{"id":51790,"date":"2019-02-04T18:07:08","date_gmt":"2019-02-04T17:07:08","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=51790"},"modified":"2021-08-26T13:46:52","modified_gmt":"2021-08-26T11:46:52","slug":"le-temps-des-refugies-les-raisons-sordides-de-la-forte-baisse-des-demandes-dasile-en-suisse-en-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2019\/02\/04\/le-temps-des-refugies-les-raisons-sordides-de-la-forte-baisse-des-demandes-dasile-en-suisse-en-2018\/","title":{"rendered":"Le temps des r\u00e9fugi\u00e9s | Les raisons sordides de la forte baisse des demandes d\u2019asile en Suisse en 2018"},"content":{"rendered":"

En 2018, le nombre de demandes d\u2019asile d\u00e9pos\u00e9es en Suisse n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi bas depuis 2008 avec 15\u2019255 demandes d\u2019asile enregistr\u00e9es contre 18\u2019088 en 2017 (+16%), 27\u2019207 en 2016 (+43%) et 39\u2019523 en 2015 (+61%). Pourtant les conflits, les pers\u00e9cutions et les violations massives des droits de l\u2019Homme continuent. Les principaux pays de provenance sont l\u2019\u00c9rythr\u00e9e, la Syrie, l\u2019Afghanistan et la Turquie suivis de la G\u00e9orgie, du Sri Lanka, de l\u2019Irak et de la Somalie. Ce sont donc les politiques d\u2019obstruction mises en place par les gouvernements europ\u00e9ens qui expliquent la diminution des demandes d\u2019asile en Suisse. Cette explication est confirm\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (SEM<\/abbr>) dans son dernier commentaire statistique<\/a>. L\u2019installation de murs barbel\u00e9s<\/a> sur les fronti\u00e8res<\/a> (Hongrie, Slov\u00e9nie, Croatie, Roumanie, Bulgarie), l\u2019emp\u00eachement des sauvetages en mer M\u00e9diterran\u00e9e, la criminalisation de l\u2019assistance aux r\u00e9fugi\u00e9s, la fermetures des ports, la mise \u00e0 quai de navires humanitaires, l\u2019utilisation abusive des accords de Dublin, les refoulements vers la Libye<\/a> et le maintien forc\u00e9 et prolong\u00e9 de requ\u00e9rants vuln\u00e9rables dans les centres \u201chotspots\u201d surcharg\u00e9s<\/a> des \u00eeles grecques, toutes ces raisons expliquent la baisse des demandes d\u2019asile en Suisse en 2018 (1).<\/span><\/p>\n

Billet de Jasmine Caye publi\u00e9 sur son blog, h\u00e9berg\u00e9 sur le site du Temps, le 1er f\u00e9vrier 2019. Cliquez ici <\/a>pour lire l\u2019article sur le blog Le Temps des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/em><\/p>\n

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Historique de l\u2019\u00e9volution des demandes d\u2019asile 1986-2018. Vivre Ensemble<\/figcaption><\/figure>\n
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Pour une meilleure politique d\u2019accueil en Suisse en 2019<\/h2>\n

Je rejoins les 16 \u00e9tudiants en m\u00e9decine qui s\u2019expriment dans un  \u201cPlaidoyer pour sauver des vies en M\u00e9diterran\u00e9e<\/a>\u201d (Le Temps, 22.1.2019). Comme eux je pense que la Suisse a un r\u00f4le primordial \u00e0 jouer dans la construction d\u2019une vraie solution digne en M\u00e9diterran\u00e9e. Une solution qui ne doit pas uniquement peser sur l\u2019Italie, la Gr\u00e8ce ou Malte et qui doit bannir les refoulements ill\u00e9gaux vers la Libye. Comme eux je pense que notre gouvernement aurait du accorder le pavillon \u00e0 l\u2019Aquarius et en proposant cette aide concr\u00e8te encourager une r\u00e9partition proportionnelle des personnes sauv\u00e9es en mer.<\/p>\n

[caption id=\"attachment_51792\" align=\"aligncenter\" width=\"750\"]\"\" Barbel\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re d’Idomeni, en Gr\u00e8ce. Le temps des r\u00e9fugi\u00e9s. Blog de Jasmine Caye.[\/caption]<\/p>\n

Dans l\u2019imm\u00e9diat que peut faire la Suisse aujourd\u2019hui pour am\u00e9liorer sa politique d\u2019accueil? Elle doit d\u2019abord modifier sa pratique en mati\u00e8re de renvois Dublin, revoir sa politique envers les requ\u00e9rants \u00e9rythr\u00e9ens<\/a> qu\u2019elle place d\u00e9sormais \u00e0 l\u2019aide d\u2019urgence, faciliter le regroupement familial des r\u00e9fugi\u00e9s en Suisse<\/a> et offrir plus de visas humanitaires<\/a> (2).<\/p>\n

Am\u00e9liorations attendues gr\u00e2ce aux d\u00e9cisions du Comit\u00e9 de l\u2019ONU contre la torture<\/h2>\n

Heureusement, quelques am\u00e9liorations sont attendues suite \u00e0 trois d\u00e9cisions r\u00e9centes du Comit\u00e9 des Nations unies contre la torture<\/a> (Comit\u00e9 contre la torture) concernant trois personnes repr\u00e9sent\u00e9es par le Centre suisse pour la d\u00e9fense des droits des migrants (CSDM)<\/a> bas\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/p>\n

