{"id":51376,"date":"2019-01-10T15:50:07","date_gmt":"2019-01-10T14:50:07","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=51376"},"modified":"2021-08-26T13:46:55","modified_gmt":"2021-08-26T11:46:55","slug":"migreurop-en-allemagne-des-centres-daccueil-de-plus-en-plus-fermes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2019\/01\/10\/migreurop-en-allemagne-des-centres-daccueil-de-plus-en-plus-fermes\/","title":{"rendered":"Migreurop | En Allemagne, des centres d’accueil …. de plus en plus ferm\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Cet article de Migreurop revient sur l’\u00e9volution r\u00e9cente du syst\u00e8me d’accueil en Allemagne. D\u00e8s 2015, l’instauration de centres dits de \u00ab\u00a0premier accueil\u00a0\u00bb, regroupant l’administration n\u00e9cessaire dans un seul lieu, a repr\u00e9sent\u00e9 une coupure des personnes qui y sont log\u00e9es avec la soci\u00e9t\u00e9 civile. Depuis 2018, un nouveau mod\u00e8le de centres semi-ferm\u00e9s \u00ab\u00a0Ankerzentren\u00a0\u00bb a vu le jour pour certaines cat\u00e9gories de personnes migrantes. Restriction de territoire et d’acc\u00e8s aux soins, \u00e0 l’emploi et \u00e0 la scolarisation y sont instaur\u00e9s. Ces centres contribuent \u00e0 syst\u00e9matiser et amplifier la mise sous contr\u00f4le des exil\u00e9s. <\/span><\/p>\n

Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 7 janvier 2019 sur le site de Migreurop<\/a>.<\/em><\/p>\n

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En Allemagne, des centres d\u2019accueil\u2026 de plus en plus ferm\u00e9s<\/h1>\n<\/hgroup>\n<\/header>\n<\/div>\n
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Depuis 2015, la tendance en Allemagne est de normaliser l\u2019ouverture de centres dits de \u00ab\u00a0premier accueil\u00a0\u00bb, en regroupant plusieurs administrations sur un m\u00eame site. Ces centres ont pour but de permettre aux exil\u00e9.e.s de clarifier leur situation administrative et de d\u00e9poser une \u00e9ventuelle demande d\u2019asile. En th\u00e9orie, ceux-ci ne doivent pas y rester plus de six mois, et sont ensuite transf\u00e9r\u00e9.e vers des Gemeindezentren, des centres d\u2019accueil g\u00e9r\u00e9s par les communes, m\u00eame si l\u2019examen de la demande de protection est toujours en cours. Cette tendance \u00e0 la rationalisation des moyens sur un m\u00eame site a eu pour but d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la prise de d\u00e9cision \u2014 en minimisant les possibilit\u00e9s pour les exil\u00e9.e.s d\u2019\u00eatre assist\u00e9.e.s par une association ind\u00e9pendante par exemple\u00a0\u2014, mais \u00e9galement d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le renvoi et surtout les isoler du reste de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

Apr\u00e8s son arriv\u00e9e au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mars 2018, le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur Horst Seehofer \u2014par ailleurs leader du conservateur parti bavarois CSU \u2014 a imm\u00e9diatement relanc\u00e9 le d\u00e9bat sur l\u2019accueil des \u00e9trangers en Allemagne. S\u2019inspirant du projet pilote men\u00e9 en Bavi\u00e8re, il a men\u00e9 une r\u00e9forme controvers\u00e9e des centres d\u2019accueil, en lan\u00e7ant d\u00e9but septembre 2018 la cr\u00e9ation de centres semi-ferm\u00e9s r\u00e9pondant au doux nom de \u00ab\u00a0Ankerzentren\u00a0\u00bb, litt\u00e9ralement \u00ab\u00a0centres-ancres\u00a0\u00bb . Anker est l\u2019acronyme en allemand pour Ankunft, Entscheidung et R\u00fcckkher\u00a0: accueil, d\u00e9cision et retour. L\u2019id\u00e9e est toujours la m\u00eame\u00a0: il s\u2019agit de rassembler toutes les administrations intervenant dans la proc\u00e9dure d\u2019asile sur un m\u00eame site, dans lequel les exil\u00e9.e.s sont plac\u00e9.e.s jusqu\u2019\u00e0 la fin de leurs d\u00e9marches. Ce confinement peut durer jusqu\u2019\u00e0 18 mois pour celles et ceux dont les perspectives de rester en Allemagne sont faibles, tout comme pour les personnes issues de pays dits \u00ab\u00a0s\u00fbrs\u00a0\u00bb, ou des pays avec lesquels l\u2019Allemagne a sign\u00e9 des accords de r\u00e9admission. Celles et ceux qui se sont vus accorder une protection peuvent \u00eatre transf\u00e9r\u00e9.e.s dans un autre centre d\u2019accueil g\u00e9r\u00e9 par les communes. Pour les autres, pas question de quitter le centre jusqu\u2019\u00e0 \u00e9puisement des voies de recours possibles. La proc\u00e9dure en appel est en outre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e, permettant ainsi d\u2019expulser plus rapidement les d\u00e9bout\u00e9.e.s.<\/p>\n

Dans ces centres immenses, aux capacit\u00e9s d\u2019accueil de plusieurs milliers de places, la mobilit\u00e9 est limit\u00e9e\u00a0: les exil\u00e9.e.s peuvent sortir du centre, mais n\u2019ont pas le droit de circuler sans autorisation hors d\u2019un p\u00e9rim\u00e8tre d\u00e9limit\u00e9, ou de quitter le centre plus de deux jours, et doivent respecter un couvre-feu. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi, aux cours de langue, aux services de sant\u00e9, et \u00e0 la scolarisation y est restreint . Pour l\u2019instant, neuf \u00e9tablissements de ce type ont ouvert leurs portes, dans la Sarre, en Saxe, et en Bavi\u00e8re.<\/p>\n

Avec les changements successifs de l\u00e9gislation en Allemagne depuis 2015, les difficiles conditions de vie dans les AnkerZentren \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 pour les exil\u00e9.e.s, avec des personnes isol\u00e9es \u00e0 long terme jusqu\u2019\u00e0 leur expulsion. Cependant, le concept du \u201cAnkerzentrum\u201d vient amplifier et syst\u00e9matiser \u2014 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne \u2014 la mise sous contr\u00f4le des exil\u00e9.e.s en vue de leur \u00e9loignement du continent.<\/p>\n

En parall\u00e8le, trois ans apr\u00e8s la crise des politiques migratoires europ\u00e9ennes, l\u2019Allemagne refait le choix assum\u00e9 de l\u2019utilitarisme migratoire en adoptant fin 2018 une nouvelle Loi sur les travailleur\u00b7euse\u00b7s qualifi\u00e9\u00b7e\u00b7s.<\/p>\n

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