{"id":56911,"date":"2020-02-03T10:47:14","date_gmt":"2020-02-03T09:47:14","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=56911"},"modified":"2021-08-26T13:46:18","modified_gmt":"2021-08-26T11:46:18","slug":"amnesty-grece-les-personnes-migrantes-doivent-beneficier-de-soins-de-sante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2020\/02\/03\/amnesty-grece-les-personnes-migrantes-doivent-beneficier-de-soins-de-sante\/","title":{"rendered":"Amnesty | Gr\u00e8ce: Les personnes migrantes doivent b\u00e9n\u00e9ficier de soins de sant\u00e9"},"content":{"rendered":"

Depuis juillet 2019, les personnes en qu\u00eate d’asile et les enfants de personnes migrantes en situation irr\u00e9guli\u00e8re ne peuvent acc\u00e9der au syst\u00e8me de sant\u00e9 publique en Gr\u00e8ce. Une loi relative \u00e0 l’asile introduite en novembre a r\u00e9glement\u00e9 la question, mais les mesures d’application font toujours d\u00e9faut, ce qui met en danger la vie et la sant\u00e9 de milliers d’enfants et d’adultes. Amnesty international lance une action urgente pour demander aux autorit\u00e9s grecques de se conformer \u00e0 la loi sur l’immigration, qui pr\u00e9voit diff\u00e9rentes modalit\u00e9s pour permettre un acc\u00e8s aux soins pour ces cat\u00e9gories des personnes \u00e9galement.
\n<\/span><\/p>\n

Cette action urgente a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e le 17 janvier 2020 sur le site d’Amnesty International<\/a>. L’organisation encourage toute personnes \u00e0 s’inspirer des mod\u00e8les de lettres ci-dessous (\u00e0 t\u00e9l\u00e9charger ici en pdf<\/a>) pour relayer leur demande aupr\u00e8s des autorit\u00e9s grecques. D\u00e9lai au 28 f\u00e9vrier 2020.<\/em><\/p>\n

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AU initiale : AU 2\/20, EUR 25\/1683\/2020, Gr\u00e8ce 17 janvier 2020<\/p>\n

ACTION URGENTE<\/h3>\n

GR\u00c8CE. LES PERSONNES DEMANDEUSES D\u2019ASILE ET LES ENFANTS DE PERSONNES MIGRANTES DOIVENT B\u00c9N\u00c9FICIER DE SOINS DE SANT\u00c9<\/h3>\n

Depuis juillet 2019, les personnes en qu\u00eate d’asile et les enfants de personnes migrantes en situation irr\u00e9guli\u00e8re ne peuvent acc\u00e9der au syst\u00e8me de sant\u00e9 publique en Gr\u00e8ce. Une loi relative \u00e0 l’asile introduite en novembre a r\u00e9glement\u00e9 la question, mais les mesures d’application font toujours d\u00e9faut, ce qui met en danger la vie et la sant\u00e9 de milliers d’enfants et d’adultes.<\/p>\n

PASSEZ \u00c0 L\u2019ACTION : ENVOYEZ UN APPEL EN UTILISANT VOS PROPRES MOTS OU EN VOUS <\/span>INSPIRANT DU MOD\u00c8LE DE LETTRE CI-DESSOUS<\/span><\/p>\n

Ministre du Travail et des Affaires sociales<\/p>\n

Giannis Vroutsis<\/p>\n

Ministry of Labour and Social Affairs<\/p>\n

29, Stadiou, PC 10110<\/p>\n

Athens, Gr\u00e8ce<\/p>\n

Courriel : ypourgos_erg@yeka.gr<\/p>\n

Monsieur le Ministre,<\/p>\n

Je vous \u00e9cris au sujet du fait que la Gr\u00e8ce n’accorde toujours pas aux personnes demandeuses d’asile, aux enfants non accompagn\u00e9s et aux enfants n\u00e9s en Gr\u00e8ce de parents en situation irr\u00e9guli\u00e8re au regard de la l\u00e9gislation sur l\u2019immigration un acc\u00e8s sans entrave et gratuit aux soins de sant\u00e9 et aux m\u00e9dicaments au sein du syst\u00e8me de sant\u00e9 publique.<\/p>\n

