{"id":70739,"date":"2021-06-01T09:29:45","date_gmt":"2021-06-01T07:29:45","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.asile.ch\/?p=70739"},"modified":"2021-09-21T18:32:37","modified_gmt":"2021-09-21T16:32:37","slug":"70739","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2021\/06\/01\/70739\/","title":{"rendered":"\u00c9clairage | La pratique du droit d’asile suisse sur la Colombie"},"content":{"rendered":"\n

Un regard sur les statistiques des demandes d\u2019asile d\u00e9pos\u00e9es par des ressortissant\u00b7es colombien\u00b7nes en Suisse entre 2005 et 2020 permet d\u2019en souligner le caract\u00e8re marginal. Jusqu\u2019en 2017, la moyenne annuelle du nombre de demandes atteint en effet \u00e0 peine la trentaine de cas. Depuis trois ans, elle a sensiblement augment\u00e9 (64 demandes en 2018, 121 en 2019 et 62 en 2020), co\u00efncidant avec le retour au pouvoir de la droite dure et une forte recrudescence de la violence politique en Colombie (p.13 et 16). Quant au taux de protection (soit le nombre de d\u00e9cisions concluant \u00e0 l\u2019octroi de l\u2019asile et au prononc\u00e9 d\u2019une admission provisoire par rapport \u00e0 l\u2019ensemble des cas trait\u00e9s en premi\u00e8re instance), il fluctue fortement d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre (il \u00e9tait par exemple de 90% en 2011, de 7.5% en 2018 et de 37% en 2020). On d\u00e9note cependant une tendance \u00e0 la baisse ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La dimension politique des pers\u00e9cutions trop souvent d\u00e9ni\u00e9e<\/h3>\n\n\n\n
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\u00a9 Guillaume B\u00e9gert<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Dans le cadre du suivi des proc\u00e9dures d\u2019asile de personnes originaires de Colombie effectu\u00e9 avec Amnesty International depuis 2018, nous constatons que les personnes pouvant se pr\u00e9valoir d\u2019un profil \u00abclair\u00bb d\u00e9coulant notamment de l\u2019appartenance \u00e0 un parti politique, \u00e0 un syndicat ou \u00e0 une organisation de l\u2019opposition de la gauche colombienne voient, dans une certaine mesure, leur besoin de protection reconnu en proc\u00e9dure de premi\u00e8re instance.<\/p>\n\n\n\n

Cette reconnaissance relative doit cependant \u00eatre nuanc\u00e9e. En premier lieu, les autorit\u00e9s suisses consacrent une approche souvent (trop) restrictive dans l\u2019appr\u00e9ciation de la pertinence des motifs d\u2019asile invoqu\u00e9s, en particulier le caract\u00e8re politique des pers\u00e9cutions ou des risques de pers\u00e9cutions \u00e9manant d\u2019acteurs non-\u00e9tatiques. \u00c0 titre illustratif, on citera le cas d\u2019un ancien membre de la gu\u00e9rilla des FARC qui, plusieurs ann\u00e9es apr\u00e8s avoir quitt\u00e9 la gu\u00e9rilla o\u00f9 il avait \u00e9t\u00e9 enr\u00f4l\u00e9 de force, a travaill\u00e9 \u00e0 la r\u00e9insertion et \u00e0 l\u2019accompagnement d\u2019anciens gu\u00e9rilleros d\u00e9mobilis\u00e9s. Sous la menace de plusieurs groupes arm\u00e9s paramilitaires ainsi que d\u2019une frange de la dissidence des FARC, il a \u00e9t\u00e9 contraint de fuir la Colombie. Dans cette affaire, le SEM<\/abbr> a, de mani\u00e8re pour le moins surprenante, ni\u00e9 la dimension politique des motifs all\u00e9gu\u00e9s. [1]<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Nouvelles demandes d\u2019asile d\u00e9pos\u00e9es chaque ann\u00e9e en Suisse par les ressortissant\u00b7es de Colombie, et nombre de cas r\u00e9gl\u00e9s en premi\u00e8re instance (2005-2020)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

