{"id":54251,"date":"2019-08-26T09:00:48","date_gmt":"2019-08-26T07:00:48","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=54251"},"modified":"2021-08-29T22:32:25","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:25","slug":"villes-refuges-exclusions-detat-versus-inclusions-urbaines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2019\/08\/26\/villes-refuges-exclusions-detat-versus-inclusions-urbaines\/","title":{"rendered":"Villes refuges | Exclusions d\u2019\u00c9tat versus inclusions urbaines"},"content":{"rendered":"

Qu\u2019elles \u00e9manent d\u2019initiatives citoyennes ou de volont\u00e9s politiques locales, diverses actions ont r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 men\u00e9es en vue d\u2019inclure les hommes, femmes et enfants migrants dans la vie de la cit\u00e9. Elles viennent contrebalancer les politiques toujours plus restrictives et r\u00e9pressives des \u00c9tats et des instances supranationales comme l\u2019Union europ\u00e9enne. Cartes d\u2019identit\u00e9 municipales offrant acc\u00e8s aux services sociaux, appels publics pour un accueil des personnes secourues en mer: les efforts provenant de municipalit\u00e9s engag\u00e9es se multiplient. Elles font \u00e9cho \u00e0 un principe de r\u00e9alit\u00e9 : la migration fait partie de notre soci\u00e9t\u00e9 et de nos villes. Tour d\u2019horizon. <\/span><\/p>\n

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Photo: Kiri Santer<\/figcaption><\/figure>\n

Cach\u00e9e dans une petite ruelle du quartier tendance d\u2019El Raval \u00e0 Barcelone se niche une boutique vendant t-shirts, pull-overs, casquettes et sacs de toutes les couleurs, avec des illustrations s\u00e9rigraphies de styles diff\u00e9rents. La boutique Top Manta <\/em>n\u2019est pourtant pas tout \u00e0 fait ordinaire. Elle est n\u00e9e d\u2019une lutte syndicale quelque peu inhabituelle. G\u00e9r\u00e9e par un groupe de vendeurs de rue, cette coop\u00e9rative emploie des personnes sans statut l\u00e9gal et vise \u00e0 s\u00e9curiser leur s\u00e9jour en Espagne.<\/p>\n

En 2015, Lamine et ses partenaires lancent un projet de financement participatif en ligne. Le but est de r\u00e9unir des fonds pour une machine de s\u00e9rigraphie afin de pouvoir lancer leur propre ligne d\u2019habits. Pari r\u00e9ussi : plus de 2 500 personnes participent au financement et Top Manta <\/em>peut voir le jour.<\/p>\n

Pour s\u2019organiser en syndicat de base, ils se sont baptis\u00e9s los Manteros, en r\u00e9f\u00e9rence au nom donn\u00e9 \u00e0 ces hommes (surtout) qui vendent des sacs, chaussures ou autres objets destin\u00e9s aux touristes sur les promenades de plage ou les grandes places durant l\u2019\u00e9t\u00e9. Manteros signifie litt\u00e9ralement \u00ab couverture \u00bb, sur lesquelles ils posent leurs objets pour les remballer \u00e0 toute vitesse lorsque la police arrive. Manteros n\u2019est pas un syndicat officiel, explique Lamine, \u00ab mais nous fonctionnons comme tel: nous soutenons les travailleurs en essayant de leur fournir un contrat de travail, en les accompagnant dans des d\u00e9marches administratives et de d\u00e9fense des droits \u00bb. Le syndicat a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 \u00e0 l\u2019initiative de plusieurs vendeurs de rue, pour la plupart issus de la communaut\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise. Le fait que bon nombre de ses membres n\u2019ont pas de titre de s\u00e9jour lui conf\u00e8re bien \u00e9videmment un r\u00f4le singulier. \u00ab Les contrats d\u2019emploi que nous pouvons offrir par le biais de notre coop\u00e9rative nous permettent d\u2019aider les personnes du syndicat \u00e0 s\u00e9curiser leur statut en Espagne \u00bb, ajoute-t-il.<\/p>\n

