{"id":85020,"date":"2022-06-09T10:14:43","date_gmt":"2022-06-09T08:14:43","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=85020"},"modified":"2022-06-09T10:14:45","modified_gmt":"2022-06-09T08:14:45","slug":"odae-romand-droit-detre-entendu-bafoue-le-sem-est-sanctionne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2022\/06\/09\/odae-romand-droit-detre-entendu-bafoue-le-sem-est-sanctionne\/","title":{"rendered":"ODAE romand | Droit d&rsquo;\u00eatre entendu bafou\u00e9: le SEM est sanctionn\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Lors de son audition, Nassim* ne parvient pas \u00e0 exprimer les raisons de sa fuite en raison de la pr\u00e9sence d\u2019un interpr\u00e8te et d\u2019un auditeur avec qui il ne se sent pas en confiance. Pourtant, le <abbr class='c2c-text-hover' title='Staatliches Sekretariat f\u00fcr Migration'>SEM<\/abbr> prend une d\u00e9cision et lui refuse toute protection. Nassim* doit effectuer deux recours aupr\u00e8s du <abbr class='c2c-text-hover' title='Bundesverwaltungsgericht'>TAF<\/abbr> afin de faire reconna\u00eetre son droit d\u2019\u00eatre entendu.<\/span><em>Le cas a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par l&rsquo;Observatoire romand du droit d&rsquo;asile et des \u00e9trangers (ODAE romand) et <a href=\"https:\/\/odae-romand.ch\/fiche\/le-sem-sanctionne-pour-avoir-bafoue-le-droit-detre-entendu-dune-personne-homosexuelle\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le site<\/a> le 02.06.2022<\/em><\/p>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le SEM sanctionn\u00e9 pour avoir bafou\u00e9 le droit d\u2019\u00eatre entendu d\u2019une personne homosexuelle<\/h2>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9sum\u00e9 du cas<\/h2>\n\n\n\n<p>Originaire d\u2019Irak o\u00f9 il vivait avec son fr\u00e8re, Nassim* a fui son pays \u00e0 cause de son homosexualit\u00e9 et de pers\u00e9cutions subies. Il d\u00e9pose en octobre 2019 une demande d\u2019asile en Suisse. Lors de sa premi\u00e8re audition, Nassim* ne parvient pas \u00e0 exposer ses motifs d\u2019asile, en raison des conditions de l\u2019audition. Le SEM rejette sa demande et Nassim* interjette un recours aupr\u00e8s du TAF, dans lequel il pr\u00e9cise qu\u2019il n\u2019a pas os\u00e9 mentionner son homosexualit\u00e9, d\u2019une part parce que l\u2019interpr\u00e8te lui a indiqu\u00e9 \u00eatre kurde musulman, et d\u2019autre part parce l\u2019interpr\u00e8te et l\u2019auditeur parlaient en arabe ensemble.<\/p>\n\n\n\n<p>Suite au recours, le SEM annule tr\u00e8s vite sa d\u00e9cision et reprend l\u2019instruction de la cause. Un rapport m\u00e9dical vient compl\u00e9ter le dossier de Nassim* en attestant des \u00e9v\u00e9nements traumatiques subis<\/p>\n\n\n\n<p>En octobre 2020, le SEM rejette \u00e0 nouveau la demande d\u2019asile de Nassim*, estimant qu\u2019il ne peut consid\u00e9rer la pertinence de son homosexualit\u00e9 comme \u00e9tant la cause de sa fuite. Par ailleurs, le SEM reproche au requ\u00e9rant l\u2019invraisemblance de ses propos et le fait de n\u2019avoir mentionn\u00e9 son orientation sexuelle \u00e0 aucune \u00e9tape de la proc\u00e9dure d\u2019asile. Nassim*, par le biais de sa mandataire, d\u00e9pose un nouveau recours aupr\u00e8s du TAF o\u00f9 il rappelle que son homosexualit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 invoqu\u00e9e dans le recours de novembre 2019.