{"id":63487,"date":"2021-02-03T09:46:00","date_gmt":"2021-02-03T08:46:00","guid":{"rendered":"http:\/\/stage.asile.ch\/?p=63487"},"modified":"2022-09-14T10:30:18","modified_gmt":"2022-09-14T08:30:18","slug":"privatisation-de-lasile-ors-des-profits-pour-une-mission-sociale-et-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2021\/02\/03\/privatisation-de-lasile-ors-des-profits-pour-une-mission-sociale-et-publique\/","title":{"rendered":"Privatisation de l’asile | ORS. Des profits pour une mission sociale et publique ?"},"content":{"rendered":"\n

Proposer ses services \u00e0 moindre co\u00fbt pour remporter les march\u00e9s publics. Telle a \u00e9t\u00e9 la strat\u00e9gie de l\u2019entreprise zurichoise ORS d\u00e8s 1992 pour s\u2019\u00e9tendre en Suisse et y rafler la gestion et l\u2019encadrement des centres collectifs h\u00e9bergeant les requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile. Une strat\u00e9gie qu\u2019elle exporte (voir p. 26) dans un secteur florissant \u00e0 en croire les comptes\u2013 jusqu\u2019ici sous le sceau du secret \u2013 figurant au rapport d\u2019activit\u00e9 d\u2019ORS publi\u00e9 en 2019 [1]<\/span>.<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Son b\u00e9n\u00e9fice \u00ab op\u00e9rationnel \u00bb se chiffre en 2019 \u00e0 pr\u00e8s de 1,7 million de francs suisses pour les march\u00e9s suisse, allemand et autrichien, alors que son chiffre d\u2019affaires global \u2013 autrement dit ses recettes, provenant essentiellement de fonds publics \u2013 s\u2019\u00e9levait l\u2019an pass\u00e9 \u00e0 132,7 millions de francs pour ces trois pays, dont 87 millions rien que pour la Suisse.<\/p>\n\n\n\n

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\u00c0 noter que malgr\u00e9 une baisse de revenus de 25 millions entre 2018 et 2019, attribu\u00e9e par l\u2019entreprise \u00e0 la chute des demandes d\u2019asile dans les trois pays, le b\u00e9n\u00e9fice d\u2019ORS a augment\u00e9. Comment ? Difficile \u00e0 dire vu le manque de d\u00e9tails dans les comptes.<\/p>\n\n\n\n

Dans une enqu\u00eate du Temps en 2016, ORS revendiquait une plus grande souplesse et un management plus efficient[2]<\/span> lui permettant de d\u00e9gager des \u00e9conomies. Mais jusqu\u2019o\u00f9 peut-on r\u00e9duire les charges, sans peser sur les conditions de travail et le degr\u00e9 de qualification des employ\u00e9\u00b7e\u00b7s embauch\u00e9s, et sans s\u2019attaquer aux conditions de vie des personnes h\u00e9berg\u00e9es ? C\u2019est sur ces aspects que portent l\u2019essentiel des critiques des organisations de d\u00e9fense des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s, qui ont \u00e0 plusieurs reprises fait part de traitements probl\u00e9matiques dans les centres, de personnel insuffisant ou insuffisamment form\u00e9, du manque d\u2019acc\u00e8s aux soins. Nous nous en sommes fait l\u2019\u00e9cho dans notre revue \u00e0 plusieurs reprises pour ce qui est de la Suisse[3]<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

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Source: ORS<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En \u00e9liminant des organismes publics ou associatifs avec des offres syst\u00e9matiquement moins ch\u00e8res pour assumer cette t\u00e2che \u00e0 vocation sociale[4]<\/span>, ORS s\u2019est progressivement plac\u00e9e comme le prestataire num\u00e9ro 1 des cantons et communes et Conf\u00e9d\u00e9ration, profitant \u00e9galement de la restructuration de l\u2019asile. Aujourd\u2019hui, elle g\u00e8re plus de 35 centres d\u2019h\u00e9bergement, centres de transit et structures d\u2019aide d\u2019urgence<\/a>, pr\u00e8s de 450 logements et 10 centres f\u00e9d\u00e9raux pour la Conf\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

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Pour la conseiller, elle peut compter, parmi les 5 membres de son Comit\u00e9 consultatif, sur trois personnalit\u00e9s politiques suisses actives dans l\u2019asile au moment o\u00f9 ORS a commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9tendre ses ailes: \u00e0 sa pr\u00e9sidence, Ruth Metzler (PDC), Conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale charg\u00e9e du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police de 1999 \u00e0 2003 ; Rita F\u00fchrer (UDC), Conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat zurichoise de 1995 \u00e0 2000, qui a men\u00e9 une politique tr\u00e8s dure \u00e0 l\u2019\u00e9gard des demandeurs d\u2019asile dans son canton, et qui est \u00e0 l\u2019origine de la suppression de l\u2019aide sociale aux personnes d\u00e9bout\u00e9es (coauteure du fameux rapport F\u00fchrer-Gerber). Et enfin Erwin Jutzet (PS), Conseiller d\u2019\u00c9tat fribourgeois entre 2006 et 2016. Il \u00e9tait \u00e0 la t\u00eate de la Direction de la S\u00e9curit\u00e9 et de la Justice lorsqu\u2019ORS a obtenu le mandat \u00e0 Fribourg. Quels sont les honoraires vers\u00e9s \u00e0 ces personnalit\u00e9s ? Myst\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

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Tout ceci n\u2019emp\u00eache pas le directeur d\u2019ORS de se plaindre, en introduction de son rapport annuel 2019, d\u2019une \u00ab concurrence accrue en Suisse, en particulier de la part des prestataires publics, des prestataires subventionn\u00e9s par l\u2019\u00c9tat ainsi que des organisations caritatives [qui] a entra\u00een\u00e9 une situation de concurrence d\u00e9loyale et une pression accrue sur les co\u00fbts \u00bb. On croit r\u00eaver !<\/p>\n\n\n\n

SOPHIE MALKA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

[1]<\/span> ORS, rapport annuel 2019.<\/a>
[2]<\/span> Le Temps, L\u2019asile, un march\u00e9 convoit\u00e9<\/em>, Magalie Goumaz, 13 juin 2016.
[3]<\/span> Vivre Ensemble, H\u00e9bergement. Gestion de la pand\u00e9mie dans les centres collectifs : mission impossible ? !<\/em>, Sophie Malka, VE<\/abbr> 178 \/ juin-juillet 2020<\/a> ; Vivre Ensemble ; Sur les violences : Gestion de l\u2019asile, ORS Fribourg : Quand l\u2019\u00c9tat fait la sourde oreille. Business is Business ?<\/em><\/a> Droit de rester Fribourg,
VE 172 \/ avril 2019 ; \u00ab ORS, d\u00e9gage ! \u00bb : La gestion de l\u2019asile par des firmes priv\u00e9es en question<\/em>,<\/a> Philippe Blanc, VE 138 \/ juin 2012.
[4]<\/span> En 2005, elle affichait un chiffre d\u2019affaires de 25 millions de francs. Depuis lors, elle a d\u00e9cid\u00e9 de ne plus le publier.<\/p>\n\n\n\n

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Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans le cadre d’un dossier sur la privatisation de l’asile<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

ORS, un empire en construction<\/a><\/p>\n\n\n\n

OSEARA | Des m\u00e9decins aux ordres du SEM<\/abbr><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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