{"id":43581,"date":"2017-10-11T09:50:41","date_gmt":"2017-10-11T07:50:41","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=43581"},"modified":"2021-08-29T22:32:42","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:42","slug":"migration-liberte-de-mouvement-amis-ennemis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2017\/10\/11\/migration-liberte-de-mouvement-amis-ennemis\/","title":{"rendered":"Migration et libert\u00e9 de mouvement: amis ou ennemis?"},"content":{"rendered":"
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Obtenir une protection internationale implique avant tout, pour un r\u00e9fugi\u00e9, de pouvoir quitter son pays et acc\u00e9der au territoire d\u2019un \u00c9tat susceptible de la lui accorder. Un acc\u00e8s qui implique la libert\u00e9 de circuler hors de son pays et celle d\u2019entrer dans un autre. Une \u00e9tape sem\u00e9e d\u2019emb\u00fbches, tristement illustr\u00e9es par les nombreuses pertes humaines dans la M\u00e9diterran\u00e9e et ailleurs, en raison des barri\u00e8res tant physiques que l\u00e9gales \u00e0 de tels d\u00e9placements. Mais une fois \u00abl\u2019Eldorado\u00bb atteint, des restrictions \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement et de circulation persistent, \u00e0 toutes les \u00e9tapes du s\u00e9jour. Floril\u00e8ge de la situation helv\u00e9tique.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Photo : Peter Blanchard<\/figcaption><\/figure>\n

Les centres d\u2019enregistrement et de proc\u00e9dure (CEP<\/abbr>), par lesquels tout demandeur d\u2019asile doit passer, pr\u00e9voient un r\u00e9gime de semi-libert\u00e9 : les personnes doivent rester \u00e0 disposition des autorit\u00e9s d\u2019instruction et ne peuvent sortir du centre que sous autorisation expresse.<\/p>\n

Au terme du s\u00e9jour au CEP, elles sont attribu\u00e9es \u00e0 un canton, futur domicile l\u00e9gal impos\u00e9 par les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, selon une cl\u00e9 de r\u00e9partition visant \u00e0 \u00e9qui- librer le ratio entre population locale et demandeur d\u2019asile. Peu importe qu\u2019un membre de la famille r\u00e9side d\u00e9j\u00e0 dans un autre canton ou que l\u2019int\u00e9ress\u00e9 ma\u00eetrise une autre langue nationale. Le SEM<\/abbr> n\u2019est limit\u00e9 que par le respect de l\u2019unit\u00e9 familiale entre enfants mineurs et parents ou entre conjoints. Pour le reste, il est libre d\u2019attribuer le lieu de domicile. Un changement de canton n\u2019est possible qu\u2019exceptionnellement, sur accord des cantons concern\u00e9s.<\/p>\n

Une fois dans le canton, l\u00e0 encore, les autorit\u00e9s demeurent libres d\u2019organiser l\u2019h\u00e9bergement du demandeur dans un lieu collectif d\u00e9sign\u00e9 ou sur une<\/p>\n<\/div>\n

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commune donn\u00e9e, tant qu\u2019il d\u00e9pend de l\u2019assistance. Ce lieu sera lui-m\u00eame entour\u00e9 de r\u00e8gles concernant les horaires de rentr\u00e9e, de sortie ou les possibilit\u00e9s de visites. Dans les cas les plus extr\u00eames, des assignations \u00e0 un p\u00e9rim\u00e8tre donn\u00e9, proche du lieu d\u2019h\u00e9bergement, peuvent \u00eatre ordonn\u00e9es.<\/p>\n

Centres \u00absp\u00e9cifiques\u00bb<\/span><\/p>\n

Outre les r\u00e9glementations pr\u00e9cit\u00e9es, la restructuration du domaine de l\u2019asile introduit de nouvelles assignations \u00e0 un centre dit \u00absp\u00e9cifique\u00bb pour les demandeurs d\u00e9sign\u00e9s comme \u00abr\u00e9calcitrants\u00bb. Ainsi de ceux qui menaceraient la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019ordre publics ou porteraient atteinte au fonctionnement et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du centre de la Conf\u00e9d\u00e9ration, selon les termes de la loi. Cette mesure sera compl\u00e9t\u00e9e d\u2019une assignation de lieu, ordonn\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente du canton o\u00f9 se situera le centre sp\u00e9cifique. Une telle d\u00e9cision, qualifi\u00e9e d\u2019incidente, ne sera contestable que dans le cadre du recours final sur la d\u00e9cision en mati\u00e8re d\u2019asile.<\/p>\n

