{"id":59611,"date":"2020-08-03T09:00:31","date_gmt":"2020-08-03T07:00:31","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=59611"},"modified":"2024-10-01T15:02:28","modified_gmt":"2024-10-01T13:02:28","slug":"main-doeuvre-saisonniere-bloquee-une-opportunite-pour-les-refugie-e-s","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2020\/08\/03\/main-doeuvre-saisonniere-bloquee-une-opportunite-pour-les-refugie-e-s\/","title":{"rendered":"Fermeture des fronti\u00e8res | Main d\u2019\u0153uvre saisonni\u00e8re bloqu\u00e9e: une opportunit\u00e9 pour les r\u00e9fugi\u00e9-e-s?"},"content":{"rendered":"

Qui pour r\u00e9colter les fraises ou effeuiller les vignes ? La fermeture des fronti\u00e8res ordonn\u00e9e au printemps 2020 par les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes pour contenir la crise du Covid-19 a provoqu\u00e9 des incertitudes dans le monde agricole. Celui-ci craignait une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre saisonni\u00e8re joignant g\u00e9n\u00e9ralement la Suisse par la route depuis le Portugal, la Pologne ou la Roumanie[1] et consid\u00e9r\u00e9e comme indispensable par les exploitant-e-s. Des avions n\u00e9goci\u00e9s par AgriGen\u00e8ve ont \u00e9t\u00e9 sp\u00e9cialement affr\u00e9t\u00e9s en avril pour faire venir des travailleurs du Portugal. Des plateformes d\u2019annonces d\u2019emplois[2] ont \u00e9t\u00e9 ouvertes pour favoriser le recrutement de personnel temporaire local dans les exploitations. Et les personnes issues de l\u2019asile ? Rares sont celles \u00e0 s\u2019y \u00eatre inscrites. Elles sont pourtant employables \u00e0 court et long terme. Certaines connaissent bien le domaine agricole, mais manquent d\u2019exp\u00e9riences en Suisse et un emploi stable leur permettrait notamment de s\u2019affranchir de l\u2019aide sociale. Des mesures sp\u00e9cifiques ont-elles \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es afin de promouvoir leur participation dans l\u2019agriculture suisse ?<\/span><\/p>\n

Les initiatives pr\u00e9coronavirus<\/strong><\/p>\n

En 2015, le SEM<\/abbr> et l\u2019Union suisse des paysans ont lanc\u00e9 un projet-pilote sur 3 ans intitul\u00e9 \u00abTravailler chez le paysan\u00bb. 17 exploitations agricoles ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lection- n\u00e9es et 30 personnes issues de l\u2019asile ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9es. Le bilan 2018 s\u2019est av\u00e9r\u00e9 positif pour l\u2019int\u00e9gration sur le march\u00e9 de l\u2019emploi, puisque 71% des participants ont trouv\u00e9 une solution durable, \u00abdont un peu plus de la moiti\u00e9 au sein de l\u2019exploitation o\u00f9 ils avaient accompli leur mission\u00bb[3]. Et le bilan de souligner \u00ab la forte volont\u00e9 des exploitants d\u2019engager \u00e0 nouveau des r\u00e9fugi\u00e9s reconnus ou des personnes admises \u00e0 titre provisoire, et de recommander \u00e0 d\u2019autres agriculteurs de faire de m\u00eame. \u00bb De plus, d\u00e8s 2018, le secteur agricole a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 au projet-pilote du SEM de pr\u00e9apprentissages d\u2019int\u00e9gration dans une dizaine de champs professionnels. En marge de ces projets, des initiatives r\u00e9gionales et cantonales ont aussi vu le jour. Elles sont marqu\u00e9es par de grandes disparit\u00e9s.<\/p>\n

Dans le canton du Jura, un programme structur\u00e9 existe depuis plusieurs ann\u00e9es, fruit d\u2019initiatives coordonn\u00e9es entre Terre d\u2019Accueil, l\u2019Association jurassienne d\u2019accueil des migrants (AJAM) et les partenaires de l\u2019agriculture, soit la chambre d\u2019agriculture AgriJura et la Fondation Rurale Interjurassienne. Tout d\u2019abord occupationnel, il a ensuite permis de cr\u00e9er des emplois r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s au terme d\u2019une formation aux personnes titulaires d\u2019un permis F et B \u2013 qui ont un acc\u00e8s inconditionnel au march\u00e9 du travail. Les agriculteurs b\u00e9n\u00e9ficient ainsi toute l\u2019ann\u00e9e d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre form\u00e9e et les personnes issues de l\u2019asile d\u2019un tremplin pour leur int\u00e9gration en Suisse.<\/p>\n

