{"id":31974,"date":"2016-05-16T10:24:45","date_gmt":"2016-05-16T08:24:45","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=31974"},"modified":"2021-08-26T13:54:37","modified_gmt":"2021-08-26T11:54:37","slug":"fmr-securite-sauvetage-en-mer-et-voies-legales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2016\/05\/16\/fmr-securite-sauvetage-en-mer-et-voies-legales\/","title":{"rendered":"FMR | S\u00e9curit\u00e9, sauvetage en mer et voies l\u00e9gales"},"content":{"rendered":"

Pour se montrer \u00e0 la hauteur de ses valeurs, l\u2019UE doit intensifier les op\u00e9rations de recherche et de sauvetage en M\u00e9diterran\u00e9e et multiplier les moyens l\u00e9gaux d\u2019acc\u00e9der \u00e0 une protection sur son sol afin qu\u2019il ne soit plus n\u00e9cessaire d\u2019entreprendre des trajets p\u00e9rilleux \u00e0 travers la M\u00e9diterran\u00e9e. <\/span><\/p>\n

Article de Stefan Kessler, Responsable des politiques pour le Service j\u00e9suite des r\u00e9fugi\u00e9s en Allemagne<\/a>, publi\u00e9 dans la Revue Migrations Forc\u00e9es, dans le num\u00e9ro 51 de janvier 2016. Cliquez hier<\/a> pour lire l\u2019article sur le site de la revue.<\/em><\/p>\n

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La promotion des droits humains et la protection de la dignit\u00e9 humaine comptent parmi les valeurs fondamentales de l\u2019Union europ\u00e9enne, dont les institutions sont juridiquement contraintes par la Charte des droits fondamentaux dans laquelle ces valeurs sont inscrites. C\u2019est pourquoi le sauvetage et la protection de la vie des migrants doit \u00eatre une priorit\u00e9 de l\u2019UE et que celle-ci doit d\u00e9ployer des op\u00e9rations exhaustives de recherche et de sauvetage. Cependant, en d\u00e9pit des appels lanc\u00e9s par les ONG pour donner priorit\u00e9 au sauvetage des vies humaines, la r\u00e9ponse de l\u2019UE face aux trag\u00e9dies en mer M\u00e9diterran\u00e9e a cherch\u00e9 plut\u00f4t \u00e0 emp\u00eacher les migrants de venir en Europe qu\u2019\u00e0 sauver leur vie.<\/p>\n

Suite \u00e0 deux incidents survenus en octobre 2013, l\u2019Italie a d\u00e9ploy\u00e9 l\u2019op\u00e9ration Mare Nostrum au large des c\u00f4tes libyennes, qui a contribu\u00e9 \u00e0 sauver des dizaines de milliers de vies. Malheureusement, Mare Nostrum a \u00e9t\u00e9 interrompue en 2014. Elle a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par l\u2019op\u00e9ration Triton de Frontex, qui couvre une zone g\u00e9ographique plus restreinte, dispose de moindres ressources et donne priorit\u00e9 \u00e0 la surveillance des fronti\u00e8res plut\u00f4t qu\u2019au sauvetage des vies. Les activit\u00e9s de recherche et de sauvetage sont donc principalement assur\u00e9es par les marines maltaise et italienne ainsi que par les navires commerciaux qui r\u00e9pondent r\u00e9guli\u00e8rement aux appels d\u2019urgence lanc\u00e9s par les embarcations en d\u00e9tresse. Des ONG telles que M\u00e9decins sans fronti\u00e8res, la Station d’aide aux migrants en mer (<\/em>Migrant Offshore Aid Station<\/em>)<\/em> et le Conseil norv\u00e9gien pour les r\u00e9fugi\u00e9s d\u00e9ploient \u00e9galement leurs propres bateaux dans des op\u00e9rations de recherche et de sauvetage.<\/p>\n

Toutefois, sans op\u00e9ration structur\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne, il existe un risque immense qu\u2019au moins certaines embarcations en d\u00e9tresse ne puissent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une assistance \u00e0 temps et qu\u2019un plus grand nombre de migrants perdent leur vie en tentant de traverser la M\u00e9diterran\u00e9e. Nous avons donc besoin d\u2019une op\u00e9ration de recherche et de sauvetage semblable \u00e0 l\u2019op\u00e9ration Mare Nostrum de l\u2019Italie, qui couvrirait une vaste zone g\u00e9ographique et serait suffisamment dot\u00e9e en ressources. Malheureusement, les dirigeants europ\u00e9ens pr\u00e9f\u00e8rent porter leur attention sur la lutte contre les passeurs et sur une \u00e9ventuelle action militaire en M\u00e9diterran\u00e9e en vue de d\u00e9truire les embarcations impropres \u00e0 la navigation.<\/p>\n

