{"id":31861,"date":"2016-05-10T09:46:51","date_gmt":"2016-05-10T07:46:51","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=31861"},"modified":"2021-08-26T13:54:40","modified_gmt":"2021-08-26T11:54:40","slug":"le-temps-des-refugies-les-demandeurs-dasile-ne-sont-pas-des-sacs-de-cafe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2016\/05\/10\/le-temps-des-refugies-les-demandeurs-dasile-ne-sont-pas-des-sacs-de-cafe\/","title":{"rendered":"Le temps des r\u00e9fugi\u00e9s | Les demandeurs d\u2019asile ne sont pas des sacs de caf\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Ce sont les propos du professeur de droit <a href=\"https:\/\/blogs.eui.eu\/migrationpolicycentre\/hotspots-and-relocation-schemes-the-right-therapy-for-the-common-european-asylum-system\/?subscribe=success#blog_subscription-2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Francesco Maiani<\/a> lors d\u2019une <a href=\"https:\/\/forumasile.org\/2016\/03\/29\/table-ronde-3-5-2016-la-crise-des-refugies-en-europe-quelles-strategies-pour-les-praticiens-du-droit\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pr\u00e9sentation r\u00e9cente<\/a> \u00e0 Gen\u00e8ve. En 2015, plus de 1,2 millions de personnes ont demand\u00e9 l\u2019asile en Europe, ce qui correspond \u00e0 0.2% de la population de l\u2019Union europ\u00e9enne. C\u2019est une proportion minuscule qui doit \u00eatre compar\u00e9e \u00e0 la situation au <a href=\"http:\/\/data.unhcr.org\/syrianrefugees\/country.php?id=122\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Liban<\/a> o\u00f9 25% de la population est constitu\u00e9e de r\u00e9fugi\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><em>Billet de Jasmine Caye, publi\u00e9 sur le blog \u00ab\u00a0Le temps des r\u00e9fugi\u00e9s\u00a0\u00bb, le 9 mai 2016. Cliquez <a href=\"http:\/\/blogs.letemps.ch\/jasmine-caye\/2016\/05\/09\/les-demandeurs-dasile-ne-sont-pas-des-sacs-de-cafe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">hier<\/a> pour lire le billet sur le blog.<\/em><\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui les naufrages en <a href=\"http:\/\/data.unhcr.org\/mediterranean\/regional.php\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">M\u00e9diterran\u00e9e<\/a> et les <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/en-images-des-murs-contre-les-migrants-partout-en-europe-y-compris-en-france_1730517.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">blocages des migrants<\/a> aux fronti\u00e8res continuent de menacer l\u2019int\u00e9grit\u00e9 politique de l\u2019Union europ\u00e9enne en mal de solutions \u00e0 la fois humaines et efficaces pour organiser le syst\u00e8me d\u2019asile europ\u00e9en. Les failles du syst\u00e8me <a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/internationales\/internat-zusarbeit\/europa-migpolitik\/schengen-dublin\/dublin.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Dublin<\/a> \u00e9taient connues depuis ses d\u00e9buts mais l\u2019afflux importants de requ\u00e9rants d\u2019asile l\u2019a achev\u00e9 et il est responsable des goulets d\u2019\u00e9tranglement en Gr\u00e8ce, en Italie, en France (Calais). Selon Francesco Maiani \u00able syst\u00e8me Dublin incite les principaux acteurs \u00e0 ne pas jouer le jeux, ni de la part des Etats fronti\u00e8res, ni des autres Etats membres, ni des requ\u00e9rants d\u2019asile qui n\u2019ont pas confiance dans le syst\u00e8me\u00bb.<\/p>\n<p>Il estime que les <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1246_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">options de r\u00e9forme du r\u00e9gime europ\u00e9en d\u2019asile <\/a>ne permettront pas d\u2019am\u00e9liorer la situation \u00e0 court ou \u00e0 long terme. Il propose de revenir \u00e0 un syst\u00e8me bas\u00e9 sur <b>le choix individuel des requ\u00e9rants d\u2019asile<\/b>\u00a0appuy\u00e9 par d\u2019un syst\u00e8me d\u2019\u00e9quilibrage solidaire qui tient compte des capacit\u00e9s d\u2019accueil des pays en Europe.