{"id":42844,"date":"2017-09-04T10:45:09","date_gmt":"2017-09-04T08:45:09","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=42844"},"modified":"2021-08-26T13:49:23","modified_gmt":"2021-08-26T11:49:23","slug":"msf-refugies-migrants-etats-europeens-choix-de-maltraitance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2017\/09\/04\/msf-refugies-migrants-etats-europeens-choix-de-maltraitance\/","title":{"rendered":"MSF | R\u00e9fugi\u00e9s et migrants: quand les Etats europ\u00e9ens font le choix de la maltraitance"},"content":{"rendered":"

Dans un \u00e9ditorial paru sur le site de M\u00e9decins sans fronti\u00e8res (MSF), Bruno Jochum, directeur g\u00e9n\u00e9ral de MSF Suisse, aborde la situation actuelle en M\u00e9diterran\u00e9e et \u00ab\u00a0appelle les Etats \u00e0 se hisser \u00e0 la hauteur des enjeux humains, des besoins de protection et d\u2019assistance de cette population en mouvement forc\u00e9, rejet\u00e9e de toute part et maltrait\u00e9e par les institutions au nom de la stabilit\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

Article paru sur le site de M\u00e9decins sans fronti\u00e8res (MSF), le\u00a0 30 ao\u00fbt 2017. Cliquez hier <\/a>pour lire l\u2019article sur le site de MSF. Lire \u00e9galement notre d\u00e9cryptage <\/em>Pol\u00e9miques en M\u00e9diterran\u00e9e: des cl\u00e9s pour comprendre<\/a>, paru en juillet 2017.
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Editorial de Bruno Jochum, directeur g\u00e9n\u00e9ral de MSF. Il y a deux semaines, MSF d\u00e9cidait de suspendre temporairement l\u2019activit\u00e9 de secours en mer M\u00e9diterran\u00e9e de son navire Prudence, \u00e0 la suite de menaces directes des garde-c\u00f4tes libyens d\u00e9clarant les ONGs non grata dans leur zone maritime de recherche et sauvetage. Une pr\u00e9sence humanitaire r\u00e9duite subsiste dans les eaux internationales, mais combien de temps pourra-t-elle encore se maintenir?<\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 des \u00e9v\u00e8nements les plus r\u00e9cents, nous assistons \u00e0 l\u2019aboutissement d\u2019une strat\u00e9gie politique assum\u00e9e des Etats europ\u00e9ens, \u00e0 savoir externaliser les fronti\u00e8res dans des pays tiers pour briser le flux de r\u00e9fugi\u00e9s et migrants. Dans une logique similaire \u00e0 celle de la convention sign\u00e9e en mars 2016 avec la Turquie, un accord a \u00e9t\u00e9 conclu par les Etats europ\u00e9ens avec les autorit\u00e9s libyennes pour qu\u2019elles bloquent les d\u00e9parts et ram\u00e8nent les personnes secourues ou intercept\u00e9es \u00e0 bord des bateaux vers les centres de d\u00e9tention. D\u2019autre part, des partenariats offrant des aides substantielles en contrepartie d\u2019un contr\u00f4le accru des fronti\u00e8res sont en cours de n\u00e9gociation avec les pays du Sahel et de la Corne de l\u2019Afrique, ainsi que cela a \u00e9t\u00e9 affich\u00e9 lors du dernier sommet \u00e0 Paris r\u00e9unissant Etats europ\u00e9ens et africains. \u00abA partir du moment o\u00f9 les noyades s\u2019arr\u00eatent, quel est le probl\u00e8me?\u00bb entend-on r\u00e9guli\u00e8rement.<\/p>\n

Tous les jours, les \u00e9quipes de M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res (MSF) offrent des soins m\u00e9dicaux aux hommes, femmes et enfants retenus dans les centres de d\u00e9tention en Lbye.<\/p>\n

