{"id":86322,"date":"2022-08-08T17:10:00","date_gmt":"2022-08-08T15:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=86322"},"modified":"2022-08-09T15:25:51","modified_gmt":"2022-08-09T13:25:51","slug":"le-courrier-rmna-un-traitement-correspondant-a-leur-age","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2022\/08\/08\/le-courrier-rmna-un-traitement-correspondant-a-leur-age\/","title":{"rendered":"Le Courrier | RMNA: eine Behandlung, die ihrem Alter entspricht"},"content":{"rendered":"\n<p><span class=\"accroche\">Pierre-Yves Bosshard, avocat et membre du comit\u00e9 de l\u2019Association des juristes progressistes, analyse une d\u00e9cision de la Cour europ\u00e9enne des droit de l&rsquo;Homme (<abbr class='c2c-text-hover' title='Convention europ\u00e9enne des droits de l&#039;homme'>CEDH<\/abbr>). L&rsquo;arr\u00eat condamne l&rsquo;Italie qui a failli \u00e0 son devoir de traitement correspondant au besoin d&rsquo;un jeune mineur gambien arriv\u00e9 en 2016 en Sicile.  Manque d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la justice; h\u00e9bergement inappropri\u00e9; manque d&rsquo;autorit\u00e9 de tutelle pour l&rsquo;aider; manque de notification d&rsquo;un constat de majorit\u00e9; nombreux sont les griefs exprim\u00e9s par la Cour. L&rsquo;avocat genevois mentionne notamment que: \u00ab\u00a0l\u2019extr\u00eame vuln\u00e9rabilit\u00e9 d\u2019un enfant est le facteur d\u00e9cisif et prime sur les conditions relatives \u00e0 son statut d\u2019immigrant ill\u00e9gal\u00a0\u00bb. Et conclut en ajoutant que le <abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr> en Suisse ne semble pas non plus avoir pris en compte ces enjeux.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pierre-Yves Bosshard a publi\u00e9 cette chronique <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/lecourrier.ch\/2022\/07\/29\/les-requerants-dasile-mineurs-ont-droit-a-un-traitement-correspondant-a-leur-age\/\" target=\"_blank\">dans le Courrier du vendredi 29 juillet <\/a>sous le titre: \u00ab\u00a0Les requ\u00e9rants d\u2019asile mineurs ont droit \u00e0 un traitement correspondant \u00e0 leur \u00e2ge\u00a0\u00bb. Suite \u00e0 son aimable accord, nous la reproduisons ci-dessous. La presse ind\u00e9pendante \u00e0 besoin de soutien pour exister: soutenez Le Courrier.<\/em><\/p>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les requ\u00e9rants d\u2019asile mineurs ont droit \u00e0 un traitement correspondant \u00e0 leur \u00e2ge<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>vendredi 29 juillet 2022 <a href=\"https:\/\/lecourrier.ch\/auteur\/pierre-yves-bosshard\/\">Pierre-Yves Bosshard<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/lecourrier.ch\/2022\/07\/29\/les-requerants-dasile-mineurs-ont-droit-a-un-traitement-correspondant-a-leur-age\/\"><strong>Chronique des droits humains<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Jeudi 21 juillet, la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme a dit \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 que l\u2019Italie avait viol\u00e9 le droit au respect de la vie priv\u00e9e et familiale prot\u00e9g\u00e9e par l\u2019article 8 de la Convention, l\u2019interdiction des traitements inhumains et d\u00e9gradants prohib\u00e9s par son article 3 et le droit \u00e0 un recours effectif garanti par son article 13 pour ne pas avoir garanti \u00e0 un requ\u00e9rant d\u2019asile mineur le traitement qui lui revenait en raison de son \u00e2ge et l\u2019avoir intern\u00e9 dans un centre d\u2019accueil pour adultes pendant plus de quatre mois <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_86322_1('footnote_plugin_reference_86322_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_86322_1('footnote_plugin_reference_86322_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_86322_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_86322_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Arr\u00eat de la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme du 21 juillet 2022 dans la cause Ousainou Darboe et Moussa Camara c. Italie (1\u00e8re section).<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_86322_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_86322_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le requ\u00e9rant est arriv\u00e9 en Sicile le 29&nbsp;juin 2016 \u00e0 bord d\u2019une embarcation de fortune. A son arriv\u00e9e, il a d\u00e9clar\u00e9 \u00eatre originaire de Gambie, \u00eatre n\u00e9 en 1999 et a exprim\u00e9 oralement son intention de demander une protection internationale. Il fut initialement h\u00e9berg\u00e9 dans un centre d\u2019accueil pour mineurs \u00e9trangers non accompagn\u00e9s, mais fut transf\u00e9r\u00e9 trois mois plus tard dans un centre d\u2019accueil pour adultes, \u00e0 Cona, pr\u00e8s de Venise. Il se fit alors remettre une carte de sant\u00e9 mentionnant que sa date de naissance \u00e9tait le 22&nbsp;f\u00e9vrier 1999. Un mois plus tard, un m\u00e9decin de l\u2019autorit\u00e9 sanitaire locale a proc\u00e9d\u00e9, sans que le requ\u00e9rant n\u2019y consente express\u00e9ment, \u00e0 un examen m\u00e9dical pour d\u00e9terminer son \u00e2ge. Le rapport m\u00e9dical, qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 transmis au requ\u00e9rant, indique que, sur la base des examens radiographiques du poignet et de la main gauche, il aurait eu alors 18&nbsp;ans. Au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2017, il d\u00e9posa une requ\u00eate aupr\u00e8s du Tribunal de district de Venise pour obtenir la nomination d\u2019un tuteur l\u00e9gal, mais cette requ\u00eate est rest\u00e9e sans suite.