{"id":51074,"date":"2018-12-14T09:48:05","date_gmt":"2018-12-14T08:48:05","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=51074"},"modified":"2021-08-29T22:32:41","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:41","slug":"pacte-mondial-sur-les-migrations-controverses-plurielles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2018\/12\/14\/pacte-mondial-sur-les-migrations-controverses-plurielles\/","title":{"rendered":"Pacte mondial sur les migrations: controverses plurielles"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Signera, signera pas&nbsp;? La Suisse attend le feu vert de son Parlement. Les \u00c9tats-Unis n\u2019en font plus partie depuis un an d\u00e9j\u00e0. Le 10 d\u00e9cembre 2018, 150 \u00c9tats l&rsquo;ont ratifi\u00e9.&nbsp; Difficile pour les non avertis de savoir ce qu\u2019est ce <a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Pacte-mondial-migrations-FR.pdf\">Pacte mondial pour des migrations s\u00fbres, ordonn\u00e9es et r\u00e9guli\u00e8res<\/a>. Tout autant que de comprendre l\u2019impact national que repr\u00e9senterait sa ratification. En marge de cette rencontre m\u00e9diatis\u00e9e, plusieurs acteurs des mouvements sociaux, des organisations de d\u00e9fense des droits humains, ont exprim\u00e9 des critiques envers ce pacte onusien jug\u00e9 trop peu respectueux des droits des personnes migrantes. Le Sommet des peuples a m\u00eame \u00e9labor\u00e9 un texte alternatif: le <a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/FR-ACCORD-MARRAKECH-1.pdf\">Pacte international de solidarit\u00e9 et d\u2019unit\u00e9 d\u2019action pour les droits de toutes les personnes migrantes et r\u00e9fugi\u00e9es<\/a>. Retour sur quelques analyses r\u00e9centes pour mieux comprendre les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de la controverse.<\/span><\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<ul>\n<li><em>Herunterladen <\/em><em><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Pacte-mondial-migrations-FR.pdf\">ici le PDF<\/a><\/em><em> du texte d\u00e9finitif en fran\u00e7ais du <\/em><strong><em>Pacte mondial pour des migrations s\u00fbres, ordonn\u00e9es et r\u00e9guli\u00e8res<\/em><\/strong><em>.<\/em><\/li>\n<li><em>Herunterladen <\/em><em><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/FR-ACCORD-MARRAKECH-1.pdf\">ici le PDF<\/a><\/em><em> du texte d\u00e9finitif en fran\u00e7ais du <\/em><strong><em>Pacte international de solidarit\u00e9 et d&rsquo;unit\u00e9 d&rsquo;action pour les droits des toutes les personnes migrantes et r\u00e9fugi\u00e9es.<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><\/div><\/div>\n<p><a href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-51124 size-medium\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Nations_Unis_pacte_2018-300x269.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"269\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Nations_Unis_pacte_2018-300x269.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Nations_Unis_pacte_2018-150x135.png 150w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Nations_Unis_pacte_2018.png 668w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><strong><em>Historique<\/em>.&nbsp;<\/strong> Un <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/le-pacte-mondial-pour-les-migrations-des-polemiques-et-des-avancees-108350\">article dans The Conversation<\/a> revient sur la gen\u00e8se du <em>Pacte mondial pour des migrations s\u00fbres<\/em>. En 2003, Kofi Annan avait plac\u00e9 les migrations en priorit\u00e9 en cr\u00e9ant la Commission mondiale sur les migrations internationales. En 2016, un sommet de l\u2019ONU sur les migrations a permis de d\u00e9cider de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un pacte apportant des recommandations politiques aux questions pos\u00e9es par les migrations actuelles. Depuis, les \u00c9tats membres, dont la Suisse, soutenus par l\u2019Organisation Internationale pour les migrations (OIM), ont travaill\u00e9 de concert pour forger une base d\u2019action et d\u2019appr\u00e9hension commune. L\u2019id\u00e9e de l\u2019adoption de pacte a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par 192 \u00c9tats membres en juillet de cette ann\u00e9e. Il a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9 le 10 d\u00e9cembre 2018 \u00e0 Marrakech par 150 pays. Pourquoi cette diff\u00e9rence&nbsp;?