\u00c0 Neuch\u00e2tel, une mesure sp\u00e9cifique d\u2019emploi dans l\u2019agriculture, destin\u00e9e aux d\u00e9tenteurs de permis B r\u00e9fugi\u00e9s et de permis F, a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en 2016,mais n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 reconduite pour des raisons de diversification des projets d\u2019int\u00e9gration, entre autres. Le Service de la coh\u00e9sion multiculturelle (COSM) souligne que ces mesures, largement soutenues par le secteur agricole, ont contribu\u00e9 \u00e0 \u00e9branler certaines id\u00e9es re\u00e7ues, t\u00e9moignant de la volont\u00e9 des personnes issues de l\u2019asile \u00e0 \u00eatre actives. \u00ab Les agriculteurs et viticulteurs ont fait part d\u2019une certaine responsabilit\u00e9 sociale, pas que professionnelle\u00bb, ajoute le COSM.<\/p>\n

\"\"
\u00a9 Nahuel Berger \/ World Bank<\/figcaption><\/figure>\n

Canton peu agricole, Gen\u00e8ve a tent\u00e9 d\u2019appliquer le programme f\u00e9d\u00e9ral avec quelques engagements avant la crise sanitaire, mais sans grand succ\u00e8s. L\u2019habitude de collaborer avec les m\u00eames travailleurs saisonniers ou les qualifications des personnes r\u00e9fugi\u00e9es peuvent constituer des obstacles \u00e0 l\u2019embauche. \u00abPour avoir des mesures sp\u00e9cifiques, il faut qu\u2019il y ait une demande sp\u00e9cifique \u00bb, souligne Metin Turker, du Bureau de l\u2019Int\u00e9gration des \u00e9trangers (BIE). Fran\u00e7ois Erard, directeur d\u2019AgriGen\u00e8ve, rel\u00e8ve quant \u00e0 lui la p\u00e9nibilit\u00e9 des travaux agricoles, qui requi\u00e8rent investissement et constance, des qualit\u00e9s difficiles \u00e0 trouver sur le march\u00e9 du travail. En pr\u00e9apprentissage d\u2019int\u00e9gration (PAI),pourtant,les personnes issues de l\u2019asile d\u00e9montrent souvent plus de motivation que les autres, observe-t-il.<\/p>\n

Dans les cantons de Vaud et Fribourg, les premi\u00e8res initiatives sont aussi rest\u00e9es au stade de projet. Les habitudes, \u00e0 nouveau, la loyaut\u00e9 envers le personnel saisonnier, les obstacles li\u00e9s aux d\u00e9placements ou \u00e0 la communication. Lionel Gfeller, de Prom\u00e9terre dans le canton de Vaud, souligne qu\u2019il y a pourtant eu \u00abde belles histoires parmi les agriculteurs qui ont engag\u00e9 des personnes r\u00e9fugi\u00e9es \u00bb.<\/p>\n

Le secteur reste un petit employeur pour les personnes issues de l\u2019asile \u00e0 Fribourg: parmi celles qui travaillent, seuls 5% sont dans le domaine agricole, loin derri\u00e8re les 35 % de la restauration. En outre, Fr\u00e9d\u00e9ric M\u00e9n\u00e9trey, directeur de la Chambre fribourgeoise d\u2019agriculture, fait part d\u2019un manque de connaissances claires sur la l\u00e9gislation suisse: qui peut travailler exactement ?<\/p>\n

Selon lui, un programme bien structur\u00e9, chapeaut\u00e9 par les autorit\u00e9s ou les services d\u2019int\u00e9gration et proposant des solutions aux obstacles l\u00e9gaux, linguistiques ou administratifs, permettrait aux agriculteurs d\u2019envisager cette option de mani\u00e8re plus globale et durable.<\/p>\n

