{"id":59660,"date":"2020-07-27T09:00:49","date_gmt":"2020-07-27T07:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=59660"},"modified":"2021-08-29T22:32:03","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:03","slug":"societe-civile-dans-les-centres-federaux-une-lutte-contre-lisolement-des-requerant-e-s-dasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2020\/07\/27\/societe-civile-dans-les-centres-federaux-une-lutte-contre-lisolement-des-requerant-e-s-dasile\/","title":{"rendered":"H\u00e9bergement | Soci\u00e9t\u00e9 civile dans les centres f\u00e9d\u00e9raux: une lutte contre l’isolement des requ\u00e9rant-e-s d’asile"},"content":{"rendered":"

Depuis l\u2019entre\u0301e en vigueur de la restructuration de l\u2019asile en mars 2019, instituant des proce\u0301dures d\u2019asile acce\u0301le\u0301re\u0301es dans de grands centres fe\u0301de\u0301raux, cre\u0301er et maintenir du lien avec les personnes en proce\u0301dure d\u2019asile rele\u0300ve d\u2019une course d\u2019obstacle pour la socie\u0301te\u0301 civile. Et ce, malgre\u0301 un mandat clair du Secre\u0301tariat d\u2019E\u0301tat aux migrations (SEM<\/abbr>). Selon l\u2019article 7 de l\u2019ordonnance du DFJP<\/abbr> relative a\u0300 l\u2019exploitation des centres de la Confe\u0301de\u0301ration, \u00ab le SEM prend des mesures organisationnelles pour encourager les e\u0301changes entre les reque\u0301rants d\u2019asile et les personnes a\u0300 prote\u0301ger, d\u2019une part, et les acteurs de la socie\u0301te\u0301 civile, d\u2019autre part.\u00bb La pande\u0301mie n\u2019a pas arrange\u0301 les choses.<\/span><\/p>\n

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\u00a9Esther Narbaud pour ARAVOH<\/figcaption><\/figure>\n

Les conditions-cadres pour les activite\u0301s de la socie\u0301te\u0301 civile dans les centres fe\u0301de\u0301raux d\u2019asile sont mauvaises. Les horaires de sortie pour les re\u0301sident-e-s sont limite\u0301s, les centres sont parfois tre\u0300s isole\u0301s et ne sont ge\u0301ne\u0301ralement pas accessibles au public. Les be\u0301ne\u0301voles ne peuvent y entrer que dans le cadre de projets approuve\u0301s par le SEM et les crite\u0300res a\u0300 remplir varient d\u2019un endroit a\u0300 l\u2019autre. Les be\u0301ne\u0301voles des diffe\u0301rents centres de\u0301crivent la collaboration avec les responsables des centres comme bonne a\u0300 difficile, voire extre\u0302mement complique\u0301e. Certain-e-s responsables soutiennent autant que possible l\u2019e\u0301change entre les personnes en proce\u0301dure et la population locale. Mais beaucoup pre\u0301fe\u0300rent isoler les reque\u0301rant- e-s du \u00ab monde exte\u0301rieur \u00bb et rendent le travail be\u0301ne\u0301vole plus difficile, voire le sabotent. Dans certains contrats, le SEM est appele\u0301 \u00ab mandant \u00bb et les be\u0301ne\u0301voles \u00abmandataires\u00bb: exemple anecdotique, mais e\u0301loquent, du manque de compre\u0301hension de ce que signifie re\u0301ellement l\u2019engagement de la socie\u0301te\u0301 civile, par essence inde\u0301pendant.<\/p>\n

On observe donc deux proble\u0300mes fondamentaux. D\u2019une part,la re\u0301glementation tend a\u0300 contro\u0302ler et compliquer l\u2019engagement de la socie\u0301te\u0301 civile dans les centres fe\u0301de\u0301raux. D\u2019autre part, il manque des normes standard contraignantes au niveau fe\u0301de\u0301ral. Cela conduit a\u0300 des ine\u0301galite\u0301s de traitement \u2013 inacceptables \u2013 entre les centres, dont pa\u0302tissent be\u0301ne\u0301voles et personnes en proce\u0301dure d\u2019asile.<\/p>\n

Le coronavirus, une opportunite\u0301 de changement ?<\/strong>
\nLe coronavirus a contraint la plupart des be\u0301ne\u0301voles a\u0300 cesser leurs activite\u0301s, laissant les habitant-e-s des centres confronte\u0301s a\u0300 un fort isolement. Tre\u0300s vite, de se\u0301ve\u0300res manquements ont e\u0301te\u0301 rendus publics1 : espaces exigus, isolement insuffisant des personnes teste\u0301es positives au virus, intimidations envers le personnel d\u2019encadrement, manque de savon et de de\u0301sinfectant \u2013 pour n\u2019en citer que quelques-uns. Contestant ces rapports, les autorite\u0301s fe\u0301de\u0301rales et cantonales ont assure\u0301 avoir pris des mesures pour garantir le respect des re\u0300gles de distances et d\u2019hygie\u0300ne.<\/p>\n

