{"id":79551,"date":"2021-09-28T09:30:00","date_gmt":"2021-09-28T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=79551"},"modified":"2021-09-27T16:52:28","modified_gmt":"2021-09-27T14:52:28","slug":"sri-lanka-la-suisse-doit-adapter-sa-pratique-dasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2021\/09\/28\/sri-lanka-la-suisse-doit-adapter-sa-pratique-dasile\/","title":{"rendered":"Sri Lanka | La Suisse doit adapter sa pratique d’asile"},"content":{"rendered":"\n

Depuis l\u2019entr\u00e9e en fonction du pr\u00e9sident Gotabaya Rajapaksa en novembre 2019, la situation des droits humains au Sri Lanka s\u2019est consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e. Un rapport de l\u2019ONU du 27 janvier 2021 vient confirmer ce constat alarmant, mettant en \u00e9vidence des tendances particuli\u00e8rement inqui\u00e9tantes au cours de l\u2019ann\u00e9e pass\u00e9e (voir cet article<\/a>) : aggravation de l\u2019impunit\u00e9, militarisation croissante des fonctions gouvernementales, discours ethno-nationalistes, actes d\u2019intimidation \u00e0 l\u2019encontre de la soci\u00e9t\u00e9 civile, maintien et application d\u2019une loi \u00abantiterroriste\u00bb abusive bafouant les garanties proc\u00e9durales et utilis\u00e9e contre les dissidents politiques et les minorit\u00e9s, d\u00e9c\u00e8s en garde \u00e0 vue et all\u00e9gations cr\u00e9dibles d\u2019enl\u00e8vements, de torture et de violences sexuelles par les forces de s\u00e9curit\u00e9 sri-lankaises.<\/span><\/strong>Face \u00e0 cette situation, la Haute- Commissaire des Nations Unies aux droits de l\u2019Homme, Michelle Bachelet, a \u00e9mis plusieurs recommandations, dont celle adress\u00e9e aux \u00c9tats membres de \u00abrevoir la pratique en mati\u00e8re d\u2019asile \u00e0 l\u2019\u00e9gard des ressortissant\u00b7es sri-lankais\u00b7es afin de prot\u00e9ger les personnes qui risquent des pers\u00e9cutions et \u00e9viter tout renvoi dans les cas qui pr\u00e9sentent un risque r\u00e9el de torture ou d\u2019autres violations graves des droits humains \u00bb [1]<\/a>. L\u2019Organisation suisse d\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9s (OSAR<\/abbr>) soutient cette recommandation [2]<\/a>. \u00abPour l\u2019OSAR, il importe que le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (SEM<\/abbr>) analyse minutieusement la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation dans le pays et adapte la pratique suisse en mati\u00e8re d\u2019asile en cons\u00e9quence. D\u2019ici l\u00e0, il s\u2019agit de renoncer aux renvois.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

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\u00a9UNHCR \/ G. Amarasinghe \/ October 2011<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Or, \u00e0 ce jour, le SEM n\u2019a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 aucune nouvelle analyse de la situation au Sri Lanka et encore moins chang\u00e9 sa pratique \u00e0 cet \u00e9gard. Il n\u2019a \u00e9galement pas suspendu les renvois et pr\u00e9cise: \u00aben raison de la pand\u00e9mie de Covid-19, les rapatriements sont retard\u00e9s, mais une suspension g\u00e9n\u00e9rale n\u2019est actuellement pas pr\u00e9vue\u00bb [3]<\/a>. Pour le SEM, la situation actuelle ne constituerait pas un risque g\u00e9n\u00e9ral au Sri Lanka, ni un danger pour ses minorit\u00e9s, de telle sorte que la pratique de renvoi des Sri-Lankais\u00b7es d\u00e9bout\u00e9\u00b7es en Suisse n\u2019a pas chang\u00e9. Et de se d\u00e9fendre en d\u00e9clarant qu\u2019il \u00ab continue d\u2019examiner chaque cas individuel avec soin et pr\u00e9cision\u00bb [3]<\/a>. Nous voil\u00e0 rassur\u00e9\u00b7es ! La Suisse ne semble donc visiblement pas encline \u00e0 suivre l\u2019appel de l\u2019ONU, malgr\u00e9 le risque de renvoyer des personnes qui pourraient \u00eatre tortur\u00e9es \u00e0 leur retour au Sri Lanka. Un refus d\u2019adapter sa pratique en mati\u00e8re d\u2019asile choquant et particuli\u00e8rement inqui\u00e9tant.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019association elisa-asile fait \u00e9galement un autre constat: l\u2019absence d\u2019adoption d\u2019une nouvelle politique d\u2019asile claire \u00e0 l\u2019\u00e9gard du Sri Lanka am\u00e8ne le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF<\/abbr>), l\u2019instance de recours, \u00e0 rendre des jugements si ce n\u2019est contradictoires, \u00e0 tout le moins incoh\u00e9rents. Certains arr\u00eats r\u00e9cents ne font aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la situation actuelle dans leur analyse de la crainte fond\u00e9e de pers\u00e9cution en cas de retour. D\u2019autres la mentionnent pour dire que le changement de gouvernement ne change rien. Dans d\u2019autres encore, le TAF dit qu\u2019il observe de mani\u00e8re attentive l\u2019\u00e9volution sur place, afin de pouvoir en tenir compte dans son appr\u00e9ciation. Et d\u2019ajouter timidement qu\u2019on peut s\u2019attendre \u00e0 une certaine aggravation de la crainte de pers\u00e9cution pour les personnes qui, d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9c\u00e9demment, pr\u00e9sentaient des facteurs particuliers de risque.<\/p>\n\n\n\n

