{"id":91681,"date":"2023-06-13T09:16:16","date_gmt":"2023-06-13T07:16:16","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=91681"},"modified":"2023-06-13T09:16:17","modified_gmt":"2023-06-13T07:16:17","slug":"visas-humanitaires-des-conditions-dapplication-trop-strictes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2023\/06\/13\/visas-humanitaires-des-conditions-dapplication-trop-strictes\/","title":{"rendered":"Humanit\u00e4re Visa | Zu strenge Antragsbedingungen"},"content":{"rendered":"

La question des visas humanitaires revient sous le feu des projecteurs. En raison de son inapplicabilit\u00e9, que la crise en Afghanistan a mise en lumi\u00e8re et qui est d\u00e9nonc\u00e9e depuis des ann\u00e9es par les associations du terrain. Cet instrument de la politique d\u2019asile suisse, faussement pr\u00e9sent\u00e9 comme un substitut aux demandes d\u2019asile aux ambassades supprim\u00e9es en 2012, a tr\u00e8s vite \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9 comme trop strict dans les exigences \u00e0 remplir pour pouvoir acc\u00e9der \u00e0 une protection internationale sans risquer un parcours trop p\u00e9rilleux.  Le visa requiert de la personne qu\u2019elle fasse preuve de sa mise en danger r\u00e9elle et d\u2019un lien avec la Suisse. Alors que sa pr\u00e9d\u00e9cesseuse, Karin Keller-Sutter, avait contribu\u00e9 \u00e0 affaiblir ce droit, la reprise en main de cette question par une Elisabeth Baume Schneider qui demande \u00ab de d\u00e9placer un peu les fronti\u00e8res du possible \u00bb intervient dans un contexte o\u00f9 les besoins de voies de fuite s\u00fbres sont intensifi\u00e9s. Elle questionne<\/a> la n\u00e9cessit\u00e9 du deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment dans une volont\u00e9 d\u2019assouplir l\u2019application de l\u2019octroi du visa.<\/span>Actuellement, non seulement de trop nombreux \u00e9cueils existent pour r\u00e9ussir \u00e0 d\u00e9poser cette demande, mais elle est ensuite majoritairement refus\u00e9e. Inaccessibilit\u00e9 de l\u2019ambassade, preuves de menace non reconnues, bureaucratie kafka\u00efenne; certains services juridiques d\u00e9di\u00e9s \u00e0 ces d\u00e9marches ont jet\u00e9 l\u2019\u00e9ponge. La Croix Rouge suisse a ferm\u00e9 son Service sp\u00e9cialis\u00e9 en dressant un bilan alarmant<\/a> :  en 2021, 37 visas humanitaires \u00e9taient attribu\u00e9s \u00e0 des ressortissant\u00b7es afghan\u00b7es sur les 10 000 demandes d\u00e9pos\u00e9es concernant l\u2019Afghanistan. En 2022, le nombre s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 98 au total.<\/p>\n\n\n\n

Des exemples r\u00e9cents ont \u00e9t\u00e9 relay\u00e9s dans les m\u00e9dias. Die Post <\/em>relatait en 2022 l\u2019histoire<\/a> d\u2019une activiste syrienne r\u00e9fugi\u00e9e en Iran pour laquelle le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF<\/abbr>) a cass\u00e9 la d\u00e9cision du Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (SEM<\/abbr>) en demandant l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un visa humanitaire. L\u2019\u00e9mission Mise au Point<\/em> <\/a>du 11 juin 2023 de la RTS a \u00e9galement dress\u00e9 le portrait de Malalai, une femme afghane qui a travaill\u00e9 pour des organisations suisses de d\u00e9fense des droits des femmes en Afghanistan, financ\u00e9es par le canton de Gen\u00e8ve, notamment. \u00c0 la prise de pouvoir par les Talibans, elle est menac\u00e9e et cherche \u00e0 fuir. L\u2019ambassade suisse ayant \u00e9t\u00e9 relocalis\u00e9e au Pakistan, elle s\u2019y est rendue avec sa fille pour y faire une demande de visa humanitaire, mais l\u2019autorisation n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9e. Le SEM la consid\u00e8re en s\u00e9curit\u00e9 au Pakistan et estime que \u00ab le fait d\u2019avoir collabor\u00e9 avec la Suisse \u00e0 l\u2019\u00e9tranger avec une ONG bas\u00e9e en Suisse ne suffit pas \u00e0 consid\u00e9rer que la personne a un lien \u00e9troit avec la Suisse. \u00bb Il aurait fallu que son dernier employeur, l\u2019ONG en question, soit financ\u00e9e par la Conf\u00e9d\u00e9ration. C\u2019est l\u00e0-dessus que la Conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale aimerait justement assouplir le droit.<\/p>\n\n\n\n