Les be\u0301ne\u0301voles et les ONG ont fait part de leur grande indignation devant le manque de protection sanitaire des personnes he\u0301berge\u0301es dans ces centres. Au niveau national, une pression politique et me\u0301diatique a e\u0301te\u0301 mise en place – malheureusement avec peu d\u2019effet. Au niveau local, les be\u0301ne\u0301voles ont tente\u0301 de soutenir les habitant-e-s des foyers en confectionnant des masques, en distribuant du savon et du de\u0301sinfectant, mais aussi par des petits cadeaux comme des paniers de Pa\u0302ques. Mais me\u0302me ces actions n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 les bien- venues partout. Le 1er avril, ORS Service AG a diffuse\u0301 un communique\u0301 de presse intitule\u0301 \u00ab L\u2019encadrement dans les centres d\u2019asile est entrave\u0301 par les actions des organisations be\u0301ne\u0301voles \u00bb [2]. L\u2019ORS y accuse les acteurs et actrices de la socie\u0301te\u0301 civile zurichois d\u2019avoir provoque\u0301 des troubles et entrave\u0301 le travail de\u0301ja\u0300 difficile du personnel d\u2019encadrement en distribuant du de\u0301sinfectant et du savon. Le communique\u0301 de presse omet de signaler que les reque\u0301rant-e-s,de me\u0302me que les employe\u0301s d\u2019ORS, se sont tourne\u0301s vers les organisations be\u0301ne\u0301voles pour reque\u0301rir de l\u2019aide. L\u2019ORS a rejete\u0301 publiquement et de manie\u0300re injustifie\u0301e sur les be\u0301ne\u0301voles la responsabilite\u0301 de ses propres manquements \u2013 un scandale.<\/p>\n

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\u00a9Esther Narbaud pour ARAVOH<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019apre\u0300s-coronavirus : business as usual ?<\/strong><\/p>\n

Lorsque le nombre de cas teste\u0301s positifs au coronavirus a chute\u0301 et que la socie\u0301te\u0301 est revenue a\u0300 une certaine normalite\u0301, les be\u0301ne\u0301voles ont cherche\u0301 a\u0300 reprendre leurs activite\u0301s au sein des diffe\u0301rents centres fe\u0301de\u0301raux d\u2019asile. Leurs retours montrent que la crise sanitaire n\u2019a rien change\u0301 aux ine\u0301galite\u0301s de traitement. Certains groupes ont pu rede\u0301marrer leur action de\u0300s le mois de mai, en accord avec le SEM et les organismes en charge de
\nl\u2019exploitation du centre, a\u0300 la satisfaction de toutes les parties prenantes. Si dans certains cas, ils ont continue\u0301 a\u0300 pouvoir compter sur le soutien des responsables des centres, sur d\u2019autres sites en revanche, les conditions se sont de\u0301te\u0301riore\u0301es. Alors que le danger e\u0301tait presque e\u0301carte\u0301 d\u2019un point de vue e\u0301pide\u0301miologique, le coronavirus a e\u0301te\u0301 utilise\u0301 comme excuse par les dirigeant-e-s pour maintenir la socie\u0301te\u0301 civile loin des centres et de leurs habitant-e-s, laissant trai\u0302ner les demandes d\u2019autorisation de reprise d\u2019activite\u0301. Une attitude absolument inacceptable:
\nPremie\u0300rement, la pre\u0301sence de la socie\u0301te\u0301 civile joue un ro\u0302le extre\u0302mement important dans ces grands ba\u0302timents collectifs impersonnels. Loin d\u2019e\u0302tre une \u00ab menace \u00bb, les be\u0301ne\u0301voles apportent une contribution importante a\u0300 la sante\u0301 des re\u0301fugie\u0301-e-s, a\u0300 la pre\u0301vention des violences, a\u0300 l\u2019inte\u0301gration et au respect de l\u2019E\u0301tat de droit dans les proce\u0301dures d\u2019asile, entre autres.
\nDeuxie\u0300mement, un mandat officiel a e\u0301te\u0301 e\u0301tabli. Ce mandat doit e\u0302tre rempli dans tous les centres fe\u0301de\u0301raux \u2013 avant, pendant et apre\u0300s les pe\u0301riodes de crise.<\/p>\n

LAURA TOMMILA, DIRECTRICE ZIAB \/ SCCFA<\/strong>
\nTraduit de l\u2019allemand par Orphe\u0301e Mouthuy<\/p>\n

Depuis 2015, la SCCFA \u00ab Socie\u0301te\u0301 civile dans les centres fe\u0301de\u0301raux d\u2019asile \u00bb soutient l\u2019engagement de la socie\u0301te\u0301 civile dans et autour des centres fe\u0301de\u0301raux d\u2019asile, et s\u2019engage pour un he\u0301bergement conforme aux droits fondamentaux et aux droits humains.
\n> plattform-ziab.ch<\/a><\/p>\n

[1] SRF, Coronavirus : Exit-Strategie, Asylwesen, Spargelernte<\/a><\/em>, 01 avril 2020
\n[2] ORS, Betreuungsarbeit in Asylunterku\u0308nften wird durch Aktionen von Freiwilligenorganisationen erschwert<\/em><\/a>, 01 avril 2020 (en allemand)<\/h5>\n
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[caption id=\"attachment_59521\" align=\"alignright\" width=\"153\"]\"\" Illustration: Ambroise H\u00e9ritier \/ Vivre Ensemble n\u00b0178 | juin-juillet 2020[\/caption]<\/p>\n

\u00c9galement dans ce num\u00e9ro, sur le sujet de l’h\u00e9bergement – bilan post Covid-19: <\/strong><\/p>\n