{"id":54999,"date":"2019-09-30T14:41:45","date_gmt":"2019-09-30T12:41:45","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=54999"},"modified":"2021-08-29T22:32:24","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:24","slug":"editorial-interdiction-de-voyager-de-lacharnement-gratuit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2019\/09\/30\/editorial-interdiction-de-voyager-de-lacharnement-gratuit\/","title":{"rendered":"\u00c9ditorial | Interdiction de voyager? De l’acharnement gratuit"},"content":{"rendered":"

\u00abLa question des voyages abusifs de r\u00e9fugi\u00e9s reconnus dans leur pays d\u2019origine ou de provenance est r\u00e9guli\u00e8rement soulev\u00e9e dans des interventions parlementaires (cf. motions 15.3803 et 15.3844) et dans la presse. Conscient de ce probl\u00e8me, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend proposer des mesures efficaces pour lutter contre les abus.\u00bb<\/em> Conseil f\u00e9d\u00e9ral, mars 2018<\/a>. Ce sont donc les interventions parlementaires et les m\u00e9dias qui ont pouss\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 proposer des modifications de la l\u00e9gislation, adopt\u00e9es par les Chambres f\u00e9d\u00e9rales en d\u00e9cembre pass\u00e9. Celles-ci pr\u00e9voient, entres autres durcissements, l\u2019interdiction faite aux r\u00e9fugi\u00e9s reconnus de voyager dans des pays limitrophes de leur pays d\u2019origine et des mesures pour \u00e9valuer l\u2019ampleur de pr\u00e9sum\u00e9s \u00ababus\u00bb.<\/span><\/p>\n

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Illustration : HERJI<\/figcaption><\/figure>\n

Dans son rapport explicatif, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral indique pourtant un pourcentage minime de r\u00e9fugi\u00e9s reconnus vivant en Suisse qui se sont vus retirer la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 en 2015 et 2016 au motif qu\u2019ils se sont rendus dans leur pays d\u2019origine. Mais il ajoute: \u00ab Ce taux relativement faible montre qu\u2019il est n\u00e9cessaire d\u2019adopter des mesures suppl\u00e9mentaires en vue de d\u00e9celer et prouver les abus dans ce domaine.\u00bb Une justification pour le moins sp\u00e9cieuse, d\u2019autant plus lorsque l\u2019on sait que ce chiffre inclut des personnes qui ont sciemment et ouvertement renonc\u00e9 \u00e0 leur statut de r\u00e9fugi\u00e9 pour pouvoir retourner dans leur pays, par exemple suite \u00e0 une pacification ou un changement de r\u00e9gime. \u00c0 l\u2019instar de celles et ceux ayant fui les guerres des Balkans. On est loin de l\u2019abusif. Mais passons.<\/p>\n

Avant m\u00eame l\u2019entr\u00e9e en vigueur de ces modifications (pr\u00e9vue en 2020), ou d\u2019avoir \u00ab prouv\u00e9 \u00bb qu\u2019il y a vraiment abus et ce \u00e0 une \u00e9chelle suffisamment large pour justifier de nouvelles mesures, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral en rajoute une couche. Le 21 ao\u00fbt, il d\u00e9pose un nouveau projet de loi, ciblant toujours les r\u00e9fugi\u00e9s reconnus, mais aussi les personnes titulaires d\u2019une admission provisoire. \u00c0 ces derni\u00e8res, il interdit d\u00e9sormais tout voyage hors de Suisse sauf cas de force majeure sous peine de sanction.Avec quelle justification ? \u00ab La probl\u00e9matique des voyages abusifs accomplis par des r\u00e9fugi\u00e9s reconnus dans leur pays d\u2019origine a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9e \u00e0 maintes reprises dans le cadre d\u2019interventions parlementaires (cf. motions 15.3803 et 15.3844) et dans les m\u00e9dias.\u00bb<\/em> Conseil f\u00e9d\u00e9ral, ao\u00fbt 2019<\/a><\/p>\n

Un copi\u00e9-coll\u00e9, donc, qui prend le pr\u00e9texte des deux m\u00eames interventions parlementaires cit\u00e9es,opportun\u00e9ment d\u00e9pos\u00e9es en septembre 2015 en pleine \u00ab crise \u00bb dite \u00ab migratoire \u00bb (p. 7)<\/a> pour restreindre les droits des concern\u00e9s.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9poque le Conseil f\u00e9d\u00e9ral les avait rejet\u00e9es, les jugeant \u00ab disproportionn\u00e9es \u00bb et\u00absuperflues\u00bb,bas\u00e9es sur des \u00abpr\u00e9somptions\u00bb. De m\u00eame, il choisit d\u2019\u00e9couter les m\u00e9dias \u00e0 l\u2019aff\u00fbt du scoop \u00ab d\u00e9voilant \u00bb les voyages de certains \u00c9rythr\u00e9ens, plut\u00f4t que de se fier aux articles de fonds v\u00e9rifiant et d\u00e9montant l\u2019information1. (lire aussi p. 3)<\/a><\/p>\n