<\/p>\n\n\n\n<p>Le centre d\u2019accueil de Cona destin\u00e9 aux adultes \u00e9tait alors surpeupl\u00e9: il accueillait environ 1400 personnes alors que sa capacit\u00e9 \u00e9tait de 542 personnes, le dortoir de 360 m2 accueillait 250 adultes dormant dans des lits superpos\u00e9s; le chauffage et l\u2019eau chaude faisaient d\u00e9faut, le nombre de salles de bains et de bancs du r\u00e9fectoire \u00e9tait insuffisant, les activit\u00e9s \u00e9ducatives et r\u00e9cr\u00e9atives \u00e9taient m\u00e9diocres et il n\u2019y avait que vingt-cinq membres du personnel pr\u00e9sents. En outre, des couteaux, de l\u2019alcool et des stup\u00e9fiants circulaient au sein du centre et, pendant le s\u00e9jour du requ\u00e9rant, des \u00e9pisodes de violence et de prostitution ont eu lieu. Enfin, le requ\u00e9rant n\u2019a pas eu acc\u00e8s \u00e0 des soins de sant\u00e9 appropri\u00e9s, y compris d\u2019assistance psychologique, non plus qu\u2019\u00e0 de l\u2019information et de l\u2019assistance juridique. Ces mauvaises conditions ont \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9es par une intervention parlementaire et le rapport d\u2019une organisation non gouvernementale <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_86322_1('footnote_plugin_reference_86322_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_86322_1('footnote_plugin_reference_86322_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_86322_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_86322_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Associazone di giuristi democratici, \u00e9quivalent des juristes progressistes en Italie, www.giuristidemocratici.it<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_86322_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_86322_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/redd-Iz1N50DpSDs-unsplash.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-86324\" width=\"198\" height=\"131\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/redd-Iz1N50DpSDs-unsplash.jpg 2500w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/redd-Iz1N50DpSDs-unsplash-300x200.jpg 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/redd-Iz1N50DpSDs-unsplash-150x100.jpg 150w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/redd-Iz1N50DpSDs-unsplash-640x420.jpg 640w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/redd-Iz1N50DpSDs-unsplash-1280x840.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 198px) 100vw, 198px\" \/><figcaption>Photo by <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/@reddalec?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Redd<\/a> on <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/s\/photos\/teenager?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Unsplash<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>La Cour rappelle que l\u2019article&nbsp;8 de la Convention impose aux \u00c9tats une obligation positive d\u2019examiner rapidement une demande d\u2019asile afin que la situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et d\u2019incertitude pour le requ\u00e9rant soit aussi br\u00e8ve que possible. Elle ajoute que l\u2019\u00e2ge d\u2019une personne est un moyen d\u2019identification personnelle et que la proc\u00e9dure d\u2019\u00e9valuation de l\u2019\u00e2ge d\u2019un individu se pr\u00e9tendant mineur, y compris ses garanties proc\u00e9durales, est essentielle pour lui garantir tous les droits d\u00e9coulant de son statut de mineur. Dans le cas qui lui a \u00e9t\u00e9 soumis, la Cour a constat\u00e9 que l\u2019Italie n\u2019avait pas proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la d\u00e9signation rapide d\u2019un tuteur ou repr\u00e9sentant l\u00e9gal au requ\u00e9rant qui lui aurait permis de demander l\u2019asile en bonne et due forme et que, de surcro\u00eet, le rapport m\u00e9dical qui concluait \u00e0 sa majorit\u00e9 ne lui avait pas \u00e9t\u00e9 signifi\u00e9, ce qui rendait impossible toute contestation. Le placement du requ\u00e9rant dans un centre d\u2019accueil pour adultes pendant plus de quatre mois a affect\u00e9 son droit au d\u00e9veloppement personnel et \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement et d\u00e9veloppement de relations avec autrui, garanti par l\u2019article&nbsp;8.