<br><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/dibakar-roy-rVmsm-Zb5jc-unsplash_cut-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-85031\" width=\"340\" height=\"253\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/dibakar-roy-rVmsm-Zb5jc-unsplash_cut-scaled.jpg 2560w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/dibakar-roy-rVmsm-Zb5jc-unsplash_cut-300x224.jpg 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/dibakar-roy-rVmsm-Zb5jc-unsplash_cut-150x112.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 340px) 100vw, 340px\" \/><figcaption>Photo by <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/@dibakar16roy?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\">Dibakar Roy<\/a> on <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/s\/photos\/audience?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\">Unsplash<\/a><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>En janvier 2021, le TAF (<a href=\"https:\/\/jurispub.admin.ch\/publiws\/download?decisionId=35447d10-4040-446e-8d70-f5695038b8c8\">D-5654\/2020<\/a>) admet le recours de Nassim* et reconna\u00eet que son droit d\u2019\u00eatre entendu a \u00e9t\u00e9 gravement et manifestement viol\u00e9. Il annule la d\u00e9cision du SEM et lui renvoie l\u2019affaire pour qu\u2019il proc\u00e8de \u00e0 une nouvelle audition et que celle-ci soit conduite, dans la mesure du possible, par une autre personne.<\/p>\n\n\n\n<p>En d\u00e9cembre 2021, l\u2019audition est organis\u00e9e mais Nassim*, entre temps hospitalis\u00e9, ne s\u2019y rend que pour indiquer qu\u2019il ne souhaite pas \u00eatre entendu par un homme. En janvier 2022, l\u2019audition a lieu avec une auditrice. Nassim* a toujours beaucoup de mal \u00e0 raconter son histoire et d\u00e9voiler ses motifs d\u2019asile. L\u2019auditrice finit par lever l\u2019audition, proposant \u00e0 Nassim* de reprendre l\u2019entretien quelque mois plus tard, lorsqu\u2019il se sentira pr\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Questions soulev\u00e9es<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les conditions dans lesquelles sont r\u00e9alis\u00e9es les auditions au sujet des motifs d\u2019asile sont cruciales pour instaurer un climat permettant aux requ\u00e9rant\u00b7es d\u2019exposer leurs motifs d\u2019aile. Comment se fait-il qu\u2019il faille deux recours aupr\u00e8s du TAF pour que Nassim* se voit reconna\u00eetre son droit d\u2019\u00eatre entendu?<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En raison du rythme soutenu de la proc\u00e9dure, Nassim* a d\u00fb, tr\u00e8s peu de temps apr\u00e8s son arriv\u00e9e, raconter son histoire devant des personnes inconnues, alors qu\u2019un suivi de sant\u00e9 n\u2019avait pas pu \u00eatre mis en place. L\u2019instauration d\u2019un climat s\u00fbr et d\u2019une mise en confiance de tou\u00b7tes les requ\u00e9rant\u00b7es d\u2019asile, en particulier celles et ceux ayant subi des traumatismes rendant les r\u00e9cits difficiles, n\u2019est-elle pas primordiale pour assurer la qualit\u00e9 des d\u00e9cisions?<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Chronologie<\/h2>\n\n\n\n<p>2019&nbsp;: demande d\u2019asile (oct.), rejet de la demande par le SEM et recours aupr\u00e8s du TAF (nov.), annulation de la d\u00e9cision par le SEM et reprise de l\u2019instruction (d\u00e9c.).<\/p>\n\n\n\n<p>2020&nbsp;: second rejet de la demande par le SEM (oct.), recours aupr\u00e8s du TAF (nov.).<\/p>\n\n\n\n<p>2021&nbsp;: arr\u00eat du TAF admettant le recours (jan.). 2022&nbsp;: nouvelle audition (jan.).