{"id":43764,"date":"2017-10-16T21:22:24","date_gmt":"2017-10-16T19:22:24","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=43764"},"modified":"2021-08-26T13:48:40","modified_gmt":"2021-08-26T11:48:40","slug":"aedh-turquie-pays-tiers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2017\/10\/16\/aedh-turquie-pays-tiers\/","title":{"rendered":"aedh | La Turquie, un pays tiers s\u00fbr!&#8230;"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Dix-huit mois plus tard, les \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne peuvent avoir la satisfaction de voir que l\u2019accord pass\u00e9 avec la Turquie le 16 mars 2016 va (enfin!) reposer sur des bases juridiques affirm\u00e9es: le 22 septembre 2017, le Conseil d\u2019\u00c9tat grec a, en effet, rendu une d\u00e9cision par laquelle il reconna\u00eet le caract\u00e8re de \u00ab<em>pays tiers s\u00fbr<\/em>\u00bb pour la Turquie.<\/span><\/p>\n<p><em><a href=\"http:\/\/www.aedh.eu\/?lang=fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-31830\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/AEDH-300x249.png\" alt=\"\" width=\"188\" height=\"156\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/AEDH-300x249.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/AEDH-150x124.png 150w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/AEDH.png 327w\" sizes=\"auto, (max-width: 188px) 100vw, 188px\" \/><\/a>Article publi\u00e9 sur le site de l\u2019Association europ\u00e9enne pour la D\u00e9fense des droits de l\u2019homme (aedh). Cliquez <a href=\"http:\/\/www.aedh.eu\/La-Turquie-un-pays-tiers-sur.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">hier<\/a> pour lire l\u2019article sur le site de l\u2019aedh.<\/em><\/p>\n<p><span id=\"result_box\" class=\"\" lang=\"fr\" tabindex=\"-1\"><span class=\"hps\"><div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"> <\/span><\/span><\/p>\n<p>En cons\u00e9quence de quoi, les deux plaignants syriens, \u00e0 l\u2019origine de ce recours contre les d\u00e9cisions d\u2019irrecevabilit\u00e9 de leur demande d\u2019asile (en premi\u00e8re instance et en comit\u00e9 d\u2019appel), peuvent dor\u00e9navant \u00eatre renvoy\u00e9s en Turquie\u2026 Ce qui \u00e9tait d\u2019ailleurs l\u2019ambition du <em>deal <\/em>que nos chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement avaient pass\u00e9 avec R. Erdogan\u2026<\/p>\n<p>L\u2019accord UE-Turquie n\u2019ayant, en fait, rien d\u2019un accord europ\u00e9en, comme l\u2019a reconnu la CJUE en f\u00e9vrier dernier, il ne leur reste plus que la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme (<abbr class='c2c-text-hover' title='Europ\u00e4ische Menschenrechtskonvention'>Europ\u00e4ische Menschenrechtskonvention<\/abbr>) pour \u00e9ventuellement appuyer leur contestation de l\u2019irrecevabilit\u00e9 de leur demande ou, \u00e0 tout le moins, s\u2019opposer \u00e0 leur renvoi vers la Turquie.<\/p>\n<p><strong>Une d\u00e9cision lourde de cons\u00e9quences pour les r\u00e9fugi\u00e9s des \u00eeles grecques<\/strong><\/p>\n<p>Cette d\u00e9cision du Conseil d\u2019\u00c9tat grec cr\u00e9e un pr\u00e9c\u00e9dent qui ne peut que semer l\u2019angoisse chez les centaines de personnes (de 750 \u00e0 1000, selon les sources) qui, actuellement, craignent la mise en \u0153uvre d\u2019une d\u00e9cision de renvoi vers la Turquie apr\u00e8s rejet de leur recours. Elle risque, en outre, de conduire tant les juridictions de premi\u00e8re instance que les comit\u00e9s d\u2019appel \u00e0 radicaliser leurs d\u00e9cisions, les premi\u00e8res sur l\u2019irrecevabilit\u00e9 des demandes d\u2019asile pr\u00e9sent\u00e9es par des personnes ayant transit\u00e9 par la Turquie, les seconds sur les tr\u00e8s nombreux recours actuellement pendants.<\/p>\n<p>Dans ce contexte, le fait que la Gr\u00e8ce soit incit\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne \u00e0 pr\u00e9parer et organiser de fa\u00e7on plus efficace les renvois en s\u2019assurant de la pr\u00e9sence physique des migrants \u00e9ventuellement concern\u00e9s, ne peut qu\u2019ajouter \u00e0 l\u2019inqui\u00e9tude. La Commission remarque, en effet, que jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent le nombre de renvois vers la Turquie a \u00e9t\u00e9 moins important que le nombre de nouvelles arriv\u00e9es en Gr\u00e8ce, ce qui ne permet pas d\u2019all\u00e9ger la pression r\u00e9gnant dans les centres de r\u00e9ception des \u00eeles grecques.<\/p>\n<p><strong>Une d\u00e9cision contest\u00e9e<\/strong><\/p>\n<p>Comme on peut l\u2019imaginer facilement, la d\u00e9cision du Conseil d\u2019\u00c9tat grec a imm\u00e9diatement suscit\u00e9 les r\u00e9actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des juristes (pas seulement en Gr\u00e8ce!), car s\u2019il est bien un pays auquel le qualificatif \u00abs\u00fbr\u00bb ne semble pas pouvoir s\u2019appliquer actuellement, c\u2019est bien la Turquie.