Le droit grec accorde un acc\u00e8s gratuit aux services m\u00e9dicaux et pharmaceutiques aux membres de \u00ab groupes sociaux vuln\u00e9rables \u00bb, y compris les personnes r\u00e9fugi\u00e9es et demandeuses d’asile et les mineurs, quelle que soit leur situation au regard de la loi. Ce droit doit \u00eatre appliqu\u00e9 par l’octroi d’un num\u00e9ro de s\u00e9curit\u00e9 sociale (AMKA) ou, pour les personnes qui ne remplissent pas les conditions requises pour obtenir l’AMKA ou qui n’ont pas ce num\u00e9ro, par l\u2019attribution d\u2019une carte sp\u00e9ciale de soins de sant\u00e9 pour \u00e9trangers<\/p>\n

(K.Y.P.A). Toutefois, depuis la d\u00e9cision de retirer la circulaire qui r\u00e9glementait l\u2019attribution de l’AMKA aux ressortissants non grecs en juillet 2019, aucune proc\u00e9dure n’a \u00e9t\u00e9 mise en place pour d\u00e9livrer ce num\u00e9ro, et aucune solution n’a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e pour accorder un acc\u00e8s gratuit aux soins de sant\u00e9 aux personnes qui rel\u00e8vent de ces cat\u00e9gories. En octobre, une nouvelle circulaire a r\u00e9glement\u00e9 la situation des personnes reconnues en tant que r\u00e9fugi\u00e9es, mais pas celle des personnes demandeuses d’asile et des enfants de personnes migrantes sans statut r\u00e9gularis\u00e9. Le processus d’attribution des cartes K.Y.P.A est \u00e9galement rest\u00e9 non op\u00e9rationnel jusqu\u2019ici. La nouvelle Loi relative \u00e0 l’asile de novembre 2019 a propos\u00e9 une solution de remplacement pour les personnes demandeuses d’asile, le \u00ab num\u00e9ro temporaire d’assurance et de soins de sant\u00e9 pour les ressortissants de pays tiers \u00bb (PAAYPA).<\/p>\n

Toutefois, cet instrument n’a pas \u00e9t\u00e9 rendu op\u00e9rationnel.<\/p>\n

En cons\u00e9quence, des milliers de personnes demandeuses d’asile, dont les quelque 50 000 personnes arriv\u00e9es en Gr\u00e8ce depuis juillet 2019, ne peuvent de fait acc\u00e9der aux soins et aux m\u00e9dicaments qui pourraient leur \u00eatre n\u00e9cessaires pour soigner des maladies graves et souvent chroniques. En outre, sans AMKA, elles peuvent rencontrer des difficult\u00e9s pour acc\u00e9der \u00e0 d’autres services, notamment pour chercher un emploi et b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une aide sociale. J\u2019ai bien conscience du fait que depuis de nombreuses ann\u00e9es, en raison du grand nombre d’arriv\u00e9es de personnes en qu\u00eate d’asile \u00e0 ses fronti\u00e8res, la Gr\u00e8ce est soumise \u00e0 une pression consid\u00e9rable alors que le reste de l’Europe ne fait pas sa juste part. Toutefois, cette situation met en danger la sant\u00e9 et la vie des personnes et constitue une grave violation du droit \u00e0 la sant\u00e9 internationalement reconnu, que la Gr\u00e8ce est tenue de respecter en vertu du droit national, international et europ\u00e9en.<\/p>\n

Compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, je vous prie instamment de prendre des mesures sans d\u00e9lai pour que les personnes demandeuses d’asile, les enfants non accompagn\u00e9s et les enfants n\u00e9s en Gr\u00e8ce de parents en situation irr\u00e9guli\u00e8re au regard de la l\u00e9gislation sur l\u2019immigration puissent b\u00e9n\u00e9ficier de soins de sant\u00e9 gratuits au sein du syst\u00e8me public, conform\u00e9ment \u00e0 la loi grecque n\u00b0 4368 de 2016.<\/p>\n

