{"id":43612,"date":"2017-10-12T11:10:28","date_gmt":"2017-10-12T09:10:28","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=43612"},"modified":"2024-10-01T15:02:28","modified_gmt":"2024-10-01T13:02:28","slug":"24-heures-mysterieux-rostigraben-lembauche-refugies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2017\/10\/12\/24-heures-mysterieux-rostigraben-lembauche-refugies\/","title":{"rendered":"24 heures | Myst\u00e9rieux R\u00f6stigraben sur l\u2019embauche des r\u00e9fugi\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Les r\u00e9fugi\u00e9s install\u00e9s en Suisse al\u00e9manique travaillent davantage qu\u2019en Suisse romande. Pourquoi? Une enqu\u00eate de Caroline Zuercher pour 24 heures<\/em> sur la question de l’emploi des personnes r\u00e9fugi\u00e9es en Suisse. <\/span><\/span><\/p>\n

Article de Caroline Zuercher publi\u00e9 dans 24 heures, le 11 octobre 2017. Cliquez hier<\/a> pour lire l’article sur le site de 24 heures.<\/em><\/p>\n

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\"\"<\/a> D’abord le constat. Dans le canton de Nidwald, 48,4% des r\u00e9fugi\u00e9s travaillent. Contre 10% pour Gen\u00e8ve, et 15,5% pour Vaud, selon les chiffres du SEM<\/abbr>, le Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (au 31 ao\u00fbt). Y aurait-il une exception romande li\u00e9e \u00e0 l\u2019embauche de ces migrants? En tout cas, un s\u00e9rieux R\u00f6stigraben, d\u2019autant qu\u2019on retrouve la m\u00eame diff\u00e9rence pour les personnes admises provisoirement (permis F).<\/p>\n

Selon une \u00e9tude publi\u00e9e en 2014 par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations et r\u00e9alis\u00e9e par deux soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es, les diff\u00e9rences perdurent \u00e0 plus long terme, m\u00eame si l\u2019\u00e9cart se r\u00e9duit. Apr\u00e8s dix ans, le taux de participation \u00e0 la vie \u00e9conomique des r\u00e9fugi\u00e9s et des personnes admises \u00e0 titre provisoire \u00e9tait de 49,6% en Suisse al\u00e9manique, contre 40,4% en Suisse romande.<\/p>\n

A quoi cette diff\u00e9rence est-elle due? Plusieurs professionnels romands remettent en cause les statistiques de la Conf\u00e9d\u00e9ration. A l\u2019instar d\u2019Antonello Spagnolo, du Service vaudois de pr\u00e9voyance et d\u2019aide sociales: \u00abNous attendons des chiffres vraiment fiables qui permettraient notamment d\u2019analyser la question sur le long terme.\u00bb Il donne un exemple: la personne qui a un petit job \u00e0 un moment donn\u00e9 n\u2019a pas pour autant trouv\u00e9 de vrai travail.<\/p>\n

A Gen\u00e8ve, l\u2019Hospice g\u00e9n\u00e9ral n\u2019a pas les m\u00eames donn\u00e9es que le SEM. Il annonce que 17% des personnes ayant le droit de travailler (parmi les personnes admises \u00e0 titre provisoire mais aussi les requ\u00e9rants) le faisaient en juin 2017. \u00abCette proportion est en croissance. Elle \u00e9tait de 14% \u00e0 fin d\u00e9cembre 2016 et de 16% \u00e0 fin mars 2017\u00bb, ajoute le porte-parole de l\u2019institution, Bernard Manguin. \u00abLes personnes qui sortent de notre dispositif en obtenant un permis B ou C n\u2019apparaissent plus dans cette statistique. Si on en tenait compte, le taux genevois pourrait \u00eatre sensiblement plus \u00e9lev\u00e9.\u00bb<\/p>\n

Les cantons romands s\u2019en sortent mieux avec les requ\u00e9rants d\u2019asile en droit de travailler (taux d\u2019embauche de 5,6% \u00e0 Gen\u00e8ve, 4,7% dans le canton de Vaud, contre 3,8% en moyenne suisse). Cela pourrait \u00eatre de meilleur pr\u00e9sage pour la suite, m\u00eame si ces proportions restent peu importantes.<\/p>\n

En attendant, la diff\u00e9rence entre Al\u00e9maniques et Romands sur l\u2019embauche des r\u00e9fugi\u00e9s embarrasse et intrigue tant les scientifiques que les professionnels de l\u2019int\u00e9gration, qui peinent \u00e0 trouver des explications. Il n\u2019y a pas une mais de nombreuses causes possibles, dont l\u2019impact est difficilement v\u00e9rifiable. Voici quelques hypoth\u00e8ses.<\/p>\n

