{"id":41209,"date":"2017-07-23T16:26:40","date_gmt":"2017-07-23T14:26:40","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=41209"},"modified":"2021-08-29T22:32:45","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:45","slug":"analyse-libye-leurope-flux-migratoires-pactiser-quoi-a-prix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2017\/07\/23\/analyse-libye-leurope-flux-migratoires-pactiser-quoi-a-prix\/","title":{"rendered":"Analyse | La Libye, l’Europe et les flux migratoires: Pactiser, quoi et \u00e0 quel prix?"},"content":{"rendered":"

La place particuli\u00e8re que la Libye occupe dans les flux migratoires en direction de l\u2019Europe n\u2019est pas neuve [1]. Le web garde des traces du \u00abfranc-parler\u00bb de Kadhafi, ancien homme fort de la Libye, demandant ouvertement de l\u2019argent afin de stopper le d\u00e9part des migrants vers l\u2019Europe [2]. Il en va de m\u00eame pour l\u2019accueil chaleureux que lui ont r\u00e9serv\u00e9 les dirigeants de certains pays comme l\u2019Italie et la France. Le rappel de ces souvenirs \u00abrefoul\u00e9s\u00bb permet de mieux comprendre des effets probables que le changement drastique du contexte politique pourrait provoquer dans la politique migratoire de l\u2019Union europ\u00e9enne [3].<\/span><\/p>\n

Dans le m\u00eame num\u00e9ro, lire la chronique \u00ab\u00a0Libye | Chaos et impunit\u00e9<\/a>\u00ab\u00a0<\/em><\/p>\n

Vu la situation actuelle de guerre et de chaos en Libye (p. 15), il serait faux de dire que les migrants se lancent dans la travers\u00e9e p\u00e9rilleuse de la M\u00e9diterran\u00e9e uniquement pour fuir la guerre et la mis\u00e8re dans leur pays d\u2019origine. Si leur \u00abchoix\u00bb de passer par la Libye en dit long sur la situation qu\u2019ils ont fuie, les conditions et les traitements qu\u2019ils y subissent semblent \u00eatre un des facteurs \u00e0 l\u2019origine des tentatives les plus d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9es de certains.<\/p>\n

Face \u00e0 cette situation, quelle est la r\u00e9ponse de l\u2019UE et de ses membres? Le Premier ministre de Malte, pays qui pr\u00e9side actuellement l\u2019UE, a milit\u00e9 au d\u00e9but de cette ann\u00e9e pour signer avec la Libye un accord similaire \u00e0 celui conclu avec la Turquie le 18 mars 2016 [4]. Une proposition qui a provoqu\u00e9 une forte indignation, laissant croire \u00e0 un refus de l\u2019UE d\u2019entrer dans un tel marchandage. [5] Or, le Conseil de l\u2019UE tenu \u00e0 Malte le 3 f\u00e9vrier 2017 ne semble pas avoir opt\u00e9 pour une \u00absolution\u00bb totalement diff\u00e9rente.<\/p>\n

Il a approuv\u00e9 le protocole sign\u00e9 entre l\u2019Italie et le gouvernement de Tripoli visant \u00e0 aider ce dernier \u00e0 contenir les flux migratoires en direction de l\u2019Europe [6]. Parmi les principales propositions de l\u2019UE figurent les principes suivants: entra\u00eener les gardes-c\u00f4tes libyens, lutter contre les trafiquants, am\u00e9liorer les conditions dans les centres de r\u00e9ception en Libye, supporter les communaut\u00e9s locales, inciter les retours \u00abvolontaires\u00bb aux pays d\u2019origine et collaborer avec les pays aux alentours pour emp\u00eacher l\u2019arriv\u00e9e de migrants en Libye. Une aide de plus de 200 millions d\u2019euros a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue pour le gouvernement de Tripoli [7].<\/p>\n

\"\"<\/a>
Dessin de HERJI<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Les conclusions du Conseil de l\u2019UE du 3 f\u00e9vrier 2017 d\u00e9voilent notamment le d\u00e9sir des pays europ\u00e9ens d\u2019abandonner les op\u00e9rations de sauvetage de migrants en mer et d\u2019externaliser le contr\u00f4le des flux migratoires [8]. Tout laisse donc croire que peu de choses ont chang\u00e9 dans la politique migratoire de l\u2019UE depuis l\u2019\u00e9poque o\u00f9 Kadhafi et Berlusconi \u00e9taient au pouvoir. L\u2019accord conclu entre ces dirigeants, tant moqu\u00e9 en 2008 [9], stipulait d\u00e9j\u00e0 que les deux pays allaient travailler ensemble pour endiguer les flux migratoires. Sur cette base, l\u2019Italie avait refoul\u00e9 des bateaux vers la Libye, au grand dam du Haut Commissariat aux r\u00e9fugi\u00e9s (HCR<\/abbr>) [10]. Jusqu\u2019\u00e0 la chute de Kadhafi, la Libye \u00e9tait devenue l\u2019un des pays les plus convoit\u00e9s par l\u2019UE et certains de ses membres pour le contr\u00f4le des flux migratoires en direction de l\u2019Europe.<\/p>\n