Veuillez agr\u00e9er, Monsieur le Ministre, l’expression de ma haute consid\u00e9ration,<\/p>\n

\n

AU initiale : AU 2\/20, EUR 25\/1683\/2020, Gr\u00e8ce 17 janvier 2020<\/p>\n

COMPLEMENT D\u2019INFORMATION<\/h3>\n

La Gr\u00e8ce est l’un des principaux pays d’accueil des personnes demandeuses d’asile, r\u00e9fugi\u00e9es et migrantes qui viennent en Europe. Depuis<\/p>\n

2015, avec l’augmentation des flux migratoires et les effets persistants de la crise \u00e9conomique, les syst\u00e8mes grecs d’asile et de protection sociale sont constamment sous pression. Les efforts consentis par la Gr\u00e8ce m\u00e9ritent d’\u00eatre salu\u00e9s et il faut reconna\u00eetre que les politiques de l’UE n’ont pas apport\u00e9 un soutien efficace. Cependant, les personnes demandeuses d’asile, r\u00e9fugi\u00e9es et migrantes qui se trouvent actuellement dans ce pays vivent souvent dans des conditions extr\u00eamement difficiles et, sur le long terme, n’ont pas ou quasiment pas acc\u00e8s au syst\u00e8me social ou \u00e0 des possibilit\u00e9s d’insertion. Avec l’augmentation des arriv\u00e9es par la mer \u00e0 la mi-2019, la population des \u00eeles de la mer \u00c9g\u00e9e a atteint un nombre record, avec 42 041 personnes pr\u00e9sentes au 6 janvier 2020, contre seulement 17 034 le 6 juillet 2019. Malgr\u00e9 les efforts qu\u2019a d\u00e9ploy\u00e9s le nouveau gouvernement pour limiter les arriv\u00e9es et transf\u00e9rer les personnes vers le continent, les camps sont toujours marqu\u00e9s par la surpopulation et par des conditions de vie \u00e9pouvantables.<\/p>\n

En ce qui concerne l’acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9, la Loi grecque n\u00b0 4368 de 2016 (article 33) pr\u00e9voit un libre acc\u00e8s aux services m\u00e9dicaux et pharmaceutiques pour les membres de \u00ab groupes sociaux vuln\u00e9rables \u00bb, dont font partie les personnes r\u00e9fugi\u00e9es et demandeuses d’asile et les mineurs, ind\u00e9pendamment de leur situation au regard de la loi, y compris les enfants non accompagn\u00e9s et les enfants en situation irr\u00e9guli\u00e8re. En vertu de cette m\u00eame loi, les personnes relevant de l’article 33 doivent avoir un num\u00e9ro de s\u00e9curit\u00e9 sociale (\u00ab AMKA \u00bb) pour acc\u00e9der \u00e0 la gratuit\u00e9 des soins au sein du syst\u00e8me de sant\u00e9 public. Depuis 2016, les personnes demandeuses d’asile et les autres membres de \u00ab groupes vuln\u00e9rables \u00bb qui ne remplissent pas les conditions requises pour obtenir un AMKA ou qui n’ont pas ce num\u00e9ro ont droit \u00e0 une carte de soins de sant\u00e9 pour \u00e9trangers (\u00ab K.Y.P.A \u00bb) leur donnant acc\u00e8s \u00e0 des soins de sant\u00e9 gratuits au sein du syst\u00e8me public. Toutefois, le processus d’attribution de la K.Y.P.A. est jusqu’ici rest\u00e9 non op\u00e9rationnel.<\/p>\n