En effet, selon la loi espagnole, une personne peut \u00eatre candidate \u00e0 la r\u00e9gularisation si elle peut prouver qu\u2019elle se trouve sur sol espagnol depuis plus de trois ans et qu\u2019elle a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 pendant un an d\u2019un contrat de travail. \u00ab Avec 20 \u00e0 25 % de ch\u00f4mage structurel dans la population espagnole, vous pouvez imaginer que pour les personnes sans- papiers, c\u2019est quasiment mission impossible de trouver un contrat stable \u00bb soupire Ignasi Calbo, le directeur du projet \u00ab Barcelone, ville refuge \u00bb. Pourtant, la ville a trouv\u00e9 plusieurs moyens de faciliter l\u2019acc\u00e8s des personnes sans titre de s\u00e9jour au march\u00e9 du travail. Selon M. Calbo, la cit\u00e9 catalane a d\u00e9cid\u00e9 de passer d\u2019une politique de charit\u00e9, ou humanitaire, \u00e0 une approche bas\u00e9e sur les droits universels. En d\u00e9coule un soutien \u00e0 de nombreuses initiatives comme des bars autog\u00e9r\u00e9s ou encore un projet de r\u00e9cup\u00e9ration et de d\u00e9barras du m\u00e9tal usag\u00e9. La municipalit\u00e9 fournit aussi des cartes d\u2019identit\u00e9 officielles afin d\u2019aider les personnes \u00e0 prouver leur s\u00e9jour sur territoire espagnol. Gr\u00e2ce \u00e0 cette m\u00eame carte, valide \u00e0 Barcelone, une personne peut \u00eatre d\u00e9fendue plus facilement en cas de placement dans un centre de renvoi. Elle permet aussi d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des services de sant\u00e9 et sociaux.<\/p>\n

Au niveau europ\u00e9en, la maire de Barcelone Ada Colau d\u00e9fie \u00e9galement les politiques migratoires. Le 9 f\u00e9vrier 2019 \u00e0 Rome, elle a ainsi r\u00e9dig\u00e9 avec d\u2019autres maires un manifeste de soutien aux ONG pr\u00e9sentes en mer M\u00e9diterran\u00e9e. R\u00e9unissant Barcelone, Madrid, Saragosse, Valence, Naples, Palerme, Syracuse, Milan, Bologne et Latina, l\u2019alliance repr\u00e9sente une volont\u00e9 politique forte de certaines grandes cit\u00e9s m\u00e9diterran\u00e9ennes de se positionner en tant que villes solidaires. Pour Colau, cette action vise \u00e0 \u00absauver l\u2019Europe d\u2019elle-m\u00eame \u00bb[1].<\/p>\n

En Suisse, plusieurs d\u00e9marches similaires \u00e9manent de mouvements de base ou de partis politiques. Elles poussent les villes \u00e0 adopter des mesures d\u2019inclusion visant une \u00e9galit\u00e9 des droits effective. \u00c0 Berne, le collectif citoyen \u00ab Wir Alle sind Bern \u00bb lutte pour la \u00abreconnaissance de la migration comme r\u00e9alit\u00e9 soci\u00e9tale\u00bb[2] et l\u2019adaptation des lois et outils politiques en cons\u00e9quence. \u00c0 Zurich, la \u00ab Z\u00fcri City Card \u00bb[3] s\u2019inspire de l\u2019exemple new-yorkais et veut donner aux 14 000 sans-papiers de la ville \u00ab le droit d\u2019avoir des droits \u00bb[4], soit la possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der aux services de base et de s\u2019identifier sans devoir divulguer leur statut de s\u00e9jour. Soutenue par une motion du groupe Parti socialiste (PS) \u2013 Verts \u2013 Liste alternative et accept\u00e9e par le l\u00e9gislatif de la ville en octobre 2018, elle sera int\u00e9gr\u00e9e dans la loi d\u2019ici deux ans. Enfin, en septembre dernier, un postulat a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 de fa\u00e7on coordonn\u00e9e par des \u00e9lu. e. s du PS dans plusieurs municipalit\u00e9s suisses allemandes. Il milite en faveur de l\u2019accueil des personnes secourues en mer M\u00e9diterran\u00e9e, suivant l\u2019exemple du positionnement des villes comme Barcelone.<\/p>\n

