{"id":69109,"date":"2021-04-20T11:12:27","date_gmt":"2021-04-20T09:12:27","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.asile.ch\/?p=69109"},"modified":"2021-08-29T22:31:49","modified_gmt":"2021-08-29T20:31:49","slug":"recension-dans-la-jungle-des-permis-de-sejour-parcours-administratifs-et-integration-professionnelle-des-refugies-en-suisse-par-anne-laure-bertrand","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2021\/04\/20\/recension-dans-la-jungle-des-permis-de-sejour-parcours-administratifs-et-integration-professionnelle-des-refugies-en-suisse-par-anne-laure-bertrand\/","title":{"rendered":"Recension | Dans la jungle des permis de s\u00e9jour."},"content":{"rendered":"\n

Parcours administratifs et int\u00e9gration professionnelle des r\u00e9fugi\u00e9s en Suisse<\/em> par Anne-Laure Bertrand<\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u2019int\u00e9resser au parcours des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s [1] et \u00e0 leur int\u00e9gration professionnelle sans rencontrer les personnes concern\u00e9es, mais en faisant parler les chiffres. C\u2019est le d\u00e9fi que rel\u00e8ve Anne-Laure Bertrand. \u00c0 travers les statistiques publiques qu\u2019elle d\u00e9cortique, recoupe, d\u00e9coupe et analyse, l\u2019autrice met en \u00e9vidence l\u2019existence d\u2019une structure qui d\u00e9savantage syst\u00e9matiquement les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration sur le march\u00e9 de l\u2019emploi. En mati\u00e8re de chiffres, il n\u2019est pas toujours ais\u00e9 de s\u2019y retrouver: la multitude des permis (N, F (-r\u00e9fugi\u00e9), B (-r\u00e9fugi\u00e9), C, attestation de d\u00e9lai de d\u00e9part) et les ponts existants pour passer de l\u2019un \u00e0 l\u2019autre font que bien souvent, une personne r\u00e9fugi\u00e9e aura \u00e9t\u00e9 titulaire de plusieurs types de permis pendant son s\u00e9jour en Suisse. Petit \u00e0 petit, le parcours d\u2019asile \u00abdispara\u00eet\u00bb des statistiques publiques, est invisibilis\u00e9, rendant toute \u00e9tude difficile. Mais ce que r\u00e9v\u00e8le l\u2019ouvrage, c\u2019est l\u2019existence d\u2019une injonction contradictoire, puisqu\u2019il est demand\u00e9 aux r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s de s\u2019int\u00e9grer professionnellement, alors que les politiques mises en place \u0153uvrent dans un sens contraire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019asile, un fardeau au long cours<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le livre commence par comparer la situation de personnes avec et sans parcours d\u2019asile, avant de se plonger plus en d\u00e9tail dans la cat\u00e9gorie asile. Premier constat: tout au long du parcours de vie, l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019asile p\u00e8se sur l\u2019int\u00e9gration professionnelle des personnes r\u00e9fugi\u00e9es. En cr\u00e9ant des profils types, Bertrand montre que la probabilit\u00e9 pour une personne ayant un parcours migratoire asile d\u2019\u00eatre au ch\u00f4mage ou d\u2019\u00eatre d\u00e9qualifi\u00e9e est plus \u00e9lev\u00e9e que pour une personne au parcours migratoire hors asile. [S]i le parcours migratoire n\u2019explique certes pas tout, il constitue un facteur important pour comprendre les difficult\u00e9s d\u2019insertion professionnelle. On a vu que l\u2019effet de l\u2019asile se maintient de fa\u00e7on significative lorsque l\u2019on neutralise celui des autres facteurs explicatifs. Cela signifie que, m\u00eame apr\u00e8s l\u2019obtention d\u2019un permis de s\u00e9jour \u00abstable\u00bb (B ou C), les r\u00e9fugi\u00e9s restent une population vuln\u00e9rable [\u2026]\u00bb (p.146) \u00c0 cela s\u2019ajoutent des disparit\u00e9s qui se dessinent entre les personnes r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s. Par exemple, la pr\u00e9carit\u00e9 chez les femmes se traduit par une propension plus importante \u00e0 \u00eatre mises au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019une admission provisoire (permis F). Chez les hommes, par la longueur du temps pass\u00e9 en proc\u00e9dure et donc avec un permis N. S\u2019appuyant sur une bien nomm\u00e9e \u00abanalyse de survie\u00bb, l\u2019autrice s\u2019int\u00e9resse ensuite \u00e0 l\u2019effet du permis sur les chances de pouvoir acc\u00e9der au march\u00e9 du travail et conclut que la pr\u00e9carit\u00e9 du statut diminue les chances d\u2019int\u00e9gration. Par ailleurs, plus le statut pr\u00e9caire est conserv\u00e9 longtemps, plus ces chances s\u2019amenuisent. Or, les statuts pr\u00e9caires \u2013 aussi bien permis F que N \u2013 sont rarement \u00e9ph\u00e9m\u00e8res (p.188), bien au contraire. Ainsi, au \u00abfardeau de l\u2019asile\u00bb s\u2019ajoutent d\u2019autres facteurs renfor\u00e7ant les obstacles \u00e0 l\u2019int\u00e9gration professionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Une \u00abjungle\u00bb bien ordonn\u00e9e<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Dans le livre de Bertrand, il n\u2019est pas question d\u2019une \u00abjungle\u00bb o\u00f9 r\u00e8gne le chaos: les permis sont attribu\u00e9s selon des r\u00e8gles de proc\u00e9dure pr\u00e9d\u00e9finies, qui trient, cat\u00e9gorisent, accordent ou refusent. Selon l\u2019estampillage, ce sont tous les droits qui sont affect\u00e9s. D\u00e8s lors, si l\u2019asile est une jungle, c\u2019est une jungle au sein de laquelle r\u00e8gne la loi du plus fort, \u00e0 savoir celle de l\u2019\u00c9tat. Le fardeau que constitue l\u2019asile n\u2019est pas toujours directement visible. Avec le temps, les changements de permis, cette information tend \u00e0 \u00eatre gomm\u00e9e, comme si avec les ann\u00e9es, elle n\u2019\u00e9tait plus (ou ne devait plus \u00eatre) d\u00e9terminante. Or, l\u2019autrice la fait r\u00e9\u00e9merger parmi les chiffres fournis par l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale et rappelle son impact multiple, diff\u00e9renci\u00e9 et de long terme. Face \u00e0 ce constat, elle formule des propositions qui touchent \u00e0 tout le spectre des possibles en mati\u00e8re de permis de s\u00e9jour, montrant ainsi les nombreux leviers \u00e0 disposition des politiques pour agir sur \u00able paradoxe des politiques men\u00e9es actuellement en mati\u00e8re d\u2019asile et d\u2019int\u00e9gration\u00bb (p.236).<\/p>\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Le graphique montre la distribution des permis de s\u00e9jour de 10 248 r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s durant les 10 premi\u00e8res ann\u00e9es de pr\u00e9sence en Suisse. Ces personnes sont toutes arriv\u00e9es entre 2000 et 2004, \u00e9taient alors \u00e2g\u00e9es de 18 \u00e0 49 ans, et sont rest\u00e9es en Suisse pendant au moins 10 ans. La part du permis N, qui repr\u00e9sente 96% des cas en t1 (c\u2019est-\u00e0-dire au 31 d\u00e9cembre de la premi\u00e8re ann\u00e9e en Suisse), diminue progressivement pour faire place \u00e0 des permis plus stables. En t10 (apr\u00e8s 10 ans de s\u00e9jour sur le sol helv\u00e9tique), les requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile ne repr\u00e9sentent \u00ab plus que \u00bb 3% de cette population \u2013 soit tout de m\u00eame 350 individus dont la proc\u00e9dure d\u2019asile \u00e9tait toujours en cours ! Apr\u00e8s cinq ann\u00e9es de s\u00e9jour, le permis C devenait accessible l\u00e9galement pour les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s statutaires et, en cons\u00e9quence, on voit sa part augmenter dans le graphique (de 1% en t5 \u00e0 17% en t6). Enfin, pr\u00e8s d\u2019un tiers de ces personnes est encore titulaire d\u2019un permis pr\u00e9caire (N ou F) lors de la dixi\u00e8me ann\u00e9e de s\u00e9jour. A.-L. Bertrand (2020), Dans la jungle des permis de s\u00e9jours. Parcours administratifs et int\u00e9gration professionnelle des r\u00e9fugi\u00e9s en Suisse.<\/p>\n\n\n\n