<\/p>\n<p>Rappelons que, actuellement, selon la l\u00e9gislation europ\u00e9enne (directive \u00abproc\u00e9dure\u00bb, article 38), pour qu\u2019un pays puisse \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme \u00abtiers s\u00fbr\u00bb, il faut notamment que:<\/p>\n<ul>\n<li>les demandeurs n\u2019aient \u00e0 craindre ni pour leur vie ni pour leur libert\u00e9 en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalit\u00e9, de leur appartenance \u00e0 un groupe social particulier ou de leurs opinions politiques;<\/li>\n<li>le principe de non-refoulement soit respect\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la convention de Gen\u00e8ve;<\/li>\n<li>l\u2019interdiction, pr\u00e9vue par le droit international, de prendre des mesures d\u2019\u00e9loignement contraires \u00e0 l\u2019interdiction de la torture et des traitements cruels, inhumains ou d\u00e9gradants, y soit respect\u00e9e;<\/li>\n<li>la possibilit\u00e9 existe de solliciter la reconnaissance du statut de r\u00e9fugi\u00e9 et, si ce statut est accord\u00e9, de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une protection conform\u00e9ment \u00e0 la convention de Gen\u00e8ve;<\/li>\n<li>un lien de connexion existe entre le demandeur et le pays tiers concern\u00e9, sur la base duquel il serait raisonnable que le demandeur se rende dans ce pays.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Or, aucun de ces crit\u00e8res n\u2019est v\u00e9ritablement rempli par la Turquie. Certes la l\u00e9gislation sur l\u2019asile et l\u2019immigration a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment modifi\u00e9e mais les r\u00e9fugi\u00e9s syriens n\u2019y b\u00e9n\u00e9ficient que d\u2019un statut d\u2019invit\u00e9, temporaire, et les autres nationalit\u00e9s moins encore puisque la Turquie applique une r\u00e9serve g\u00e9ographique (aux pays d\u2019Europe) \u00e0 la transposition de la convention de Gen\u00e8ve; en d\u00e9pit des d\u00e9n\u00e9gations des autorit\u00e9s turques, de nombreux t\u00e9moignages montrent que les pratiques de refoulement vers la Syrie sont courantes, particuli\u00e8rement depuis la d\u00e9claration d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence; les accords de r\u00e9admission sign\u00e9s par la Turquie avec nombre de pays tiers facilitent les op\u00e9rations de renvoi forc\u00e9. Quant au fait d\u2019avoir transit\u00e9 par ce pays pour atteindre l\u2019Europe, il ne peut \u00eatre s\u00e9rieusement interpr\u00e9t\u00e9 comme un \u00ab<em>lien de connexion<\/em>\u00bb qui existerait entre le demandeur et ce pays.<\/p>\n<p><strong>Une d\u00e9cision, sans aucun doute bienvenue pour le Conseil de l\u2019UE<\/strong><\/p>\n<p>Gageons cependant que le Conseil de l\u2019UE saura tirer parti de cette d\u00e9cision de la plus haute des juridictions grecques pour accepter la proposition de la Commission et suivre les incitations du Conseil europ\u00e9en de juin en d\u00e9cidant d\u2019adopter une liste de \u00abpays tiers s\u00fbrs\u00bb qui constituerait l\u2019un des fondements de l\u2019irrecevabilit\u00e9 des demandes d\u2019asile, comme c\u2019est envisag\u00e9 dans le projet de r\u00e8glement \u00abproc\u00e9dure\u00bb actuellement en discussion interinstitutionnelle.<\/p>\n<p><strong>Um weiter zu gehen<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>CJUE:<\/strong> <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/jcms\/jcms\/p1_291244\/fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le Tribunal de l\u2019UE se d\u00e9clare incomp\u00e9tent pour conna\u00eetre des recours de trois demandeurs d\u2019asile \u00e0 l\u2019encontre de la d\u00e9claration UE-Turquie tendant \u00e0 r\u00e9soudre la crise migratoire\u00a0&#8211; Communiqu\u00e9 de presse,\u00a028 f\u00e9vrier 2017<\/a><\/li>\n<li><strong><a href=\"http:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/press\/press-releases\/2017\/06\/23-euco-conclusions\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Conseil europ\u00e9en: Conclusions de la r\u00e9union des 22 et 23 juin 2017<\/a><\/strong><\/li>\n<li><strong>Amnesty International<\/strong>:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.amnesty.org\/download\/Documents\/EUR4471572017FRENCH.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201c<em>Refugees at heightened risk of refoulement under Turkey\u2019s state of emergency\u201d<\/em>, 22 september 2017\u00a0<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><span id=\"result_box\" class=\"\" lang=\"fr\" tabindex=\"-1\"><span class=\"hps\"><\/div><\/div> <\/span><\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dix-huit mois plus tard, les \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne peuvent avoir la satisfaction de voir que l\u2019accord pass\u00e9 avec la Turquie le 16 mars 2016 va (enfin!) reposer sur des bases juridiques affirm\u00e9es: le 22 septembre 2017, le Conseil d\u2019\u00c9tat grec a, en effet, rendu une d\u00e9cision par laquelle il reconna\u00eet le caract\u00e8re de \u00abpays tiers s\u00fbr\u00bb pour la Turquie.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[310,1159,283,189],"ve_numero":[],"pays":[240,270],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-43764","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-accords-migratoires","tag-documentation","tag-pays-sur","tag-renvoi","pays-grece","pays-turquie","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43764","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43764"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43764\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43764"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43764"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43764"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=43764"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=43764"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=43764"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=43764"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}