R\u00e9sultat, des mesures punitives collectives dont on peine \u00e0 comprendre l\u2019int\u00e9r\u00eat pour la Suisse. Qu\u2019apporte l\u2019interdiction faite aux personnes titulaires d\u2019une admission provisoire de voyager en Europe, notamment pour rendre visite \u00e0 un fr\u00e8re,un parent, r\u00e9sidant en France ou en Allemagne, parce que les al\u00e9as du syst\u00e8me Dublin les y auront bloqu\u00e9s ? Quel int\u00e9r\u00eat d\u2019emp\u00eacher un enfant scolaris\u00e9 de participer \u00e0 un voyage scolaire ou \u00e0 une comp\u00e9tition sportive dans un pays voisin ? Les crit\u00e8res d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s restrictifs ( 3 ans de s\u00e9jour en Suisse et uniquement en cas d\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re) enferment quasi-totalement cette population intramuros. Alors que dans l\u2019Union europ\u00e9enne,les b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019une protection subsidiaire peuvent voyager dans l\u2019espace Schengen sans restriction…<\/p>\n

Doit-on rappeler que la majorit\u00e9 des personnes titulaires d\u2019une \u00ab admission provisoire \u00bb viennent de pays en guerre ou en proie \u00e0 des violences telles que leur retour mettrait leur vie en danger, aux premiers rangs desquels les Syriens, les Afghans, les \u00c9rythr\u00e9ens, les Somaliens ?<\/p>\n

Ce nouveau projet, en consultation jusqu\u2019au 22 novembre 2019, reste au final sur la ligne politique schizophr\u00e9nique men\u00e9e depuis plusieurs ann\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard des titulaires du permis F. D\u2019un c\u00f4t\u00e9 dict\u00e9e par un principe de r\u00e9alit\u00e9, \u00e0 savoir l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019int\u00e9grer une population dont le s\u00e9jour n\u2019a de \u00ab provisoire \u00bb que le nom: 45 % des personnes vivent en Suisse depuis plus de 7 ans et les obstacles l\u00e9gislatifs dress\u00e9s \u00e0 leur pr\u00e9sence en Suisse freinent leur insertion sur le march\u00e9 du travail. Ainsi, l\u2019assouplissement qui leur donnerait le droit de changer de canton n\u2019est qu\u2019un pansement pour pallier, sans r\u00e9soudre, ces obstacles.<\/p>\n

De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, on assiste \u00e0 un acharnement id\u00e9ologique \u00e0 r\u00e9duire les droits de ces exil\u00e9-e-s, \u00e0 leur faire bien sentir que leur pr\u00e9sence parmi nous n\u2019est que fugace. Simple exemple: l\u2019appellation \u00ab admission provisoire \u00bb, clairement identifi\u00e9e par les employeurs comme un obstacle en soi \u00e0 l\u2019embauche; le Conseil f\u00e9d\u00e9ral refuse d\u2019entrer en mati\u00e8re sur un changement de nom. Les attaques r\u00e9it\u00e9r\u00e9es au Parlement et dans la presse n\u2019y sont visiblement pas \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

SOPHIE MALKA<\/strong><\/p>\n

[1] Swissinfo, \u00abPol\u00e9mique en Suisse. Ce qui se cache derri\u00e8re les voyages pr\u00e9sum\u00e9s des \u00c9rythr\u00e9ens \u00e0 la maison\u00bb<\/a>, Stephania Summermatter, 10 juin 2016<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ce sont donc les interventions parlementaires et les m\u00e9dias qui ont pouss\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 proposer des modifications de la l\u00e9gislation, adopt\u00e9es par les Chambres f\u00e9d\u00e9rales en d\u00e9cembre pass\u00e9. Celles-ci pr\u00e9voient, entres autres durcissements, l\u2019interdiction faite aux r\u00e9fugi\u00e9s reconnus de voyager dans des pays limitrophes de leur pays d\u2019origine et des mesures pour \u00e9valuer l\u2019ampleur de pr\u00e9sum\u00e9s \u00ababus\u00bb.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":55012,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,81,83],"tags":[231,859,1157,972,1156],"ve_numero":[999],"pays":[],"ve_type":[1055],"ve_action":[1077],"class_list":["post-54999","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-articles","category-editorial","tag-admission-provisoire","tag-liberte-de-mouvement","tag-notre-regard","tag-refugie","tag-revue","ve_numero-ve-174-octobre-2019","ve_type-editorial","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54999","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54999"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54999\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55012"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54999"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54999"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54999"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=54999"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=54999"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=54999"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=54999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}