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Description du cas<\/h2>\n\n\n\n<p>Nassim* est originaire d\u2019Irak o\u00f9 il vivait avec son fr\u00e8re, qui a pris la place du patriarche depuis le d\u00e9c\u00e8s de son p\u00e8re. En octobre 2019, il d\u00e9pose une demande d\u2019asile en Suisse. Lors de son audition, Nassim* fond en larme d\u00e8s que l\u2019auditeur, second\u00e9 par un interpr\u00e8te, lui demande d\u2019exposer ses motifs d\u2019asile. Il r\u00e9clame une pause et finit par expliquer que son fr\u00e8re lui a fait subir des maltraitances physiques et psychiques. Toutefois, il ne parvient pas \u00e0 \u00e9voquer les raisons de sa fuite et ne parle pas de son homosexualit\u00e9, en raison des conditions de l\u2019audition.<\/p>\n\n\n\n<p>Quelques semaines plus tard, le SEM rejette la demande d\u2019asile de Nassim* et prononce son renvoi de Suisse. Un recours est d\u00e9pos\u00e9 aupr\u00e8s du TAF par la mandataire de Nassim*. Elle explique que le recourant lui a confi\u00e9 avoir une attirance pour les hommes, mais qu\u2019il n\u2019a pas os\u00e9 mentionner son homosexualit\u00e9 lors de l\u2019audition, parce que l\u2019interpr\u00e8te lui avait indiqu\u00e9 \u00eatre kurde musulman et parce que l\u2019interpr\u00e8te et l\u2019auditeur conversaient en arabe ensemble. La mandataire ajoute que des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9terminants, comme des pers\u00e9cutions et une s\u00e9questration de Nassim* n\u2019ont pas non plus \u00e9t\u00e9 abord\u00e9s lors de l\u2019audition. Elle reproche \u00e9galement au SEM l\u2019absence d\u2019instruction des motifs m\u00e9dicaux, pourtant demand\u00e9e et alors qu\u2019il y avait des attestations m\u00e9dicales au dossier faisant \u00e9tat de troubles physiques et psychiques.<\/p>\n\n\n\n<p>En d\u00e9cembre 2019, le SEM annule sa d\u00e9cision et reprend l\u2019instruction de la cause. Le recours au TAF est donc radi\u00e9. Nassim* entre en proc\u00e9dure \u00e9tendue et est attribu\u00e9 au canton de Vaud. Il est alors suivi par le SAJE. En juillet 2020, un rapport m\u00e9dical vient compl\u00e9ter le dossier de Nassim*, sign\u00e9 par son psychiatre et son psychologue qui le suivent depuis f\u00e9vrier 2020. Ils attestent d\u2019\u00e9v\u00e9nements traumatiques tr\u00e8s difficiles \u00e0 \u00e9voquer par le patient, avec des moments de dissociation et de reviviscences. Le requ\u00e9rant craint d\u2019\u00eatre d\u00e9nonc\u00e9 ou de se trouver en danger de mort en raison de son orientation sexuelle et pr\u00e9sente des troubles importants (notamment une anxi\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et un stress post-traumatique)<\/p>\n\n\n\n<p>En octobre 2020, le SEM rend une nouvelle d\u00e9cision n\u00e9gative et prononce le renvoi de Nassim*. L\u2019autorit\u00e9 estime que le fait que l\u2019homosexualit\u00e9 de Nassim* soit la cause des probl\u00e8mes avec son fr\u00e8re n\u2019est ni pertinent, ni vraisemblable. Le SEM reproche aussi au requ\u00e9rant de ne jamais avoir mentionn\u00e9 son orientation sexuelle, \u00e0 aucune \u00e9tape officielle de la proc\u00e9dure d\u2019asile. Par le biais de son nouveau mandataire, Nassim* interjette un recours aupr\u00e8s du TAF en novembre 2020. Il rappelle que son homosexualit\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 invoqu\u00e9e dans le recours de novembre 2019. C\u2019est d\u2019ailleurs la raison pour laquelle le SEM a annul\u00e9 sa premi\u00e8re d\u00e9cision et repris l\u2019instruction de la cause.