Dans tous les cas, le TAF continue d\u2019appliquer les crit\u00e8res d\u00e9finis dans un arr\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence vieux de plus de quatre ans. En ne se positionnant pas clairement \u00e0 l\u2019\u00e9gard du nouveau contexte sri-lankais, il laisse une marge de man\u0153uvre consid\u00e9rable \u00e0 chaque juge. Il s\u2019ensuit une issue des proc\u00e9dures de recours incertaine et une grande ins\u00e9curit\u00e9 juridique. Deux cas similaires pourront \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9s diff\u00e9remment, avec pour cons\u00e9quence de graves in\u00e9galit\u00e9s de traitement. L\u2019uniformisation de la jurisprudence est pourtant essentielle \u00e0 un ordre juridique coh\u00e9rent et le TAF manque ici \u00e0 son obligation.<\/p>\n\n\n\n

Au vu de la tournure politique au Sri Lanka et du danger qu\u2019y repr\u00e9sente le renvoi d\u2019ancien\u00b7nes demandeur\u00b7ses d\u2019asile, majoritairement tamoul\u00b7es, il est plus qu\u2019urgent que la Suisse prenne ses responsabilit\u00e9s et r\u00e9ponde \u00e0 ses obligations internationales, conform\u00e9ment aux recommandations pourtant limpides de l\u2019ONU.<\/p>\n\n\n\n

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[1] Bureau du Haut-Commissariat aux droits de l’Homme, \u00ab\u00a0Promotion reconciliation, accountability and human rights in Sri Lanka – Report of the Office of the High Commissioner for Human Rights\u00a0\u00bb, 27 janvier 2021.
[2] OSAR, \u00ab\u00a0La pratique en mati\u00e8re d’asile concernant le Srik Lanka doit \u00eatre adapt\u00e9e\u00a0\u00bb, 5 f\u00e9vrier 2021.
[3] SWI, \u00ab\u00a0Ce que signifie la r\u00e9solution de l’ONU sur le Sri Lanka pour la Suisse\u00a0\u00bb, Julia Crawford, 24 mars 2021.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis l\u2019entr\u00e9e en fonction du pr\u00e9sident Gotabaya Rajapaksa en novembre 2019, la situation des droits humains au Sri Lanka s\u2019est consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e. Un rapport de l\u2019ONU du 27 janvier 2021 vient confirmer ce constat alarmant, mettant en \u00e9vidence des tendances particuli\u00e8rement inqui\u00e9tantes au cours de l\u2019ann\u00e9e pass\u00e9e.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":79553,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160],"tags":[1157,1156,944,223],"ve_numero":[1129],"pays":[229],"ve_type":[1056],"ve_action":[1077],"class_list":["post-79551","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","tag-notre-regard","tag-revue","tag-sem","tag-taf","ve_numero-ve-183-juin-2021","pays-sri-lanka","ve_type-decryptage","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79551","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=79551"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79551\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/79553"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79551"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=79551"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=79551"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=79551"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=79551"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=79551"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=79551"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}