Malgr\u00e9 cela, tout reste \u00e0 faire. La municipalit\u00e9 de Lausanne a par exemple refus\u00e9 de rejoindre le r\u00e9seau europ\u00e9en de villes refuges en expliquant d\u00e9j\u00e0 faire partie de l\u2019initiative des villes pour la politique sociale.[5] Un label int\u00e9ressant, mais qui, s\u2019il devait \u00eatre v\u00e9ritablement inclusif, passerait aussi par une remise en cause des politiques migratoires europ\u00e9ennes dont le seul paradigme est de rendre son territoire inaccessible. \u00c0 titre d\u2019exemple, si chaque municipalit\u00e9 dite\u00abprogressiste\u00bb accueillait dix personnes secourues en M\u00e9diterran\u00e9e, les d\u00e9bats en cours seraient empreints d\u2019une autre dynamique. Le blocage des bateaux et la criminalisation des mouvements solidaires n\u2019en para\u00eetraient que plus absurdes, criminels. La signature de la r\u00e9cente D\u00e9claration de Gen\u00e8ve sur la protection des droits de l\u2019homme en mer <\/em>du maire de Gen\u00e8ve Sami Kanaan[6] sera-t-elle un premier pas dans cette direction ou restera- t-elle symbolique ?<\/p>\n

Face au projet europ\u00e9en d\u2019externalisation des fronti\u00e8res, \u00e0 la mont\u00e9e en puissance de discours x\u00e9nophobes et de politiques d\u2019\u00c9tats souverainistes, le succ\u00e8s de Top Manta <\/em>et des initiatives d\u00e9crites ci-dessus para\u00eet d\u00e9risoire. Pourtant, ces mouvements sont le signe que des liens peuvent se cr\u00e9er entre politiques urbaines progressistes et autod\u00e9termination de communaut\u00e9s migrantes, qui font, elles aussi, partie int\u00e9grante du visage de l\u2019Europe et de nos villes.<\/p>\n

KIRI SANTER Doctorante<\/strong><\/p>\n

Institut f\u00fcr Sozialanthropologie, Universit\u00e9 de Berne <\/strong><\/p>\n

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EN BREF<\/strong><\/p>\n

116 AVOCAT\u00b7E\u00b7S CONTRE LE D\u00c9LIT DE SOLIDARIT\u00c9 <\/strong><\/p>\n

Cent-seize avocates et avocats, des quatre coins du pays, ont rejoint la campagne en faveur de l\u2019initiative pour d\u00e9p\u00e9naliser l\u2019aide aux personnes migrantes lorsque le mobile est honorable, annonce Solidarit\u00e9 sans fronti\u00e8res dans son dernier bulletin.<\/p>\n

Ils et elles soutiennent donc la modification de l\u2019article 116 de la loi sur les \u00e9trangers (LEI<\/abbr>) qui doit \u00eatre d\u00e9battue cet automne au Parlement. Dans l\u2019attente d\u2019une r\u00e9vision formelle de la loi, les avocats appellent les secteurs honn\u00eates et humains du Pouvoir judiciaire \u00e0 user de toute la marge de man\u0153uvre que le droit interne et international leur offre et \u00e0 refuser de poursuivre et\/ou condamner les actes de solidarit\u00e9. Les avocats se disent disponibles \u00ab pour d\u00e9fendre celles et ceux que l\u2019\u00c9tat poursuit pour des gestes qui ne m\u00e9riteraient que gratitude \u00bb.<\/p>\n

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\n[1]  Ada Colau, The mayors\u2019 manifesto on migration : an appeal to European cities, Il manifesto<\/a>, <\/em>11 f\u00e9vrier 2019
\n[2]  https:\/\/wirallesindbern.ch\/manifest\/ \u2028<\/a>
\n[3]  https:\/\/www.zuericitycard.ch\/projekt \u2028<\/a>
\n[4] Selon la formule d\u2019Hannah Arendt dans Les Origines du Totalitarisme <\/em>Vol. 2 L\u2019imp\u00e9rialisme<\/em>, trad. de l\u2019angl. par Martine Leiris, Paris, Fayard, 1982 (The Origins of Totalitarianism<\/em>, New York, Harcourt\/Brace, 1951)
\n[5] Voir la r\u00e9ponse de la Municipalit\u00e9 au postulat de M. Pierre-Yves Oppikofer \u00ab Lausanne Ville-refuge \u00bb. Rapport-pr\u00e9avis N\u00b0 2017\/52. Lausanne, le 26 octobre 2017 \u2028<\/a>
\n[6]  Tribune de Gen\u00e8ve, 22 Mai 2019. La Ville veut prot\u00e9ger les migrants en mer, <\/em>https:\/\/m.tdg.ch\/articles\/31751321 \u2028<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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