Par une d\u00e9cision de juillet 2019, le minist\u00e8re du travail a retir\u00e9 la circulaire qui r\u00e9glementait les conditions d\u2019attribution de l’AMKA aux ressortissants non grecs. Depuis lors, aucune proc\u00e9dure n’a \u00e9t\u00e9 mise en place pour accorder l’AMKA aux personnes demandeuses d’asile et aux enfants de personnes migrantes en situation irr\u00e9guli\u00e8re. En octobre, il a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 qu’une nouvelle circulaire r\u00e9glementerait leur situation, mais \u00e0 ce jour, cette circulaire n’a toujours pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e. Une nouvelle Loi relative \u00e0 l’asile de novembre 2019 a tent\u00e9 de rem\u00e9dier \u00e0 ce probl\u00e8me, en pr\u00e9voyant que les personnes demandeuses d’asile auraient acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 publics gr\u00e2ce \u00e0 un \u00ab num\u00e9ro temporaire d’assurance et de soins de sant\u00e9 pour les ressortissants de pays tiers \u00bb (PAAYPA). Cependant, les enfants de personnes migrantes en situation irr\u00e9guli\u00e8re et les personnes demandeuses d’asile non parvenues au terme de la proc\u00e9dure d\u2019enregistrement de leur demande ne sont pas couverts par le PAAYPA. De plus, deux mois apr\u00e8s l’adoption de la loi, le PAAYPA n’est pas encore op\u00e9rationnel.<\/p>\n

Des ONG telles que MSF et les m\u00e9decins du syst\u00e8me public font de leur mieux pour continuer \u00e0 dispenser des soins de sant\u00e9 et compenser les insuffisances de l’\u00c9tat, mais ils n\u2019ont pas les moyens n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre \u00e0 l’ampleur des besoins existants, et des cas graves continuent \u00e0 \u00eatre signal\u00e9s. \u00c0 Ath\u00e8nes, en novembre 2019, un Pakistanais souffrant d’un cancer n’a pas pu passer de scanner ni entamer une chimioth\u00e9rapie parce qu\u2019il n\u2019avait pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir d\u2019AMKA. Il a finalement pu commencer les traitements gr\u00e2ce \u00e0 une d\u00e9cision de l’administration de l’h\u00f4pital auquel il avait acc\u00e9d\u00e9, qui lui a permis d\u2019\u00eatre soign\u00e9 gratuitement \u00e0 titre exceptionnel. Amnesty International a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 inform\u00e9e de plusieurs cas de personnes confront\u00e9es \u00e0 ce type d’obstacles \u00e0 Ath\u00e8nes et dans les \u00eeles de la mer \u00c9g\u00e9e. (voir https:\/\/www.amnesty.org\/en\/documents\/eur25\/1213\/2019\/en\/<\/a>).En septembre 2019, Amnesty International s’est entretenue avec les m\u00e9decins de deux personnes demandeuses d’asile (un homme et une femme) vivant avec le VIH et actuellement soign\u00e9es dans un grand h\u00f4pital d’Ath\u00e8nes. Ils ont expliqu\u00e9 que ces personnes, si elles quittaient l\u2019h\u00f4pital, ne pourraient pas avoir acc\u00e8s \u00e0 leurs m\u00e9dicaments antir\u00e9troviraux, car elles n’avaient pas pu obtenir d’AMKA. L’une d\u2019elles, N*, une demandeuse d’asile s\u00e9ropositive originaire d’un pays d’Afrique centrale, est soign\u00e9e depuis mai 2019 pour une complication de sa maladie \u00e0 la clinique de l’h\u00f4pital ; elle y suit une th\u00e9rapie antir\u00e9trovirale et y a acc\u00e8s \u00e0 d’autres m\u00e9dicaments essentiels. N* a d\u00e9pos\u00e9 une demande d’asile mais s’est vu refuser un AMKA. Ses m\u00e9decins ont essay\u00e9, sans succ\u00e8s, de lui trouver un h\u00e9bergement ; ils craignent que N* ne se retrouve sans abri \u00e0 sa sortie de l’h\u00f4pital et, faute d\u2019acc\u00e8s \u00e0 ses m\u00e9dicaments antir\u00e9troviraux et autres, ne voie son \u00e9tat s\u2019aggraver. Elle n\u2019est pas en mesure de payer des m\u00e9dicaments.<\/p>\n