<\/p>\n\n\n\n<p>En janvier 2021, le TAF (<a href=\"https:\/\/jurispub.admin.ch\/publiws\/download?decisionId=35447d10-4040-446e-8d70-f5695038b8c8\">D-5654\/2020<\/a>) reconna\u00eet une grave et manifeste violation du droit d\u2019\u00eatre entendu de Nassim* et juge l\u2019argumentation du SEM&nbsp; \u00abincompr\u00e9hensible\u00bb. Les juges annulent la d\u00e9cision et concluent \u00e0 une violation du droit f\u00e9d\u00e9ral et \u00e0 un \u00e9tablissement incomplet de l\u2019\u00e9tat de fait pertinent (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1999\/358\/fr#art_106\">art. 106 al. 1 let. a et b <abbr class='c2c-text-hover' title='Asylgesetz'>LAsi<\/abbr><\/a>). La cause est une nouvelle fois renvoy\u00e9e au SEM pour compl\u00e9ment d\u2019instruction. Le TAF souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9voir une nouvelle audition (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1999\/358\/fr#art_29\">art. 29 al. 1 LAsi<\/a>) qui doit \u00eatre men\u00e9e, dans la mesure du possible, par un auditeur diff\u00e9rent de celui ayant offici\u00e9 en novembre 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>En d\u00e9cembre 2021, l\u2019audition est organis\u00e9e mais Nassim*, entre temps hospitalis\u00e9, ne s\u2019y rend que pour indiquer qu\u2019il ne souhaite pas \u00eatre entendu par un homme. En janvier 2022, l\u2019audition a lieu, avec une auditrice, mais Nassim* a toujours beaucoup de mal \u00e0 raconter son histoire et d\u00e9voiler ses motifs d\u2019asile. Plusieurs pauses sont n\u00e9cessaires. Une personne de VoGay l\u2019accompagne, en plus de sa repr\u00e9sentante juridique. L\u2019auditrice finit par lever l\u2019audition, proposant \u00e0 Nassim* de reprendre l\u2019entretien quelques mois plus tard, lorsqu\u2019il se sentira pr\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Signal\u00e9 par:&nbsp;<\/strong>EPER\/SAJE, Vaud \u2013 mai 2022<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sources:<\/strong>&nbsp;<a href=\"https:\/\/jurispub.admin.ch\/publiws\/download?decisionId=35447d10-4040-446e-8d70-f5695038b8c8\">arr\u00eat du TAF D-5654\/2020<\/a>&nbsp;; \u00e9changes avec la mandataire du SAJE<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors de son audition, Nassim* ne parvient pas \u00e0 exprimer les raisons de sa fuite en raison de la pr\u00e9sence d\u2019un interpr\u00e8te et d\u2019un auditeur avec qui il ne se sent pas en confiance. Pourtant, le <abbr class='c2c-text-hover' title='Staatliches Sekretariat f\u00fcr Migration'>SEM<\/abbr> prend une d\u00e9cision et lui refuse toute protection. Nassim* doit effectuer deux recours aupr\u00e8s du <abbr class='c2c-text-hover' title='Bundesverwaltungsgericht'>TAF<\/abbr> afin de &hellip; <a href=\"https:\/\/asile.ch\/de\/2022\/06\/09\/odae-romand-droit-detre-entendu-bafoue-le-sem-est-sanctionne\/\">Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":85031,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160],"tags":[1159,194,410,944],"ve_numero":[],"pays":[265],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-85020","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","tag-documentation","tag-jurisprudence","tag-lgbti","tag-sem","pays-irak","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85020","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85020"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85020\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/85031"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85020"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85020"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85020"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=85020"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=85020"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=85020"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=85020"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}