Et \u00e0 l\u2019heure de la crise sanitaire ?<\/strong><\/p>\n

La crise sanitaire n\u2019a finalement eu qu\u2019un faible impact sur l\u2019engagement de personnes issues de l\u2019asile. Dans la plupart des cantons, les anciens sch\u00e9mas ont pr\u00e9valu, privil\u00e9- giant le recours aux saisonniers habituels. \u00c0 Gen\u00e8ve, l\u2019Hospice g\u00e9n\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9 par AgriGen\u00e8ve pour combler d\u2019\u00e9ventuels manques, sporadiques. Ces d\u00e9marches n\u2019ont pas abouti dans le cadre de la p\u00e9nurie, mais \u00ab des discussions sont en cours pour \u00e9tablir une collaboration, hors p\u00e9riode de crise sanitaire \u00bb assure B\u00e9reng\u00e8re Gautier,responsable du P\u00f4le insertion int\u00e9gration de l\u2019Hospice g\u00e9n\u00e9ral. Le canton de Fribourg a continu\u00e9 \u00e0 se baser sur les contacts d\u00e9j\u00e0 existants afin de promouvoir l\u2019emploi de personnes issues de l\u2019asile. Cela a permis l\u2019implication de pr\u00e8s de 20 personnes pendant la crise du Covid-19. Idem dans le canton du Jura, o\u00f9 ce r\u00e9sultat est significatif pour la taille du canton. Et dans le canton de Vaud, l\u2019EVAM a identifi\u00e9 les personnes susceptibles de s\u2019ins\u00e9rer dans le monde professionnel agricole et a contact\u00e9 des exploitations, mais les quelques manques de main-d\u2019\u0153uvre ont vraisemblablement \u00e9t\u00e9 rapidement combl\u00e9s par les r\u00e9sidents suisses sans emploi et les r\u00e9seaux des agriculteurs.<\/p>\n

Une occasion \u00e0 ne pas manquer ?<\/strong><\/p>\n

Cette p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9latrice d\u2019un manque d\u2019information dans certains secteurs \u00e9conomiques,et peut-\u00eatre d\u2019engagement des diff\u00e9rents acteurs pour favoriser l\u2019emploi des personnes r\u00e9sidentes en Suisse. La p\u00e9riode post-crise pourrait \u00eatre l\u2019occasion d\u2019offrir un souffle nouveau aux habitudes des chambres d\u2019agriculture \u2013 et d\u2019autres secteurs \u00e9conomiques \u2013 et de nouvelles pistes de travail aux acteurs de l\u2019int\u00e9gration…<\/p>\n

ORPH\u00c9E MOUTHUY<\/strong><\/h5>\n
[1] Le Temps, \u00ab Le sort incertain des saisonniers dans la pand\u00e9mie \u00bb, Richard Etienne, 15 mai 2020
\n[2] www.agrix.ch \u2013 voir aussi www.sbv-usp.ch\/fr\/service\/placement-de-la-main-doeuvre<\/a>
\n[3] Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e bernoise, \u00c9valuation globale 2018 \u2013 Projet-pilote \u00ab Travailler chez le paysan 2015-2018\u00bb, 8 mai 2018<\/h5>\n

\nQUI A LE DROIT DE TRAVAILLER ?<\/strong><\/span>
\nTOUT LE MONDE !<\/strong><\/span>
\nLes demandeurs d\u2019asile (permis N) sont autoris\u00e9s \u00e0 travailler d\u00e8s leur attribution \u00e0 un canton. Ils doivent obtenir une autorisation cantonale de travail. Si l\u2019acc\u00e8s \u00e0 certaines branches \u00e9conomiques peut \u00eatre limit\u00e9, l\u2019agriculture n\u2019en fait pas partie.<\/span>
\nTous les autres permis (F et B r\u00e9fugi\u00e9s) ont un acc\u00e8s inconditionnel au march\u00e9 du travail.<\/span>
\n> <\/span><\/em>asile.ch\/memots\/ <\/em><\/span><\/a>
\n<\/div><\/div>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

[caption id=\"attachment_59521\" align=\"alignright\" width=\"125\"]\"\" Illustration: Ambroise H\u00e9ritier \/ Vivre Ensemble n\u00b0178 | juin-juillet 2020[\/caption]<\/p>\n

\u00c9galement dans ce num\u00e9ro, sur le sujet de la fermeture des fronti\u00e8res – bilan post Covid-19 <\/strong>: Les personnes en besoin de protection victimes des fronti\u00e8res verrouill\u00e9es, Aldo Brina<\/em><\/p>\n

<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Qui pour r\u00e9colter les fraises ou effeuiller les vignes ? La fermeture des fronti\u00e8res ordonn\u00e9e au printemps 2020 par les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes pour contenir la crise du Covid-19 a provoqu\u00e9 des incertitudes dans le monde agricole. Celui-ci craignait une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre saisonni\u00e8re joignant g\u00e9n\u00e9ralement la Suisse par la route depuis le Portugal, la Pologne … Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[1012,1210,994,1157,313,1139,972,1156,300],"ve_numero":[1021],"pays":[],"ve_type":[1056],"ve_action":[1077],"class_list":["post-59611","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","tag-coronavirus","tag-emploi","tag-frontieres","tag-notre-regard","tag-prejuge","tag-prejuge-oisivete","tag-refugie","tag-revue","tag-travail","ve_numero-ve-178-juin-juillet-2020","ve_type-decryptage","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59611","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59611"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59611\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":99170,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59611\/revisions\/99170"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59611"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59611"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=59611"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=59611"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=59611"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=59611"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}