MSF a \u00e9galement signal\u00e9 une d\u00e9t\u00e9rioration de la situation dans ses centres de soins \u00e0 Lesbos, Samos et Ath\u00e8nes, indiquant qu’entre juillet et novembre 2019, son centre de jour \u00e0 Ath\u00e8nes avait connu une \u00ab forte augmentation du nombre de patients cherchant \u00e0 se faire soigner sans AMKA : de 18 % des patients en janvier \u00e0 43 % en novembre \u00bb. L’organisation s\u2019est aussi dite pr\u00e9occup\u00e9e par le fait que sa clinique de soins primaire ne pouvait dispenser des soins de longue dur\u00e9e ni des soins sp\u00e9cialis\u00e9s. Les m\u00e9decins, la soci\u00e9t\u00e9 civile, le HCR<\/abbr> et le m\u00e9diateur grec ont appel\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises les autorit\u00e9s grecques \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 la situation, sans r\u00e9ponse efficace. Lors d’une conf\u00e9rence de presse conjointe en d\u00e9cembre, MSF, Amnesty International, le Conseil grec pour les r\u00e9fugi\u00e9s (GCR) et ELEDA ont de nouveau exprim\u00e9 ces pr\u00e9occupations (voir ici – texte en grec : https:\/\/www.amnesty.gr\/news\/press\/article\/22824\/prosklisi-se-koini-synenteyxi-typoy-gia-tin-prosvasi-stin-ygeia<\/a>). Derni\u00e8rement, le vice-pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne charg\u00e9 de la \u00ab promotion de notre mode de vie europ\u00e9en \u00bb a \u00e9galement abord\u00e9 la question, exprimant son soutien \u00e0 la recherche d’une solution.<\/p>\n

L’ONG grecque Positive Voice, qui s’occupe de patients vivant avec le VIH, a appel\u00e9 les autorit\u00e9s grecques \u00e0 permettre aux personnes non grecques d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des m\u00e9dicaments antir\u00e9troviraux, soulignant qu\u2019\u00ab au cours des dix premiers mois de 2019, 43 % des nouveaux diagnostics de VIH en Gr\u00e8ce concernaient des r\u00e9fugi\u00e9s et des migrants (204 personnes) \u00bb et que \u00ab les services charg\u00e9s des infections ne peuvent pas mettre de traitements antir\u00e9troviraux \u00e0 la disposition des \u00e9trangers qui n’ont pas d’AMKA, ce qui met en danger leur sant\u00e9 et leur vie \u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

LANGUE(S) \u00c0 PRIVIL\u00c9GIER POUR LA R\u00c9DACTION DE VOS APPELS : anglais et grec. Vous pouvez \u00e9galement \u00e9crire dans votre propre langue.<\/strong><\/p>\n

MERCI D\u2019AGIR DANS LES PLUS BREFS D\u00c9LAIS ET AVANT LE : 28 f\u00e9vrier 2020.<\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 de cette date, v\u00e9rifiez aupr\u00e8s de votre section s\u2019il faut encore intervenir.<\/p>\n

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Depuis juillet 2019, les personnes en qu\u00eate d’asile et les enfants de personnes migrantes en situation irr\u00e9guli\u00e8re ne peuvent acc\u00e9der au syst\u00e8me de sant\u00e9 publique en Gr\u00e8ce. Une loi relative \u00e0 l’asile introduite en novembre a r\u00e9glement\u00e9 la question, mais les mesures d’application font toujours d\u00e9faut, ce qui met en danger la vie et la … Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":56914,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,155,162],"tags":[1159,179],"ve_numero":[],"pays":[240],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-56911","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-sante","pays-grece","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56911","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56911"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56911\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/56914"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56911"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56911"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56911"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=56911"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=56911"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=56911"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=56911"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}