<\/p>\n<p><strong><em>Front anti-migrants en Europe.<\/em>&nbsp;<\/strong> Accus\u00e9 \u00e0 tort de vouloir faciliter l\u2019arriv\u00e9e de personnes \u00e9trang\u00e8res en Europe et de contraindre les pratiques nationales concernant l\u2019accueil, ce pacte a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 d\u2019imposture. Parmi les pays non-signataires, plusieurs ont \u00e0 leur t\u00eate des dirigeants ayant fait de la rh\u00e9torique anti-migrants un de leur cheval de bataille. Premier sur la liste en d\u00e9cembre 2017&nbsp;: les Etats-Unis. S\u2019y sont ajout\u00e9s en novembre 2018 entre autres&nbsp;: La Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et l\u2019Autriche. Mais \u00e9galement des pays extra europ\u00e9ens de taille comme l\u2019Australie, le Br\u00e9sil et Isra\u00ebl. A quelques jours de la signature, le Parlement suisse a annonc\u00e9 \u00e0 grand fracas la suspension de sa d\u00e9cision de ratification. Cette derni\u00e8re avait pourtant jou\u00e9 un r\u00f4le de n\u00e9gociation important via son ambassadeur \u00e0 l\u2019ONU. Le Conseil F\u00e9d\u00e9ral l\u2019avait d\u2019ailleurs approuv\u00e9 en octobre apr\u00e8s une \u00ab&nbsp;analyse tr\u00e8s pr\u00e9cise&nbsp;\u00bb. Pourquoi&nbsp;ce retournement ?<\/p>\n<p><em><strong>Parlementaires suisses consult\u00e9s.<\/strong> <\/em><a href=\"https:\/\/blogs.letemps.ch\/jasmine-caye\/2018\/11\/28\/un-non-au-pacte-migratoire-de-lonu-est-un-oui-a-lextreme-droite\/\">&nbsp;Jasmine Caye,<\/a> sur son blog, explique que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 de soumettre le texte au Parlement suite \u00e0 trois votes n\u00e9gatifs au sein de commissions parlementaires. Or, dans sa r\u00e9trocession soudaine, le Parlement suisse semble avoir r\u00e9agi aux sir\u00e8nes d&rsquo;une droite anti-migrants qui tentait de faire passer au m\u00eame moment son initiative pour une primaut\u00e9 du droit suisse vis-\u00e0-vis des lois internationales. Hasard du calendrier&nbsp;?<a href=\"https:\/\/www.letemps.ch\/suisse\/patron-cicr-pacte-migrations-decisif\"> Peter Maurer directeur du CICR<\/a> und <a href=\"https:\/\/www.letemps.ch\/monde\/louise-arbour-volteface-suisse-porte-atteinte-credibilite-multilaterale\">Louise Arbour, la repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale de l\u2019ONU<\/a> pour les migrations internationales, l\u2019ont exprim\u00e9 tr\u00e8s clairement&nbsp;: le pacte n\u2019est pas contraignant pour ses signataires mais repr\u00e9sente un outil international d\u00e9cisif. Le journaliste Antoine Silacci <a href=\"https:\/\/www.rts.ch\/play\/tv\/19h30\/video\/pacte-de-la-migration-les-vrais-questions?id=10059492\">au TJ 19h30 du 10.12.2018<\/a> pr\u00e9cise encore: bien que non contraignant juridiquement, le pacte permettrait d\u2019effectuer une pression politique ou diplomatique sur des pratiques jug\u00e9es contraires. Des m\u00e9canismes de suivi seront ainsi \u00e9tablis aux niveaux nationaux et internationaux. Quels en sont les principes ?<\/p>\n<p><strong><em>Le pacte comme initiateur de principes directeurs.<\/em>&nbsp;<\/strong> Le cadre de r\u00e9flexion de l\u2019ONU a permis qu\u2019une r\u00e9flexion politique se fasse entre 192 \u00c9tats sur un sujet qui concerne la majorit\u00e9 de la plan\u00e8te. Gr\u00e2ce \u00e0 ce contexte diplomatique, il permet de se d\u00e9tacher d\u2019une approche uniquement s\u00e9curitaire de la migration. Le texte demande entre autres de mieux \u00e9tudier le ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire, de promouvoir une information ind\u00e9pendante et de qualit\u00e9 en apportant un soutien aux m\u00e9dias et de favoriser le dialogue avec les familles des personnes port\u00e9es disparues. Il plaide pour des migrations l\u00e9galis\u00e9es qui permettraient de contrer les r\u00e9seaux clandestins et les travers\u00e9es p\u00e9rilleuses des fronti\u00e8res. La volont\u00e9 d\u2019action et de gestion communes des processus migratoires en sont les d\u00e9nominateurs communs. N\u00e9anmoins, beaucoup d&rsquo;organisations non \u00e9tatiques et de mouvements de d\u00e9fense des droits humains s&rsquo;en sont distanci\u00e9s et un pacte alternatif a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 par le Sommet des peuples. Pourquoi r\u00e9diger d\u2019autres principes ?