{"id":8020,"date":"2013-04-29T09:57:57","date_gmt":"2013-04-29T09:57:57","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=8020"},"modified":"2021-08-29T22:33:35","modified_gmt":"2021-08-29T20:33:35","slug":"procedure-demandes-dasile-des-ressortissants-syriens-en-attente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2013\/04\/29\/procedure-demandes-dasile-des-ressortissants-syriens-en-attente\/","title":{"rendered":"Demandes d\u2019asile des ressortissants syriens en attente"},"content":{"rendered":"

Michel* est syrien. Il a fui son pays d\u2019origine pour l\u2019Europe, dans l\u2019espoir d\u2019y obtenir une protection internationale. A son arriv\u00e9e en Gr\u00e8ce, il est vite confront\u00e9 \u00e0 des conditions d\u2019accueil et de proc\u00e9dure d\u00e9faillantes (1). Il rejoint alors la Suisse. Il y d\u00e9pose une demande d\u2019asile en 2011. Premi\u00e8re audition au Centre d\u2019enregistrement de Vallorbe. Depuis, Michel est dans l\u2019attente d\u2019une\u00a0 deuxi\u00e8me audition, voire d\u2019une d\u00e9cision sur la protection qu\u2019il se verra octroyer. Son r\u00e9cit n\u2019est pas inhabituel. Il est m\u00eame repr\u00e9sentatif de la mani\u00e8re dont la Suisse g\u00e8re- ou ne g\u00e8re pas – les proc\u00e9dures d\u2019asile des ressortissants syriens. Eclairage.<\/span><\/p>\n

* Nom connu de la r\u00e9daction<\/em><\/p>\n

En Suisse, la plupart des personnes arriv\u00e9es au d\u00e9but de la crise syrienne sont en attente d\u2019une d\u00e9cision, voire d\u2019une convocation pour une audition sur les motifs d\u2019asile que l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations (ODM<\/abbr>) doit mener. Le directeur de l\u2019office Mario Gattiker avait d\u00e9clar\u00e9 en ao\u00fbt 2012 (Bund<\/em> et Tages-Anzeiger<\/em>) que la Suisse attendait d\u2019identifier la suite des \u00e9v\u00e9nements en Syrie pour traiter les demandes d\u2019asile des Syriens.<\/p>\n

Trois mois plus tard, l\u2019ambassadeur suisse en Jordanie Beat von D\u00e4niken rendait un pronostic des plus pessimistes. Selon lui, la Syrie \u00e9tait entr\u00e9e dans \u00able pire des sc\u00e9narios\u00bb ne voyant \u00abpas de solutions se dessiner pour la r\u00e9solution du conflit\u00bb (2).<\/p>\n

Que fait la Suisse?<\/span><\/p>\n

\"Les<\/h3>\n

Sous la houlette du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res (DFAE<\/abbr>) la Suisse s\u2019est fortement engag\u00e9e \u00e0 soutenir les Etats du Proche-Orient qui accueillent des centaines de milliers de r\u00e9fugi\u00e9s syriens. Un soutien r\u00e9affirm\u00e9 en f\u00e9vrier par le Conseiller f\u00e9d\u00e9ral Didier Burkhalter lors du 7e Forum humanitaire sur la Syrie. Un soutien qui vise \u00e0 aider \u00e0 int\u00e9grer les nouveaux arrivants sur place\u2009: en Turquie, au Liban, en Irak ou en Jordanie. Intervenant lors du Symposium sur l\u2019asile organis\u00e9 fin janvier par l\u2019OSAR<\/abbr> et le HCR<\/abbr> (3), l\u2019ambassadeur suisse Wild rappelait pour sa part que ceux qui ne trouveraient pas de protection dans le pays de premier accueil chercheraient de l\u2019aide plus loin. Et que la Suisse, entre autres, aurait un r\u00f4le de protection \u00e0 jouer.<\/p>\n

Quel r\u00f4le? L\u2019action du DFAE s\u2019arr\u00eate-t-elle o\u00f9 commence celle du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de Justice et Police, dont l\u2019ODM fait partie\u2009? Au vu des analyses quant \u00e0 la \u00absuite des \u00e9v\u00e9nements\u00bb, ne serait-il pas temps pour l\u2019ODM de statuer sur les demandes des Syriens d\u00e9j\u00e0 arriv\u00e9s en Suisse?<\/p>\n