1. Le taux de ch\u00f4mage<\/strong><\/p>\n

Il est sup\u00e9rieur en Suisse romande (5,2% \u00e0 Gen\u00e8ve en ao\u00fbt, 4,4% dans le canton de Vaud, contre 3% en moyenne nationale). Pour les r\u00e9fugi\u00e9s, la concurrence est donc plus grande sur le march\u00e9 du travail. Les choses sont forc\u00e9ment plus simples \u00e0 Nidwald, avec 1% de ch\u00f4mage. Cette analyse ne vaut toutefois pas dans tous les cas. Le taux de ch\u00f4mage a beau \u00eatre au-dessus de la moyenne \u00e0 B\u00e2le-Ville (3,7%) et Zurich (3,4%): les r\u00e9fugi\u00e9s y travaillent plus qu\u2019ailleurs. Situation inverse dans le canton de Fribourg. Le taux de ch\u00f4mage y est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale (2,8%), mais seuls 22,3% des r\u00e9fugi\u00e9s sont actifs.<\/p>\n

2. La structure \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n

Les personnes dont nous parlons ont une formation de base parfois lacunaire. Elles trouveront plus facilement un travail dans l\u2019h\u00f4tellerie-restauration, l\u2019agriculture ou la construction. Cela peut expliquer le meilleur taux d\u2019embauche enregistr\u00e9 par exemple dans les Grisons, un canton touristique. A l\u2019inverse, le march\u00e9 du travail genevois est tr\u00e8s sp\u00e9cialis\u00e9. Du coup, il y a une forte concurrence pour les employ\u00e9s peu qualifi\u00e9s. Mais ces questions semblent disput\u00e9es: dans l\u2019\u00e9tude publi\u00e9e en 2014, les chercheurs relativisent l\u2019influence de la demande de travail peu qualifi\u00e9 et du taux de ch\u00f4mage dans ce d\u00e9bat.<\/p>\n

3. Les logements disponibles<\/strong><\/p>\n

\u00abLa premi\u00e8re chose qui pr\u00e9occupe les gens, apr\u00e8s l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un permis, c\u2019est de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un logement\u00bb, explique Antonello Spagnolo, qui s\u2019occupe de l\u2019int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s dans le canton de Vaud. \u00abTant qu\u2019ils n\u2019ont pas r\u00e9solu cette question, ils ont de la peine \u00e0 s\u2019occuper du reste, comme la participation \u00e0 des cours de langue ou la recherche d\u2019un emploi.\u00bb<\/p>\n

Selon les chiffres publi\u00e9s \u00e0 fin 2015, le taux de logements vacants \u00e9tait en effet plus faible en Suisse romande (\u00e0 l\u2019exception du Jura). Il faut cependant relever que le canton qui connaissait alors le taux le plus bas \u00e9tait celui de Zoug, o\u00f9 les migrants travaillent davantage que la moyenne.<\/p>\n

4. La taille des cantons<\/strong><\/p>\n

A l\u2019instar de Felix Wolffers, copr\u00e9sident de la Conf\u00e9rence suisse des institutions d\u2019action sociale, plusieurs observateurs constatent que les petits cantons semblent enregistrer de meilleurs r\u00e9sultats. \u00abUne hypoth\u00e8se est qu\u2019il y a une plus grande proximit\u00e9 avec les autorit\u00e9s et le tissu \u00e9conomique\u00bb, explique Erich D\u00fcrst, directeur de l\u2019Etablissement vaudois d\u2019accueil des migrants (EVAM, qui prend en charge les personnes admises \u00e0 titre provisoire, les permis F). On peut ajouter que la t\u00e2che est plus simple avec quelques dizaines de personnes que plusieurs centaines.<\/p>\n

5. Les r\u00e9seaux et la solidarit\u00e9<\/strong><\/p>\n

Corollaire de la taille des cantons, le fait que les gens se connaissent jouerait un r\u00f4le. L\u2019EVAM a observ\u00e9 que la mobilisation de b\u00e9n\u00e9voles augmente l\u2019embauche de migrants. Cette aide de la soci\u00e9t\u00e9 civile permettrait de d\u00e9velopper des r\u00e9seaux. Dans la m\u00eame logique, un cercle vertueux pourrait se mettre en place.<\/p>\n