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, la dur\u00e9e et les conditions de s\u00e9jour impos\u00e9es au requ\u00e9rant \u00e0 Cona, alors qu\u2019il \u00e9tait mineur, constitue un traitement inhumain et d\u00e9gradant, \u00e9tant rappel\u00e9 que, selon la jurisprudence de la Cour, l\u2019extr\u00eame vuln\u00e9rabilit\u00e9 d\u2019un enfant est le facteur d\u00e9cisif et prime sur les conditions relatives \u00e0 son statut d\u2019immigrant ill\u00e9gal<sup> <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_86322_1('footnote_plugin_reference_86322_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_86322_1('footnote_plugin_reference_86322_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_86322_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[3]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_86322_1_3\" class=\"footnote_tooltip\"><\/sup><em>Cf<\/em>. arr\u00eat Golajan Tarakhel et consorts c. Suisse du 4 novembre 2014 (Grande Chambre), \u00a7 99 et les r\u00e9f\u00e9rences cit\u00e9es.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_86322_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_86322_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Enfin, le requ\u00e9rant n\u2019a pu contester de mani\u00e8re effective ni son placement dans un centre d\u2019accueil pour adultes et les conditions qui y r\u00e9gnaient ni la proc\u00e9dure d\u2019\u00e9valuation de son \u00e2ge.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette affaire vient rappeler la n\u00e9cessit\u00e9 de traiter de mani\u00e8re pr\u00e9cautionneuse les demandes d\u2019asile des requ\u00e9rants d\u2019asile mineurs non accompagn\u00e9s (<abbr class='c2c-text-hover' title='Les requ\u00e9rant\u00b7es d\u2019asile mineur\u00b7es non accompagn\u00e9\u00b7es sont consid\u00e9r\u00e9\u00b7es comme non accompagn\u00e9\u00b7es lorsqu\u2019ils ou elles sont s\u00e9par\u00e9\u00b7es de leurs deux parents et ne se trouvent pas sous la garde l\u00e9gale d\u2019un autre adulte.'>RMNA<\/abbr>). Une br\u00e8ve incursion dans la base de donn\u00e9es du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral montre que l\u2019administration n\u2019a pas encore pleinement pris conscience de ces enjeux.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>*&nbsp;Avocat au Barreau de Gen\u00e8ve, membre du comit\u00e9 de l\u2019Association des juristes progressistes.<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><h5><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_86322_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_86322_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_86322_1\">+<\/a>]<\/span><\/h5><\/div> <div id=\"footnote_references_container_86322_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_86322_1('footnote_plugin_tooltip_86322_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_86322_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Arr\u00eat de la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme du 21 juillet 2022 dans la cause Ousainou Darboe et Moussa Camara c. Italie (1\u00e8re section).<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_86322_1('footnote_plugin_tooltip_86322_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_86322_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Associazone di giuristi democratici, \u00e9quivalent des juristes progressistes en Italie, www.giuristidemocratici.it<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_86322_1('footnote_plugin_tooltip_86322_1_3');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_86322_1_3\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><\/sup><em>Cf<\/em>. arr\u00eat Golajan Tarakhel et consorts c. Suisse du 4 novembre 2014 (Grande Chambre), \u00a7 99 et les r\u00e9f\u00e9rences cit\u00e9es.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_86322_1() { jQuery('#footnote_references_container_86322_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_86322_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_86322_1() { jQuery('#footnote_references_container_86322_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_86322_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_86322_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_86322_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_86322_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_86322_1(); } } function footnote_moveToReference_86322_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_86322_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_86322_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_86322_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pierre-Yves Bosshard, avocat et membre du comit\u00e9 de l\u2019Association des juristes progressistes, analyse une d\u00e9cision de la Cour europ\u00e9enne des droit de l&rsquo;Homme (<abbr class='c2c-text-hover' title='Europ\u00e4ische Menschenrechtskonvention'>Europ\u00e4ische Menschenrechtskonvention<\/abbr>). 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