and Australia&rsquo;s policies are not<\/em>, McAdam &amp; Chong, 2014)<\/p>\n<h2><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;Australie a mis en place une \u00ab strat\u00e9gie draconienne \u00bb de gestion des r\u00e9fugi\u00e9s. Le r\u00e9sultat est radical: \u00abSelon le ministre de l\u2019Immigration, Peter Dutton, seule une embarcation est arriv\u00e9e en Australie au cours des dix-huit derniers mois, contre 534 au cours du m\u00eame laps de temps sous le r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent\u00bb (Etienne Dubuis, \u00abLe traitement des migrations en M\u00e9diterran\u00e9e pourrait se \u00ab\u00a0militariser\u00a0\u00bb \u00bb, Le Temps, 22.04.2015). Un \u00ab mod\u00e8le australien \u00bb salu\u00e9 par certains politiciens europ\u00e9ens et suisses qui aimeraient l&rsquo;appliquer au continent europ\u00e9en: \u00abSi certains [migrants] ont vocation \u00e0 demander l&rsquo;asile, qu&rsquo;ils le fassent dans des camps organis\u00e9s sur le continent africain comme le font les Australiens avec un certain succ\u00e8s\u00bb, d\u00e9clarait Yves Nidegger, conseiller national UDC, \u00e0 la RTS, le 26 avril 2015. 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