Elles t\u00e9moignent r\u00e9guli\u00e8rement des r\u00e9alit\u00e9s sur place dans ce pays fragment\u00e9, dont certaines r\u00e9gions sont ouvertement en conflit. En l\u2019absence d\u2019une administration d\u2019Etat effective, ces centres sont, selon les cas, g\u00e9r\u00e9s par des officiels, des milices arm\u00e9es ou encore par des gangs criminels. Il n\u2019y a aucune prise en consid\u00e9ration des droits \u00e9l\u00e9mentaires des personnes qui y sont d\u00e9tenues. Dans ces locaux surpeupl\u00e9s, les conditions sanitaires sont d\u00e9plorables; nos m\u00e9decins observent fr\u00e9quemment des pathologies li\u00e9es au manque d\u2019hygi\u00e8ne absolu, des blessures physiques et des cas de malnutrition chez les adultes. Tragiquement, ces hommes et ces femmes sont r\u00e9guli\u00e8rement victimes de violences, d\u2019abus sexuels, et de torture, et sont directement expos\u00e9s \u00e0 des pratiques d\u2019extorsion voire de revente comme esclave. A l\u2019ext\u00e9rieur des centres, dans les maisons de passeurs, la situation est encore pire. D\u2019autres se cachent comme ils peuvent, terroris\u00e9s \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019\u00eatre arr\u00eat\u00e9s ou de tomber entre de mauvaises mains. En plein chaos, l\u2019Etat libyen ne remplit aucune des conditions qui permettraient \u00e0 l\u2019Union Europ\u00e9enne de d\u00e9l\u00e9guer la responsabilit\u00e9 du traitement des demandes d\u2019asile qui lui sont adress\u00e9es. Le pays n\u2019ayant pas ratifi\u00e9 la Convention de Gen\u00e8ve de 1951<\/abbr> sur les r\u00e9fugi\u00e9s, ces demandes ne sont de fait pas instruites ni examin\u00e9es. Quant aux agences des Nations Unies cens\u00e9es mettre en \u0153uvre les actions n\u00e9cessaires de protection, elles ne d\u00e9ploient pas leur personnel international sur le terrain en raison des risques existants.<\/p>\n

Bref, les r\u00e9fugi\u00e9s et migrants subissent en Libye une situation de maltraitance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et syst\u00e9matique, et bien que le Centre de coordination de sauvetage maritime (MRCC), un organisme d\u2019Etat, consid\u00e8re toujours le d\u00e9barquement en Libye comme impossible pour raisons de s\u00e9curit\u00e9, l\u2019Europe fait aujourd\u2019hui le choix de les y renvoyer. En organisant le report des flux migratoires sur ce pays, une seule chose est s\u00fbre: une urgence humanitaire encore plus aig\u00fce va se d\u00e9velopper sur place, face \u00e0 laquelle les Etats parties de l\u2019accord ne pourront se d\u00e9fausser. De l\u2019aveu m\u00eame du ministre fran\u00e7ais de l\u2019Int\u00e9rieur, M. Collomb, l\u2019environnement actuel ne permet pas la mise en place des fameux \u00abhotspots\u00bb, lieux de regroupement, de triage et de traitement des demandes d\u2019asile cens\u00e9s repr\u00e9senter la solution miracle.<\/p>\n

En tant qu\u2019organisation m\u00e9dicale et humanitaire, MSF ne prend pas de position sur la responsabilit\u00e9 l\u00e9gitime des Etats \u00e0 contr\u00f4ler leurs fronti\u00e8res et \u00e0 d\u00e9terminer les politiques migratoires. En revanche, lorsque des personnes fuient ou font face \u00e0 un danger imm\u00e9diat, lorsque leur int\u00e9grit\u00e9 physique et mentale est menac\u00e9e ou atteinte, nous d\u00e9fendons fermement, au nom de notre humanit\u00e9 commune et de notre \u00e9thique m\u00e9dicale, le droit des personnes \u00e0 \u00eatre trait\u00e9es dignement, \u00e0 recevoir des soins et \u00e0 \u00eatre \u00e9loign\u00e9es du danger pour trouver un refuge y compris en traversant les fronti\u00e8res lorsqu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019autre solution. Sur la terre, comme sur la mer. Nous condamnons aussi fermement le choix cynique de sacrifier des vies en privant de secours ces individus d\u00e9j\u00e0 vuln\u00e9rables, ainsi que la pratique courante consistant \u00e0 d\u00e9grader intentionnellement les conditions de r\u00e9ception et d\u2019accueil afin de dissuader les nouveaux d\u00e9parts.<\/p>\n