<\/p>\n<p><em><strong>Des manques importants. &nbsp;<\/strong> <\/em>D\u00e9cryptant le contenu du pacte, <a href=\"https:\/\/www.lacimade.org\/le-pacte-mondial-migration-de-lonu-fantasmes-et-realites\/\">La Cimade<\/a> voit dans le texte onusien des empreintes des politiques anti-migrants men\u00e9es par beaucoup d\u2019\u00c9tats dans le monde. Le principe de non-refoulement en a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9. La condamnation d&rsquo;enfermement des personnes et enfants migrants n&rsquo;y figure pas. La coop\u00e9ration inter-\u00e9tatique vise une plus grande s\u00e9curisation des fronti\u00e8res et de meilleures mises en \u0153uvre des renvois. \u00c9galement perplexe, le Sommet des peuples qui rassemble des mouvements sociaux du monde entier en d\u00e9nonce le recul en mati\u00e8re de droits humains, de protection des migrants et de leurs familles. Une vision des personnes migrantes comme main-d\u2019\u0153uvre bon march\u00e9, criminalis\u00e9es, resterait de mise. Constructif, le Sommet des peuples propose un <a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/FR-ACCORD-MARRAKECH-1.pdf\">pacte alternatif de solidarit\u00e9 et d\u2019unit\u00e9 d\u2019action pour les droits de toutes les personnes migrantes et r\u00e9fugi\u00e9es<\/a>. Leur texte propose une nouvelle perspective fond\u00e9e sur des id\u00e9aux humanistes et solidaires :<\/p>\n<blockquote><p>Sur cette base, nous proposons un Pacte Mondial de Solidarit\u00e9 et pour les Droits des Migrant.e.s qui r\u00e9tablisse la primaut\u00e9 des droits des hommes, des femmes, des enfants et des peuples au-dessus des b\u00e9n\u00e9fices et des int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats, des oligarchies et des transnationales, et renforce le multilat\u00e9ralisme et la d\u00e9mocratie des Nations Unies.<\/p>\n<p>Un Pacte pour favoriser l&rsquo;autod\u00e9termination et la souverainet\u00e9 alimentaire des peuples, en rendant possible la construction d&rsquo;\u00e9conomies locales durables, solidaires et justes, tout en reconnaissant aux populations leur droit \u00e0 vivre dignement dans leurs territoires sans se voir oblig\u00e9es \u00e0 aucun type de d\u00e9placement forc\u00e9.<\/p>\n<p>Un pacte pour garantir \u00e9galement le droit inali\u00e9nable \u00e0 la libre circulation de toutes les personnes, en promouvant la coop\u00e9ration r\u00e9gionale et internationale pour \u00e9tablir des politiques publiques protection de celles et ceux qui optent pour la migration.<\/p><\/blockquote>\n<p>Signera, signera pas? Renoncer \u00e0 ratifier le pacte onusien non-contraignant qui dit vouloir comprendre les causes des mouvements migratoires sans pour autant proposer une approche radicalement diff\u00e9rente de ce qui est d\u00e9j\u00e0 en place semble bien frileux. Ne pas le signer pourrait alors l\u00e9gitimer les peurs x\u00e9nophobes et infond\u00e9es. Et les d\u00e9sistements de ce type-l\u00e0 ont \u00e9t\u00e9 largement comment\u00e9s dans les m\u00e9dias. Trop peu, par contre, ont relat\u00e9 les critiques issues de mouvements sociaux et d&rsquo;associations de d\u00e9fense des personnes migrantes. Pourtant leur argumentation est pertinente. Elle montre que des \u00e9l\u00e9ments essentiels relevant du respect des droits fondamentaux des personnes restent absents de ce pacte mondial. Une nouvelle fois, en faveur d\u2019un consensus inter-\u00e9tatique, les valeurs de solidarit\u00e9, autonomie et dignit\u00e9, semblent avoir \u00e9t\u00e9 mises de c\u00f4t\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Giada de Coulon<br \/>\nPour Vivre Ensemble &#8211; asile.ch<br \/>\n<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Signera, signera pas&nbsp;? La Suisse attend le feu vert de son Parlement. Les \u00c9tats-Unis n\u2019en font plus partie depuis un an d\u00e9j\u00e0. Le 10 d\u00e9cembre 2018, 150 \u00c9tats l&rsquo;ont ratifi\u00e9.&nbsp; Difficile pour les non avertis de savoir ce qu\u2019est ce Pacte mondial pour des migrations s\u00fbres, ordonn\u00e9es et r\u00e9guli\u00e8res. 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