En second lieu, la pratique suisse ne reconna\u00eet que tr\u00e8s rarement le besoin de protection de personnes ne pouvant se pr\u00e9valoir d\u2019un profil suffisamment \u00e9tabli aux yeux de l\u2019administration. Elles proviennent souvent des r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques \u2013 rurales ou urbaines \u2013 d\u00e9laiss\u00e9es de longue date par l\u2019\u00c9tat colombien, o\u00f9 les luttes entre groupes arm\u00e9s afin de contr\u00f4ler le territoire, les populations et l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique demeurent particuli\u00e8rement vivaces. Ces membres de communaut\u00e9s afrodescendantes indig\u00e8nes ou paysannes sont tr\u00e8s souvent actifs \u00abpolitiquement\u00bb au niveau local, sans que la pertinence des motifs invoqu\u00e9s soit retenue. \u00c0 cela s\u2019ajoute que, dans l\u2019impossibilit\u00e9 objective d\u2019obtenir des mesures de protection \u00e9tatique en cas de pers\u00e9cutions, il leur est g\u00e9n\u00e9ralement oppos\u00e9, au moment de l\u2019examen de leur demande d\u2019asile, la possibilit\u00e9 de se r\u00e9installer dans une autre r\u00e9gion du pays ou alors le fait de ne pas avoir \u00e9puis\u00e9 les voies internes pour demander une protection. [2]<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Quelle reconnaissance du besoin de protection des colombien\u00b7nes en Suisse ? Taux de protection et de refus par ann\u00e9e (2005-2020)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me de protection \u00e9tatique ad\u00e9quat?<\/h3>\n\n\n\n

Les ressortissant\u00b7es colombien\u00b7nes faisant souvent valoir des pers\u00e9cutions \u00e9manant de groupes arm\u00e9s non-\u00e9tatiques (en particulier de groupes mafieux et paramilitaires ainsi que des franges de la dissidence de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla des FARC), la condition de l\u2019accessibilit\u00e9 et de l\u2019effectivit\u00e9 du syst\u00e8me de protection \u00e9tatique rev\u00eat en pratique une importance certaine.<\/p>\n\n\n\n

Or, ce syst\u00e8me de protection des personnes \u00e0 risques en Colombie, fortement d\u00e9cri\u00e9 par les ONG tant nationales qu\u2019internationales [3] et auquel la majorit\u00e9 des demandeurs d\u2019asile indiquent ne pas faire confiance ou tout simplement ne pas avoir acc\u00e8s, n\u2019a pour l\u2019heure pas fait l\u2019objet d\u2019une analyse approfondie et actuelle de la part des autorit\u00e9s suisses d\u2019asile qui se limitent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 indiquer que la Colombie \u00abdispose de structures visant \u00e0 prot\u00e9ger ses citoyens, en particulier d\u2019un appareil policier et d\u2019un syst\u00e8me judiciaire relativement ad\u00e9quat\u00bb [4]<\/p>\n\n\n\n

GUILLAUME B\u00c9GERT Expert-pays Colombie pour Amnesty International<\/strong><\/p>\n\n\n\n

[1]<\/strong> Arr\u00eat TAF<\/abbr>, E-244\/2020<\/a> du 31 janvier 2020. Voir \u00e9galement l\u2019arr\u00eat E-3683\/2019<\/a> du 7 ao\u00fbt 2019 concernant un policier ayant fui le pays en raison de menaces \u00e9manant de groupes de narcotrafiquants et de paramilitaires.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/strong> Voir notamment arr\u00eat TAF E-306\/2019<\/a> du 9 septembre 2019<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/strong> OSAR<\/abbr>, \u00abColombie : violences polici\u00e8res et protection de l\u2019\u00c9tat<\/a> \u00bb, 15 juillet 2020 ; Human Rights Watch, \u00abColombie : Les d\u00e9fenseurs des droits humains peu prot\u00e9g\u00e9s et en danger<\/a> \u00bb, 10 f\u00e9vrier 2021 et Amnesty International, \u00abWhy do they want to kill us ? The lack of a safe space to defend human rights in Colombia<\/a> \u00bb, 8 octobre 2020<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/strong> E-306\/2019<\/a> du 9.09.2019, consid. 3.3 ; E-6883\/2019<\/a> du 12.02.2020, consid. 4.4.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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