Nos personnels soignants sont confront\u00e9s partout dans le monde aux effets dramatiques de politiques institutionnelles se traduisant par la maltraitance des d\u00e9plac\u00e9s. Nous ne cessons de demander la mise en place de voies l\u00e9gales, s\u00fbres, efficaces et \u00e9quitables entre Etats pour r\u00e9pondre \u00e0 cette d\u00e9tresse, et des solutions respectueuses de la dignit\u00e9 humaine lorsque l\u2019entr\u00e9e est refus\u00e9e par un Etat et qu\u2019un retour forc\u00e9 au pays d\u2019origine est organis\u00e9. Nous appelons en particulier les autorit\u00e9s \u00e0 respecter l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de leurs engagements vis-\u00e0-vis des personnes victimes de violences, de guerre et de pers\u00e9cutions et, en vertu du principe d\u2019interdiction du refoulement, \u00e0 ne pas les renvoyer dans leur pays d\u2019origine lorsqu\u2019il n\u2019y a pas de garantie de s\u00e9curit\u00e9. C\u2019est le cas au Kenya pour les r\u00e9fugi\u00e9s somaliens, en Tanzanie pour les Burundais, en Jordanie pour les Syriens, au Cameroun pour les Nig\u00e9rians, mais aussi pour les migrants d\u2019Am\u00e9rique centrale allant vers les Etats-Unis ou les r\u00e9fugi\u00e9s birmans cherchant \u00e0 atteindre l\u2019Australie\u2026 Il n\u2019y a aucun lieu de faire exception pour l\u2019Europe.<\/p>\n

Les r\u00e9centes accusations de collusion des humanitaires avec les trafiquants en M\u00e9diterran\u00e9e sont aussi absurdes qu\u2019ineptes. Non seulement MSF observe strictement les lois nationales et collabore \u00e9troitement avec les autorit\u00e9s italiennes qui coordonnent les op\u00e9rations de secours en mer. Mais l\u2019explosion du nombre de passages en M\u00e9diterran\u00e9e date de 2014 (170’000 arriv\u00e9es), une p\u00e9riode o\u00f9 seuls les secours publics, les marines militaires et les navires commerciaux \u00e9taient actifs en mer. Le flux ne s\u2019est aucunement interrompu apr\u00e8s l\u2019arr\u00eat, sous pression europ\u00e9enne, de l\u2019op\u00e9ration italienne \u00abMare Nostrum\u00bb en 2014, et malgr\u00e9 des variations annuelles, il est rest\u00e9 relativement stable jusqu\u2019en 2017. Surtout, notre organisation a constamment t\u00e9moign\u00e9 et d\u00e9nonc\u00e9 un syst\u00e8me mis en place par les Etats qui de facto abandonne, entre les mains des passeurs, les personnes les plus vuln\u00e9rables. C\u2019est bien l\u2019absence d\u2019alternative ad\u00e9quate qui donne aux r\u00e9seaux criminels un monopole sur l\u2019organisation des mouvements de populations, et qui est la cause r\u00e9elle, malgr\u00e9 les op\u00e9rations de sauvetage, du spectacle insupportable des noyades en mer. Pourquoi les Erythr\u00e9ens, dont les demandes d\u2019asile sont accept\u00e9es \u00e0 90% en Europe, ne peuvent-ils pas les d\u00e9poser dans une ambassade europ\u00e9enne d\u2019un pays voisin plut\u00f4t que de subir une telle souffrance en chemin? Pourquoi forcer les Syriens et les Irakiens \u00e0 se d\u00e9placer de pays en pays afin de pouvoir d\u00e9poser une demande d\u2019asile alors qu\u2019ils fuient des pays en guerre? Ce parcours d\u2019obstacles est indigne et alimente un mod\u00e8le lucratif d\u2019exploitation de la mis\u00e8re et du d\u00e9sespoir. Et la stigmatisation des ONGs, voire leur criminalisation, ne sauraient cacher l\u2019\u00e9vidence: vue des Etats, la mobilisation en mer de la soci\u00e9t\u00e9 civile repr\u00e9sente une entrave \u00e0 la strat\u00e9gie europ\u00e9enne qu\u2019il faut supprimer pour pouvoir la mettre pleinement en \u0153uvre.<\/p>\n