Zurich et Gen\u00e8ve : Seismo, pp.158-161 Graphique : version simplifi\u00e9e (titre et l\u00e9gende) de la figure 4.4, page 160<\/p>\n\n\n\n

\n \n <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

ANNE-C\u00c9CILE LEYVRAZ<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Collaboratrice scientifique \u00e0 la Haute \u00e9cole de travail social et de la sant\u00e9 Lausanne (HETSL)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

[1] Ce terme comprend toute personne qui a un parcours asile et non uniquement les personnes reconnues comme r\u00e9fugi\u00e9es par les autorit\u00e9s suisses.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Parcours administratifs et int\u00e9gration professionnelle des r\u00e9fugi\u00e9s en Suisse par Anne-Laure Bertrand S\u2019int\u00e9resser au parcours des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s [1] et \u00e0 leur int\u00e9gration professionnelle sans rencontrer les personnes concern\u00e9es, mais en faisant parler les chiffres. C\u2019est le d\u00e9fi que rel\u00e8ve Anne-Laure Bertrand. \u00c0 travers les statistiques publiques qu\u2019elle d\u00e9cortique, recoupe, d\u00e9coupe et analyse, l\u2019autrice met en … Continued<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":69130,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160],"tags":[380,1157,1156,233],"ve_numero":[1088],"pays":[82],"ve_type":[1074],"ve_action":[1077],"class_list":["post-69109","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","tag-accueil","tag-notre-regard","tag-revue","tag-statistiques","ve_numero-ve-181-fevrier-2021","pays-suisse","ve_type-recension","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69109","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69109"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69109\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/69130"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69109"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69109"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69109"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=69109"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=69109"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=69109"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=69109"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}