Voies l\u00e9gales et s\u00fbres<\/strong><\/p>\n

De plus, afin d\u2019\u00e9viter des d\u00e9c\u00e8s plus nombreux en M\u00e9diterran\u00e9e, les dirigeants europ\u00e9ens devraient penser \u00e0 \u00e9tablir un plus grand nombre de voies l\u00e9gales et s\u00fbres pour les migrants forc\u00e9s. Des propositions concr\u00e8tes sont d\u00e9j\u00e0 sur la table: en novembre 2014, plusieurs organisations confessionnelles ont publi\u00e9 un document politique conjoint sur les moyens l\u00e9gaux et s\u00fbrs d\u2019obtenir une protection en Europe<\/a>.<\/a> Ce document appelle \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une \u00abbo\u00eete \u00e0 outils\u00bb pour r\u00e9pondre aux besoins sp\u00e9cifiques des diff\u00e9rents groupes de personnes forc\u00e9es de fuir la guerre, la violence indiscrimin\u00e9e, les pers\u00e9cutions politiques et d\u2019autres violations des droits humains.<\/p>\n

L\u2019un de ces \u00aboutils\u00bb est la r\u00e9installation<\/strong> des r\u00e9fugi\u00e9s qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 reconnus par l\u2019UNHCR. Un plus grand nombre de places pourraient \u00eatre offertes dans le cadre des quotas annuels de r\u00e9installation en UE (par exemple, 20’000 places par an d\u2019ici l\u2019ann\u00e9e 2020, comme le propose la campagne \u00abLa r\u00e9installation sauve des vies<\/a>\u00bb<\/a>). M\u00eame de tels chiffres seraient minimes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019UE enti\u00e8re. Bien que la r\u00e9installation et l\u2019admission humanitaire resteraient le choix des \u00c9tats membres, l\u2019UE pourrait apporter (en plus de financements) une expertise et une coordination politique pour encourager un plus grand nombre d\u2019\u00c9tats \u00e0 s\u2019engager.<\/p>\n

Un autre outil pourrait viser \u00e0 faciliter davantage le Familienzusammenf\u00fchrung<\/strong>. La vie familiale est particuli\u00e8rement importante pour le bien-\u00eatre des r\u00e9fugi\u00e9s et cruciale au succ\u00e8s de leur int\u00e9gration. La Cour de justice de l\u2019UE a d\u2019ailleurs soulign\u00e9 que l\u2019objectif des lois europ\u00e9ennes applicables est de favoriser la vie de famille et que la loi doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e et appliqu\u00e9e dans ce sens. Une application de la loi europ\u00e9enne au niveau national dans le respect de ces exigences, d\u00e9nu\u00e9e de toute restriction injustifi\u00e9e, permettrait \u00e0 un nombre consid\u00e9rable de personnes ayant besoin de protection de se rendre en Europe de mani\u00e8re s\u00fbre et organis\u00e9e et de rejoindre les membres de leur famille qui y r\u00e9sident d\u00e9j\u00e0 (et qui peuvent les appuyer en construisant une nouvelle vie). Le concept de \u00abfamille\u00bb devrait \u00e9galement \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 de mani\u00e8re plus large afin d\u2019y inclure non seulement la famille nucl\u00e9aire mais aussi les autres relations familiales.<\/p>\n

En plus de ces mesures, la d\u00e9livrance d\u2019un visa humanitaire<\/strong> pourrait \u00eatre un moyen d\u2019efficace de garantir la protection de certains groupes de migrants forc\u00e9s. Une personne pourrait ainsi se rendre dans une ambassade ou au consulat d\u2019un \u00c9tat membre, que ce soit dans son pays d\u2019origine ou dans un pays de transit, o\u00f9 elle pourrait obtenir un visa l\u2019autorisant \u00e0 se rendre dans cet \u00c9tat. Une fois le demandeur arriv\u00e9 dans ce pays de destination, la proc\u00e9dure d\u2019asile habituelle serait amorc\u00e9e. La d\u00e9livrance de visas humanitaires selon ce mod\u00e8le ne devrait pas \u00eatre d\u00e9pendante d\u2019une \u00e9valuation favorable du r\u00e9sultat le plus probable de la demande d\u2019asile.<\/p>\n

Nous recommandons aussi vivement de consid\u00e9rer la possibilit\u00e9 de lever temporairement les obligations de visa pour certains groupes. Cela permettrait aux personnes recherchant une protection de voyager en s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9penser leur argent dans des modes de transport ordinaires plut\u00f4t que de payer des passeurs.<\/p>\n

On peut d\u00e9j\u00e0 trouver les fondements juridiques de ces propositions dans la l\u00e9gislation europ\u00e9enne existante. Il conviendrait donc de d\u00e9velopper plus amplement et de regrouper tous ces \u00e9l\u00e9ments existants afin de former un ensemble exhaustif de dispositions juridiques et de politiques adapt\u00e9es aux circonstances. L\u2019Union europ\u00e9enne honorerait alors r\u00e9ellement ses propres normes et valeurs.<\/p>\n

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Pour se montrer \u00e0 la hauteur de ses valeurs, l\u2019UE doit intensifier les op\u00e9rations de recherche et de sauvetage en M\u00e9diterran\u00e9e et multiplier les moyens l\u00e9gaux d\u2019acc\u00e9der \u00e0 une protection sur son sol afin qu\u2019il ne soit plus n\u00e9cessaire d\u2019entreprendre des trajets p\u00e9rilleux \u00e0 travers la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[1159,250,392,278,739,1116,400,793],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-31974","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-frontex","tag-mediterranee","tag-regroupement-familial","tag-reinstallation","tag-union-europeenne","tag-visa-humanitaire","tag-voie-legale","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31974","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31974"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31974\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31974"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31974"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31974"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=31974"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=31974"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=31974"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=31974"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}