Est-ce pour faire oublier ces tentatives peu reluisantes que le Premier ministre de Malte se r\u00e9f\u00e8re davantage \u00e0 l\u2019accord UE-Turquie de 2016 qu\u2019\u00e0 l\u2019accord Italie-Libye de l\u2019\u00e9poque? Un \u00aboubli\u00bb qui semble accommoder \u00e0 la fois les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes et libyennes, peu enclines \u00e0 vouloir donner l\u2019impression d\u2019un retour en arri\u00e8re. Il n\u2019emp\u00eache que les objectifs ou les ambitions restent similaires. On y retrouve l\u2019intention de bloquer l\u2019arriv\u00e9e des migrants et les refoulements en contrepartie d\u2019une aide financi\u00e8re. L\u2019Italie est \u00e0 nouveau l\u2019interlocutrice europ\u00e9enne privil\u00e9gi\u00e9e de la Libye. C\u2019est elle qui a sign\u00e9 un protocole avec le gouvernement de Tripoli visant \u00e0 renforcer la \u00abcollaboration\u00bb dans le domaine de l\u2019immigration, le 2 f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n

De fait, m\u00eame si on essaie de brouiller les pistes, le but est de ne pas laisser les migrants quitter ce pays en plein chaos et guerre civile pour ne pas \u00eatre oblig\u00e9 de les accueillir. Une des seules diff\u00e9rences notables entre les ann\u00e9es Kadhafi et aujourd\u2019hui est qu\u2019on ne parle pas (encore) d\u2019expulsions vers ce pays. D\u00e8s que la situation en Libye se dirigera vers un semblant de stabilit\u00e9, il est probable que les propositions de l\u2019UE \u00e9volueront vers un accord dans lequel la possibilit\u00e9 de refouler ou renvoyer les migrants en Libye pourrait figurer.<\/p>\n

Ibrahim Soys\u00fcren, juriste et sociologue<\/strong><\/p>\n

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Notes:<\/p>\n

[1] Jacques, G. (2013). \u00abMigrations en Libye: r\u00e9alit\u00e9s et d\u00e9fis<\/a>\u00bb, Confluences M\u00e9diterran\u00e9e<\/em>, 87(4), 55-66.<\/p>\n

[2] The Telegraph<\/em>, \u00abGaddafi: Europe will ‘turn black’ unless EU pays Libya \u00a34bn a year<\/a>\u00bb, 31 ao\u00fbt 2010.<\/p>\n

[3] Morice, A. & Rodier, C. (2013) \u00abPolitiques de migration et d’asile de l’Union europ\u00e9enne en M\u00e9diterran\u00e9e<\/a>\u00bb, Confluences M\u00e9diterran\u00e9e<\/em>, 87 (4), 109-120.<\/p>\n

[4] Reuters, \u00abEU needs Turkish-style migration deal on Libya: Maltese PM<\/a>\u00bb, 18 janvier 2017.<\/p>\n

[5] The Guardian<\/em>, \u00abMigration: EU rejects proposals for Turkey-style deal for Libya<\/a>\u00bb, 25 janvier 2017.<\/p>\n

[6] M\u00e9morandum entre l\u2019Italie et la Libye: \u00abMemorandum d’intesa sulla cooperazione nel campo dello sviluppo, del contrasto all’immigrazione illegale, al traffico di esseri umani, al contrabbando e sul rafforzamento della sicurezza delle frontiere tra lo Stato della Libia e la Repubblica Italiana<\/a>\u00bb, 2 f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n

[7] Euractiv.com, \u00abEU leaders approve plan to curb migration from Libya, Africa<\/a>\u00bb, 3 f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n

[8] Conseil de l\u2019Europe, \u00abMalta Declaration by the members of the European Council on the external aspects of migration: addressing the Central Mediterranean route<\/a>\u00bb, communiqu\u00e9, 3 f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n

[9] Trait\u00e9 entre l\u2019Italie et la Libye: \u00abTrattato di amicizia, partenariato e cooperazione tra la Repubblica italiana e la Grande Giamahiria araba libica popolare socialista<\/a>\u00bb, sign\u00e9 \u00e0 Bengazi le 30 ao\u00fbt 2008.<\/p>\n

[10] Sophie Malka, \u00abVous avez dit d\u00e9complex\u00e9?<\/a>\u00bb, Vivre Ensemble<\/em>, n\u00b0 123, juin 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La place particuli\u00e8re que la Libye occupe dans les flux migratoires en direction de l\u2019Europe n\u2019est pas neuve. Le web garde des traces du \u00abfranc-parler\u00bb de Kadhafi, ancien homme fort de la Libye, demandant ouvertement de l\u2019argent afin de stopper le d\u00e9part des migrants vers l\u2019Europe. Il en va de m\u00eame pour l\u2019accueil chaleureux que lui ont r\u00e9serv\u00e9 les dirigeants de certains pays comme l\u2019Italie et la France. Le rappel de ces souvenirs \u00abrefoul\u00e9s\u00bb permet de mieux comprendre des effets probables que le changement drastique du contexte politique pourrait provoquer dans la politique migratoire de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":41210,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81,183],"tags":[310,1157,1156,1116],"ve_numero":[883],"pays":[178,366],"ve_type":[1056],"ve_action":[1077],"class_list":["post-41209","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles","category-decryptage","tag-accords-migratoires","tag-notre-regard","tag-revue","tag-union-europeenne","ve_numero-ve-163-juin-2017","pays-italie","pays-libye","ve_type-decryptage","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41209","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41209"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41209\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41210"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41209"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41209"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41209"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=41209"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=41209"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=41209"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=41209"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}