En d\u2019autres termes, cette restriction grave \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement ne pourra faire l\u2019objet d\u2019un contr\u00f4le juridictionnel que r\u00e9troactivement dans un certain nombre de cas.<\/p>\n

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Coinc\u00e9s au sein des fronti\u00e8res<\/span><\/p>\n

Durant la proc\u00e9dure, le demandeur d\u2019asile est limit\u00e9 dans sa possibilit\u00e9 de sortir du territoire helv\u00e9tique, autoris\u00e9e sous des conditions tr\u00e8s restrictives. Des conditions qui persistent durant trois ans en cas d\u2019admission provisoire et qui s\u2019assoupliront, par la suite, sauf si la personne est d\u00e9pendante de l\u2019assistance. A noter que les personnes reconnues comme r\u00e9fugi\u00e9s (B ou C) ont interdiction de retourner dans leur pays d\u2019origine sous peine de voir leur statut r\u00e9voqu\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n

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Enfin, au niveau europ\u00e9en, ce sont les d\u00e9placements dits \u00ab secondaires \u00bb au sein des \u00c9tats membres des accords de Dublin qui sont en passe d\u2019\u00eatre sanctionn\u00e9s: les demandeurs d\u2019asile qui ne resteraient pas dans l\u2019\u00c9tat jug\u00e9 comp\u00e9tent pour le traitement de leur demande d\u2019asile et d\u00e9poseraient une demande dans un autre pays pourraient, selon les propositions de la Commission europ\u00e9enne visant \u00e0 r\u00e9viser le R\u00e8glement Dublin<\/abbr> III (1), \u00eatre punis sur les plans mat\u00e9riel et proc\u00e9dural. La personne se verrait priv\u00e9e de toute aide mat\u00e9rielle, au risque de violer certaines garanties constitutionnelles. Le projet pr\u00e9voit \u00e9galement qu\u2019un tel comporte- ment devrait jeter un doute sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale du demandeur et entra\u00eener une proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e \u00e0 son encontre.<\/p>\n

Marie-Claire Kunz<\/strong><\/p>\n

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(1) Commission europ\u00e9enne, \u00ab Vers une r\u00e9forme du r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en commun et une am\u00e9lioration des voies d\u2019entr\u00e9e l\u00e9gale en Europe\u00bb<\/a>, COM(2016) 197 final, Bruxelles, 06.04.2016.<\/h5>\n
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Cet article fait partie d’un dossier sur la libert\u00e9 de mouvement des personnes relevant du domaine de l’asile.<\/p>\n

Redaktioneller Beitrag<\/strong> \u00a0Libert\u00e9 de mouvement.\u00a0Abus de droit
\nMIGRATION ET LIBERT\u00c9 DE MOUVEMENT <\/strong>Amis ou ennemis?
\nANALYSE<\/strong>\u00a0Libert\u00e9 de mouvement: avis de droit sur la pratique actuelle
\nCAMPAGNE\u00a0SOLIDARIT\u00c9 SANS FRONTI\u00c8RES<\/strong>\u00a0Pas de fronti\u00e8res dans nos quartiers !
\nSANCTIONS DANS LES CENTRES F\u00c9D\u00c9RAUX<\/strong>\u00a0Puni pour avoir voulu assister \u00e0 la naissance de son enfant
\nD\u00c9TENTION<\/strong>\u00a0Le regard des ge\u00f4liers. Agents du contr\u00f4le migratoire?
\nPOLITIQUE<\/strong>\u00a0Sortie de suisse interdite pour les permis F?
\nCRIMINALISATION DE LA MIGRATION IRREGULI\u00c8RE<\/strong>\u00a0Des effets contre-productifs sur les droits humains<\/p>\n<\/div>\n

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