D\u00e9but janvier, les bureaux de consultation juridique \u00e9valuaient \u00e0 quelque 1500 le nombre de dossiers en attente. Il est crucial pour les r\u00e9fugi\u00e9s syriens de pouvoir se reconstruire. Sans statut, ils sont priv\u00e9s de perspective d\u2019avenir\u2009; ils vivent dans une pr\u00e9carit\u00e9 destructrice, notamment sur le plan psychique. Les stabiliser, c\u2019est leur reconna\u00eetre le statut de victime, leur besoin de protection et leur laisser une chance de tourner la page. Ils pourront alors entamer un processus d\u2019int\u00e9gration et se projeter dans un avenir, qu\u2019il soit en Suisse ou en Syrie (4).<\/p>\n

De la responsabilit\u00e9 en cha\u00eene des Etats europ\u00e9ens<\/span><\/p>\n

Qu\u2019en est-il de la pratique des autres pays europ\u00e9ens en mati\u00e8re d\u2019accueil et de gestion des proc\u00e9dures d\u2019asile des ressortissants syriens? D\u2019avril 2011 \u00e0 octobre 2012, environ 23’500 Syriens- dont 15’000 en Allemagne et en Su\u00e8de- ont d\u00e9pos\u00e9 une demande d\u2019asile dans un pays de l\u2019Union Europ\u00e9enne, selon les chiffres \u00e9voqu\u00e9s par plusieurs organisations dans un appel aux dirigeants europ\u00e9ens fin janvier. Le niveau de protection accord\u00e9 par les Etats membres reste variable d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, certains accordant une protection subsidiaire (\u00e9quivalant \u00e0 une admission provisoire en Suisse), mais d\u2019autres, comme la Gr\u00e8ce ou Chypre, posent des probl\u00e8mes de proc\u00e9dure et de refoulement. Or si l\u2019Union europ\u00e9enne [et la Suisse] manque \u00e0 son devoir de prot\u00e9ger les r\u00e9fugi\u00e9s fuyant la Syrie, pr\u00e9venaient encore les associations, \u00ables pays d’accueil dans la r\u00e9gion pourraient refuser les r\u00e9fugi\u00e9s et imposer des conditions inacceptables \u00e0 ceux qu’ils ont d\u00e9j\u00e0 accueillis\u00bb.<\/p>\n

Alors que la barre du million de r\u00e9fugi\u00e9s a \u00e9t\u00e9 franchie d\u00e9but mars, la responsabilit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne, et de la Suisse, est donc engag\u00e9e. En septembre 2012 et en mars 2013, la Suisse a accept\u00e9 d\u2019accueillir deux contingents de respectivement 36 et 37 r\u00e9fugi\u00e9s. Ne peut-elle vraiment faire davantage? Et alors qu\u2019on pr\u00e9tend modifier la loi sur l\u2019asile en vue d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures d\u2019asile, pourquoi laisser des personnes dont la situation est si claire attendre des mois, voire des ann\u00e9es une d\u00e9cision?<\/p>\n

Alexa Mekonen<\/strong><\/p>\n

\n

Notes:<\/p>\n

(1) Absence de proc\u00e9dure d\u2019asile et conditions d\u2019accueil ayant conduit la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme \u00e0 rendre un arr\u00eat de principe demandant de suspendre les renvois Dublin vers la Gr\u00e8ce. Le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF<\/abbr>) a suspendu en f\u00e9vrier 2011 les renvois vers la Gr\u00e8ce.<\/p>\n

(2) La Libert\u00e9<\/em>, 3 novembre 2012<\/p>\n

(3) Discours disponible sur le site de l’OSAR<\/a>
\n4 \u00ab\u2009Sant\u00e9 mentale des r\u00e9fugi\u00e9s, sant\u00e9 mentale de notre soci\u00e9t\u00e9\u2009\u00bb<\/a>, Franceline James, Vivre Ensemble<\/em>, n\u00b0132 \/ avril 2013<\/p>\n

(5) Amnesty, European Council on Refugees and Exiles, International Catholic Migration Commission, Crise Syrienne l\u2019Union europ\u00e9enne doit faire mieux, appel conjoint aux ministres des affaires int\u00e9rieures et de la justice de l\u2019UE. 17 janvier 2013.<\/p>\n

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