\u00abDans les cantons comprenant plus de r\u00e9fugi\u00e9s employ\u00e9s, ces migrants peuvent favoriser l\u2019engagement de compatriotes. Dans les cantons o\u00f9 les r\u00e9fugi\u00e9s sont peu ins\u00e9r\u00e9s sur le march\u00e9 du travail, de tels effets sont moindres\u00bb, \u00e9taie le d\u00e9mographe genevois Philippe Wanner. La r\u00e8gle vaudrait aussi pour les patrons. L\u00e0, l\u2019id\u00e9e est que celui qui fait une bonne exp\u00e9rience avec un r\u00e9fugi\u00e9 le dira aux autres.<\/p>\n

6. Le profil des migrants<\/strong><\/p>\n

Une longue attente avant d\u2019obtenir le statut de r\u00e9fugi\u00e9 r\u00e9duit les chances de travailler \u2013 si la d\u00e9cision tombe apr\u00e8s trois ans au lieu de deux, la probabilit\u00e9 de trouver un emploi diminue de 23% \u00e0 18%. L\u2019\u00e2ge joue aussi un r\u00f4le, de m\u00eame que le pays de provenance. Pour expliquer les variations entre cantons, une piste est que les r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019ont pas la m\u00eame nationalit\u00e9 partout. Parmi ceux en \u00e2ge de travailler, toutefois, environ la moiti\u00e9 vient d\u2019Erythr\u00e9e dans les cantons de Gen\u00e8ve, de Vaud, de B\u00e2le-Ville, de Zurich ou d\u2019Obwald. Suivent en g\u00e9n\u00e9ral les Syriens et les Sri Lankais.<\/p>\n

Une autre piste est que les cantons n\u2019auraient pas la m\u00eame politique en mati\u00e8re de permis. Les Romands accordent-ils par exemple plus facilement des permis B aux personnes admises provisoirement? \u00abCela signifierait que ceux dont nous nous occupons sont, en moyenne, depuis moins longtemps en Suisse et donc moins bien int\u00e9gr\u00e9s\u00bb, explique Erich D\u00fcrst.<\/p>\n

7. Les politiques d\u2019int\u00e9gration<\/strong><\/p>\n

Les politiques d\u2019int\u00e9gration sont d\u00e9velopp\u00e9es dans les cantons, voire dans les communes. Vu ce morcellement, il est difficile d\u2019avoir une vue d\u2019ensemble. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des nouveaux programmes ont \u00e9t\u00e9 mis en place. Dans le canton de Vaud, par exemple, 70 \u00e0 80% des r\u00e9fugi\u00e9s adultes sont pris en charge. \u00abIls sont tr\u00e8s motiv\u00e9s, pr\u00e9cise Antonello Spagnolo. Mais il est difficile de cr\u00e9er de r\u00e9elles opportunit\u00e9s d\u2019embauche.\u00bb<\/p>\n

Etienne Piguet, vice-pr\u00e9sident de la Commission f\u00e9d\u00e9rale des migrations (CFM), se pose une question: les Al\u00e9maniques se montrent-ils plus dirigistes que les Romands? \u00abDans beaucoup de petits cantons al\u00e9maniques, des entretiens personnels r\u00e9guliers sont men\u00e9s, avec aussi une plus grande pression sur les migrants\u00bb, estime Felix Wolffers. Y a-t-il une diff\u00e9rence de culture, avec des Romands plus enclins \u00e0 aider et des Al\u00e9maniques plus exigeants? Difficile, l\u00e0 encore, de r\u00e9pondre clairement \u00e0 la question, puisqu\u2019il y a beaucoup de cantons al\u00e9maniques, avec des degr\u00e9s de souplesse divers. (24 heures)<\/p>\n

Caroline Zuercher<\/strong><\/p>\n

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Les r\u00e9fugi\u00e9s install\u00e9s en Suisse al\u00e9manique travaillent davantage qu\u2019en Suisse romande. Pourquoi? Une enqu\u00eate de Caroline Zuercher pour 24 heures sur la question de l’emploi des personnes r\u00e9fugi\u00e9es en Suisse.<\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,342,155,496,499],"tags":[1158,1210,206,485,313,1139,233,300],"ve_numero":[],"pays":[82],"ve_type":[1061],"ve_action":[1046],"class_list":["post-43612","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites","category-articles-de-presse","category-documentation","category-comptoir-des-medias","category-perles-comptoirmedias","tag-comptoir","tag-emploi","tag-integration","tag-perles","tag-prejuge","tag-prejuge-oisivete","tag-statistiques","tag-travail","pays-suisse","ve_type-article-de-presse","ve_action-comptoir"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43612","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43612"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43612\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":99167,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43612\/revisions\/99167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43612"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43612"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43612"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=43612"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=43612"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=43612"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=43612"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}