{"id":61285,"date":"2020-11-06T09:41:35","date_gmt":"2020-11-06T08:41:35","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=61285"},"modified":"2021-08-29T22:31:58","modified_gmt":"2021-08-29T20:31:58","slug":"poursuite-des-procedures-un-bilan-critique-et-independant-est-indispensable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2020\/11\/06\/poursuite-des-procedures-un-bilan-critique-et-independant-est-indispensable\/","title":{"rendered":"Fortsetzung der Verfahren | Eine kritische und unabh\u00e4ngige \u00dcberpr\u00fcfung ist unerl\u00e4sslich"},"content":{"rendered":"

Novembre 2020, le SEM<\/abbr> dresse un bref bilan<\/a> de la gestion de la pand\u00e9mie au sein des centres f\u00e9d\u00e9raux durant le printemps. Il informe que tout a \u00e9t\u00e9 mis en place mis en place pour que les proc\u00e9dures d’asile puissent continuer. Sophie Malka, dans la revue Vivre Ensemble d’octobre, questionnait d\u00e9j\u00e0 les conditions effectives de ces auditions et l’impact pour les personnes r\u00e9fugi\u00e9es des d\u00e9cisions qui sont intervenues durant le semi-confinement. Elle en appelle de ses v\u0153ux \u00e0 un \u00ab\u00a0regard critique et ind\u00e9pendant sur l’action du SEM durant cette p\u00e9riode\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

Les nombreux appels \u00e0 suspendre les proc\u00e9dures d\u2019asile provenant des milieux associatifs, juridiques ou m\u00e9dicaux durant la p\u00e9riode de semi-confinement ont \u00e9t\u00e9 totalement ignor\u00e9s par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Celui-ci recommandait pourtant d\u2019\u00e9viter les transports publics et les d\u00e9placements et les r\u00e9unions de plus de cinq personnes. Durant cette p\u00e9riode, de nombreux bureaux de consultation juridique privil\u00e9giant le t\u00e9l\u00e9travail fonctionnaient au ralenti ou \u00e9taient ferm\u00e9s. La disponibilit\u00e9 des interpr\u00e8tes \u00e9tait r\u00e9duite. Les cabinets m\u00e9dicaux avaient \u00e9t\u00e9 appel\u00e9s \u00e0 reporter les gestes non essentiels, rendant impossible l\u2019\u00e9tablissement de certificats m\u00e9dicaux d\u00e9terminants dans l\u2019examen des demandes d\u2019asile ou des recours. Psychiatres et psychologues \u00e9taient \u00e9galement en t\u00e9l\u00e9travail. Les communications au sens large \u00e9taient donc compliqu\u00e9es. Or, sans acc\u00e8s \u00e0 ces diff\u00e9rents accompagnements, d\u2019autant plus indispensables pour une personne \u00e9trang\u00e8re au syst\u00e8me juridique suisse, comment garantir une proc\u00e9dure d\u2019examen \u00e9quitable?<\/p>\n

Le HCR<\/abbr> a bien plaid\u00e9 pour que les proc\u00e9dures puissent se poursuivre[1]<\/a> afin d\u2019\u00e9viter un engorgement des services au sortir de la pand\u00e9mie, mais avec des garde-fous et recommandations sanitaires pour \u00e9viter la transmission du virus d\u2019une part (distance sociale, mesure d\u2019hygi\u00e8ne, contr\u00f4le m\u00e9dical) et assurer les garanties proc\u00e9durales. L\u2019agence de l\u2019ONU insiste sur le fait que le recours aux auditions par visioconf\u00e9rences ne devrait \u00eatre qu\u2019une alternative au pr\u00e9sentiel et n\u2019est pas adapt\u00e9 \u00e0 toutes les demandes d\u2019asile. L\u2019autorit\u00e9 doit reporter ou suspendre l\u2019audition lorsqu\u2019il s\u2019av\u00e8re que l\u2019aide juridique ou la traduction requiert la pr\u00e9sence des intervenants dans la m\u00eame pi\u00e8ce. La qualit\u00e9 des visioconf\u00e9rences devrait id\u00e9alement d\u00e9j\u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 \u00e9prouv\u00e9e.<\/p>\n

Quant \u00e0 la poursuite des proc\u00e9dures, le HCR pr\u00e9conisait \u00e9galement de prioriser le traitement des cas manifestement bien-fond\u00e9s ainsi que ceux requ\u00e9rant une protection urgente. Qu\u2019en a-t-il \u00e9t\u00e9? Pour l\u2019heure, difficile de faire un vrai bilan de cette p\u00e9riode. Mais ce qu\u2019indiquent les statistiques du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (SEM), c\u2019est que les autorit\u00e9s ont rendu des d\u00e9cisions n\u00e9gatives assorties de d\u00e9cisions de renvoi dans une proportion importante tout au long du semi-confinement.<\/p>\n

Or, ce que les bureaux de consultation juridique (BCJ) craignent, c\u2019est que des personnes ayant re\u00e7u de telles d\u00e9cisions n\u2019aient pas os\u00e9 sortir de chez elles pour requ\u00e9rir une aide afin de comprendre ladite d\u00e9cision et \u00e9ventuellement les suites juridiques \u00e0 y apporter. Ceci, d\u2019autant que l\u2019asile est le seul domaine juridique o\u00f9 les d\u00e9lais de recours n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 suspendus tout au long du confinement…<\/p>\n

\u00c9tait-ce si urgent et n\u00e9cessaire de prononcer ces renvois? L\u00e0 encore, il s\u2019agira de porter un regard critique et ind\u00e9pendant sur l\u2019action du SEM durant cette p\u00e9riode.<\/p>\n

SOPHIE MALKA<\/p>\n

[1]<\/a> UNHCR, Practical Recommendations and Good Practice to Address Protection Concerns in the Context of the COVID-19 Pandemic<\/a>, 15 avril 2020. Voir \u00e9galement les recommandations pour la Suisse sur unhcr.org<\/p>\n

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