Les Etats europ\u00e9ens ont pourtant une responsabilit\u00e9 historique vis-\u00e0-vis des nombreux d\u00e9placements de populations que l\u2019on constate actuellement. Premi\u00e8rement, leur implication politique et militaire dans de nombreuses zones de conflits conf\u00e8re \u2013 comme \u00e0 chacune des parties d\u2019ailleurs – une responsabilit\u00e9 morale et des devoirs vis-\u00e0-vis des populations civiles qui y sont prises au pi\u00e8ge ou cherchent \u00e0 en fuir le danger. Les cons\u00e9quences en cha\u00eene des interventions occidentales en Irak en 2003 et en Libye en 2010, et l\u2019effondrement politique de plusieurs pays qui a suivi, se sont r\u00e9percut\u00e9es sur l\u2019ensemble du Moyen-Orient et du Sahel. Exprimant leur solidarit\u00e9, les pays de ces r\u00e9gions supportent un poids d\u00e9mographique, social et financier hors de proportion par rapport \u00e0 la charge assum\u00e9e par l\u2019Europe jusqu\u2019\u00e0 ce jour. Deuxi\u00e8mement, pendant des d\u00e9cennies, ce sont les Etats europ\u00e9ens, aux c\u00f4t\u00e9s de quelques autres, qui ont \u00e9t\u00e9 les h\u00e9rauts de la Convention de Gen\u00e8ve sur les r\u00e9fugi\u00e9s afin d\u2019am\u00e9liorer le sort des victimes de conflits dans le monde. Ce droit est n\u00e9 en Europe au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Aujourd\u2019hui, alors que son voisinage est affect\u00e9 par la guerre, l\u2019Europe r\u00e9pond par une politique d\u2019externalisation des fronti\u00e8res et de rel\u00e9gation des demandes d\u2019asile \u00e0 des pays tiers, perdant de fait toute cr\u00e9dibilit\u00e9 pour influencer positivement d\u2019autres pays qui refoulent ou maltraitent des personnes forc\u00e9es de fuir et vuln\u00e9rables. En l\u2019absence de soutien politique fort et d\u2019exemplarit\u00e9, le risque est d\u00e9sormais d\u2019assister \u00e0 un d\u00e9mant\u00e8lement continu du droit international sur les r\u00e9fugi\u00e9s et \u00e0 la fermeture syst\u00e9matique des fronti\u00e8res autour des zones d\u2019instabilit\u00e9. Une l\u00e9gitimation de politiques infligeant diverses formes de violence institutionnelle \u00e0 l\u2019encontre des r\u00e9fugi\u00e9s et migrants est \u00e9galement \u00e0 craindre, allant de l\u2019exploitation ou l\u2019interdiction de travailler, la discrimination, la privation de libert\u00e9 jusqu\u2019aux mauvais traitements physiques et \u00e0 la mort. Favorisant l\u2019\u00e9conomie criminelle et faisant souvent preuve de brutalit\u00e9 et d\u2019injustice vis-\u00e0-vis des victimes, de tels choix contribuent \u00e0 accro\u00eetre encore davantage le niveau de d\u00e9sordre public, \u00e0 l\u2019inverse de l\u2019ordre public et la l\u00e9galit\u00e9 dont ils se pr\u00e9valent.<\/p>\n

Du fait des tensions dans le monde, de la d\u00e9mographie et du changement climatique, les mouvements de populations vont pourtant continuer d\u2019augmenter. Face \u00e0 cet enjeu collectif global, ce qui se joue est donc beaucoup plus critique. Avec des politiques de la peur et la construction de murs d\u2019endiguement qui repoussent le probl\u00e8me vers le voisin, une population mondiale toujours plus grande d\u2019exclus clandestins, de \u00absous-citoyens\u00bb d\u00e9nu\u00e9s de droits, en \u00e9tat de vuln\u00e9rabilit\u00e9 extr\u00eame, est expos\u00e9e \u00e0 la maltraitance et d\u00e9pend de r\u00e9seaux qui abusent de leur situation.<\/p>\n

Aucune solution n\u2019est simple, mais en tant que t\u00e9moins quotidiens de leur condition, MSF appelle les Etats \u00e0 se hisser \u00e0 la hauteur des enjeux humains, des besoins de protection et d\u2019assistance de cette population en mouvement forc\u00e9, rejet\u00e9e de toute part et maltrait\u00e9e par les institutions au nom de la stabilit\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9. Arr\u00eater les flux en M\u00e9diterran\u00e9e sans se soucier du devenir de ceux qui resteront bloqu\u00e9s en Libye ne repr\u00e9senterait qu\u2019un marchandage immoral et complice, laissant aux humanitaires le soin d\u2019en adresser les cons\u00e9quences les plus cruelles dans un environnement o\u00f9 les limites \u00e0 leur action sont consid\u00e9rables.<\/p>\n

Bruno Jochum, directeur g\u00e9n\u00e9ral de MSF Suisse<\/strong><\/p>\n

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