En ao\u00fbt (A.N. c. Suisse<\/a>) puis en d\u00e9cembre 2018 (A.H. c. Suisse<\/a>), le Comit\u00e9 contre la torture pronon\u00e7ait deux d\u00e9cisions demandant \u00e0 la Suisse de ne pas renvoyer vers l\u2019Italie, un requ\u00e9rant d\u2019asile \u00e9rythr\u00e9en et un requ\u00e9rant \u00e9thiopien tous les deux victimes de torture dans leur pays d\u2019origine. Pour le Comit\u00e9 contre la torture, respecter la Convention contre la torture signifie aussi prendre les mesures n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9adaptation des requ\u00e9rants (article 14). D\u00e9sormais la Suisse devra \u00e9valuer la situation personnelle des requ\u00e9rants avant de prononcer un renvoi vers un Etat Dublin tout en v\u00e9rifiant si des soins adapt\u00e9s sont accessibles dans l\u2019\u00e9tat concern\u00e9.<\/p>\n

La Suisse devra aussi tenir compte d\u2019une autre d\u00e9cision r\u00e9cente du Comit\u00e9 contre la torture contre le renvoi d\u2019un r\u00e9fugi\u00e9 vers l\u2019\u00c9rythr\u00e9e (M.G. c. Suisse, 7 d\u00e9cembre 2018<\/a>). Ce cas a aussi \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sent\u00e9 par le CSDM. Dans cette d\u00e9cision le Comit\u00e9 contre la torture demande \u00e0 la Suisse de proc\u00e9der \u00e0 une nouvelle instruction du dossier<\/a> afin de tenir compte des risques encourus en cas de renvoi. Cette d\u00e9cision pr\u00e9cise les failles dans le processus d\u2019examen de la demande d\u2019asile.<\/p>\n

De Dublin \u00e0 une r\u00e9partition automatique des requ\u00e9rants d\u2019asile en Europe<\/strong><\/h2>\n

Pendant dix ans, la Suisse a beaucoup profit\u00e9 des Accords de Dublin<\/a> mais le vent tourne. Depuis 2009 la Suisse a renvoy\u00e9 29\u2019955 personnes vers d\u2019autres \u201cEtats Dublin\u201d alors qu\u2019elle en a accueilli 6\u2019626. La conjugaison de deux tendances \u2013 l\u2019Italie moins assidue dans la prise d\u2019empreintes et l\u2019augmentation des demandes de prise en charge en provenance  d\u2019Allemagne et de France \u2013 a  rendu l\u2019\u00e9cart nettement moins favorable. R\u00e9sultat, en 2018 la Suisse a transf\u00e9r\u00e9 1\u2019760 requ\u00e9rants d\u2019asile vers un autre Etat Dublin alors que 1\u2019298 sont arriv\u00e9s en Suisse. D\u2019ailleurs ce ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019observe dans toute l\u2019Europe selon le r\u00e9cent rapport du Parlement europ\u00e9en<\/a> qui souligne le gaspillage de ressources du syst\u00e8me Dublin pour un r\u00e9sultat n\u00e9gligeable en termes de distribution effective (3).<\/p>\n

R\u00e9former le syst\u00e8me d\u2019asile europ\u00e9en avec l\u2019installation d\u2019un syst\u00e8me automatique d\u2019attribution des requ\u00e9rants d\u2019asile selon une cl\u00e9 de r\u00e9partition pr\u00e9d\u00e9finie (\u00e0 l\u2019exemple de la Suisse) est une solution qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e par Madame Simonetta Sommaruga, Conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale en charge du D\u00e9partement de justice et police (jusqu\u2019en d\u00e9cembre 2018). L\u2019id\u00e9e fait son chemin avec la nouvelle proposition du Parlement europ\u00e9en<\/a> en faveur d\u2019un m\u00e9canisme automatique qui respecterait les liens familiaux des requ\u00e9rants d\u2019asile.<\/p>\n

Cliquez sur l\u2019image pour acc\u00e9der au rapport<\/em><\/p>\n

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Chaque vie compte<\/h2>\n

Depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e des centaines de personnes <\/a>ont \u00e9t\u00e9 intercept\u00e9es en M\u00e9diterran\u00e9e puis refoul\u00e9es vers la Libye car les navires humanitaires n\u2019ont pas de lieux de d\u00e9barquement s\u00fbrs. Il est pourtant imp\u00e9ratif que les gouvernements europ\u00e9ens se mettent d\u2019accord sur un m\u00e9canisme de d\u00e9barquement pr\u00e9visible. En premi\u00e8re ligne, le Maire de Palerme, Leoluca Orlando, s\u2019insurge contre la politique de son gouvernement et constate que la Lybie est aujourd\u2019hui un camp de concentration de migrants financ\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne. Il n\u2019a pas tort. Pour le constater je vous invite \u00e0 lire le dernier rapport de Human Rights Watch \u201cNo Escape from Hell<\/a>\u201d mais aussi le Rapport sur la situation des droits de l\u2019homme des migrants et r\u00e9fugi\u00e9s en Lybie.<\/a><\/p>\n

Cliquez sur l\u2019image pour acc\u00e9der  \u00e0 la d\u00e9claration du maire de Palerme  sur la situation en Lybie et sa d\u00e9cision de garder  son port ouvert.
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