<\/p>\n<p><strong>Les r\u00e9formes du r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en ne r\u00e9forment rien<\/strong><\/p>\n<p>Constatant l\u2019\u00e9chec du r\u00e9gime Dublin qui submerge les pays p\u00e9riph\u00e9riques en Europe (Italie, Gr\u00e8ce, Hongrie), la Commission europ\u00e9enne vient de soumettre ses <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1620_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">propositions<\/a> pour r\u00e9former cette r\u00e9glementation.<\/p>\n<p>Elles <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/what-we-do\/policies\/european-agenda-migration\/background-information\/docs\/20160504\/the_reform_of_the_dublin_system_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pr\u00e9voient<\/a> un syst\u00e8me de r\u00e9partition des requ\u00e9rants d\u2019asile lorsqu\u2019un pays ne dispose plus des capacit\u00e9s d\u2019accueil suffisantes. Ce syst\u00e8me tient compte des efforts de <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/pages\/4aae621e454.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">r\u00e9installation<\/a> de r\u00e9fugi\u00e9s en provenance de pays tiers et il pr\u00e9voit une amende de 250\u2019000 euros par personne \u00e0 la charge de l\u2019Etat qui refuserait le transfert.<\/p>\n<p>Ces propositions qui soul\u00e8vent d\u00e9j\u00e0 des <a href=\"http:\/\/www.bbc.com\/news\/world-europe-36202490\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">r\u00e9ticences<\/a>, notamment des pays de l\u2019Est seront compliqu\u00e9es \u00e0 mettre en \u0153uvre ce qui n\u2019est pas un bon pr\u00e9sage. Elles impliquent aussi une extension tentaculaire de la machine administrative europ\u00e9enne. L\u2019Angleterre, l\u2019Irlande et le Danemark n\u2019en feront tr\u00e8s probablement pas partie.<\/p>\n<p><strong>Quand l\u2019Europe perd, les passeurs gagnent<\/strong><\/p>\n<p>Et en attendant que le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne se prononcent sur les nouvelles r\u00e9glementations, il reste un peu plus de <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1343_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">158\u2019000<\/a> personnes bloqu\u00e9es en Gr\u00e8ce, en Italie et en Hongrie. Elles attendent depuis septembre 2015, d\u2019\u00eatre relocalis\u00e9es vers d\u2019autres pays europ\u00e9ens. En 6 mois, seulement <a href=\"http:\/\/www.franceculture.fr\/geopolitique\/trois-questions-posees-l-europe-par-l-est\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">6000<\/a> places ont \u00e9t\u00e9 offertes et encore moins de personnes (<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1343_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">1145<\/a>) en ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9.<\/p>\n<p>La Gr\u00e8ce et l\u2019Italie sont dans une situation humanitaire intenable car elles n\u2019ont pas les moyens \u00e0 disposition pour enregistrer et examiner les demandes d\u2019asile. En outre, le programme de relocalisation ne concerne que les <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/what-we-do\/policies\/european-agenda-migration\/background-information\/docs\/2_eu_solidarity_a_refugee_relocation_system_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Syriens, Irakiens et Erythr\u00e9ens<\/a>, trois nationalit\u00e9s qui ont <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-15-5698_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">75%<\/a> de chance de recevoir une protection dans les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne. Les Afghans, les Somaliens et les Iraniens qui pourraient obtenir le statut de r\u00e9fugi\u00e9 en Europe n\u2019y sont pas admis. Enfin ce programme de relocalisation n\u2019emp\u00eache pas le recours aux <a href=\"https:\/\/medium.com\/@laurakyrkesmith\/skype-or-smugglers-this-is-the-choice-for-refugees-in-greece-6f9360737732#.efebpxz7z\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">passeurs<\/a> surtout lorsque les candidats \u00e0 l\u2019asile et \u00e0 la relocalisation doivent attendre des jours, voire des semaines, pour \u00eatre auditionn\u00e9s sur <a href=\"http:\/\/europe.newsweek.com\/refugee-crisis-skype-greece-453908?rm=eu\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Skype<\/a>.<\/p>\n<p><strong>F\u00eater les 65 ans de la Conventions des r\u00e9fugi\u00e9s en juillet en offrant un exemplaire aux dirigeants europ\u00e9ens\u00a0!<\/strong><\/p>\n<p>Un r\u00e9fugi\u00e9 \u00e9tudiant en droit \u00e0 Gen\u00e8ve et \u00e9tablit en Suisse depuis quelques ann\u00e9es m\u2019a r\u00e9cemment dit: \u00abIl ne sert \u00e0 rien de construire des murs de barbel\u00e9s ou de d\u00e9tenir des migrants qui ont fait tout ce chemin pour trouver un lieu s\u00fbr. M\u00eame les fourmis traversent le ciment. La Convention des r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019interdit pas \u00e0 une personne de choisir le lieu o\u00f9 elle souhaite d\u00e9poser sa demande d\u2019asile et il est faux de dire que le fait de choisir sa destination signifie que nous sommes des migrants \u00e9conomiques.\u00bb<\/p>\n<p>Ces paroles raisonnent avec les propos du grand sp\u00e9cialiste de droit international des r\u00e9fugi\u00e9s <a href=\"http:\/\/ia-forum.org\/Files\/BPEKMU.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">James C. Hathaway<\/a> qui pr\u00f4ne un retour \u00e0 l\u2019application stricte de la <a href=\"http:\/\/www.unhcr.fr\/4b14f4a62.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Convention de 1951 relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>. Il reproche aux 145 Etats parties leur aveuglement politique et il regrette que le Haut commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (<abbr class='c2c-text-hover' title='Hoher Fl\u00fcchtlingskommissar der Vereinten Nationen'>HCR<\/abbr>) se soit \u00e9parpill\u00e9 dans des <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/pages\/4aae621e19d.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">missions<\/a> qui ne rel\u00e8vent pas de son mandat initial: la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, seules personnes au monde qui sont d\u00e9munies de protection \u00e9tatique.<\/p>\n<p>Il d\u00e9nonce d\u2019ailleurs l\u2019effet n\u00e9faste des <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/558193896.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">chiffres<\/a> du HCR publi\u00e9s en juin 2015 \u2013 60 millions de d\u00e9plac\u00e9s dans le monde \u2013 qui contribuent, malheureusement, \u00e0 attiser la parano\u00efa des dirigeants europ\u00e9ens.<\/p>\n<p>La Convention de 1951 est un texte brillant, plein de sagesse et surtout tr\u00e8s pr\u00e9voyant. Les dirigeants europ\u00e9ens feraient bien de s\u2019en inspirer. Ils sauront ainsi faire clairement la distinction entre un requ\u00e9rant d\u2019asile, un migrant \u00e9conomique et un r\u00e9fugi\u00e9 libre de choisir son lieu de refuge. Ils comprendront qu\u2019en ratifiant ce texte ils ont aussi accept\u00e9 son pr\u00e9ambule qui pr\u00e9voit le partage des responsabilit\u00e9s \u00e9tatiques et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une solidarit\u00e9 internationale en cas de crise migratoire.<\/p>\n<p><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce sont les propos du professeur de droit Francesco Maiani lors d\u2019une pr\u00e9sentation r\u00e9cente \u00e0 Gen\u00e8ve. En 2015, plus de 1,2 millions de personnes ont demand\u00e9 l\u2019asile en Europe, ce qui correspond \u00e0 0.2% de la population de l\u2019Union europ\u00e9enne. 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