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L\u2019acc\u00e8s \u00e0 des voies l\u00e9gales s\u00fbres toujours plus r\u00e9duit<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des cas individuels, ce qui est en jeu dans cet instrument l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une voie l\u00e9gale s\u00fbre pour atteindre un pays de refuge. Ce besoin essentiel est actuellement impossible \u00e0 r\u00e9aliser pour la vaste majorit\u00e9 des personnes fuyant l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et pouss\u00e9es sur de p\u00e9rilleuses routes de l\u2019exil. Les autres proc\u00e9d\u00e9s sont \u00e9galement sem\u00e9s d\u2019emb\u00fbches. Que ce soit par la r\u00e9installation ou le regroupement familial, les obstacles se dressent.<\/p>\n\n\n\n

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Foto von Ehimetalor Akhere Unuabona<\/a> sur Unsplash<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le 30 novembre 2022 faisant face \u00e0 un besoin de logement accru, le DFJP<\/abbr> d\u00e9cidait de stopper jusqu\u2019\u00e0 am\u00e9lioration de la situation son programme de r\u00e9installation qui consistait \u00e0 accueillir un contingent de r\u00e9fugi\u00e9s reconnus par le Haut Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s. Si le regroupement familial est un droit pour la famille nucl\u00e9aire, son application par la Suisse est extr\u00eamement restrictive<\/a>, compliqu\u00e9e et lente pour celles et ceux qui sont en droit d\u2019en b\u00e9n\u00e9ficier. De plus, il a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 reconnu que la Suisse applique des crit\u00e8res plus stricts que le reste de l\u2019Europe pour les d\u00e9tenteur\u00b7ices d\u2019une admission provisoire. Quant au visa humanitaire, qui pourrait th\u00e9oriquement \u00eatre une bou\u00e9e de secours, on le voit, elle constitue de la poudre aux yeux.<\/p>\n\n\n\n

Malalai, est un embl\u00e8me de beaucoup d\u2019autres femmes afghanes ; mais aussi d\u2019Afghan\u00b7es vuln\u00e9rables pris au pi\u00e8ge d\u2019un r\u00e9gime dictatorial, des femmes d\u2019Iran sur lesquelles la r\u00e9volte a fait se resserrer les griffes de l\u2019autoritarisme, des familles angoiss\u00e9es sachant leurs proches vivant encore sous la menace, des parents \u00e2g\u00e9es qui ne peuvent se pr\u00e9valoir d\u2019un regroupement familial. Et pour bien d\u2019autres encore, le visa humanitaire doit redevenir un outil l\u00e9gislatif utilisable.<\/p>\n\n\n\n

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Ressources et documentation sur le sujet :<\/h2>\n\n\n\n

Documents administratifs et politiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Permettre \u00e0 nouveau de d\u00e9poser des demandes d\u2019asile aupr\u00e8s des ambassades<\/a> Daniel Jositsch Motion 21.3282 (18.03.2021) <\/p>\n\n\n\n

Avis du Conseil f\u00e9d\u00e9ral<\/a> sur la Motion 21.3282 (12.05.2021)<\/p>\n\n\n\n

Directive : Demande de visa pour motifs humanitaires<\/a> Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (14.09.2018)

Documents m\u00e9diatiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le combat de Malala\u00ef <\/a>Mise au point, RTS (11.06.2023)
La conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Elisabeth Baume-Schneider veut assouplir les visas humanitaires<\/a> RTS info (10.06.2023)
Visa humanitaire pour une activiste syrienne <\/a> Le Courrier (07.04.2022)
D\u00e9poser une demande d\u2019asile aupr\u00e8s d\u2019une ambassade restera impossible <\/a> Le Matin (02.02.2022)
Wir hatten nie eine Chance<\/a> par Noemi Landolt, WOZ \u2013 traduction Vivre Ensemble (20.01.2022)

Documents d\u2019ONG et associatifs<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Faciliter la d\u00e9livrance des visas humanitaires pour les Afghan-e-s en qu\u00eate de protection<\/a> Organisation suisse d\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9s (OSAR<\/abbr>) (15.08.2022)
Visas humanitaires : un march\u00e9 de dupes<\/a> Fran\u00e7oise Jacquemettaz, Centre Suisses – Immigr\u00e9s (26.07.2022)
Le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral contraint le SEM \u00e0 d\u00e9livrer un visa humanitaire <\/a> Elisa Turtschi, Vivre Ensemble \u2013 asile.ch (19.04.2022)
Visas humanitaires: obstacles majeurs et crit\u00e8res restrictifs<\/a> Croix \u2013 Rouge suisse (11.04.2022)
Faktencheck | Das humanit\u00e4re Visum, ein sicherer legaler Weg f\u00fcr Menschen in Gefahr?<\/a> Elisa Turtschi, Vivre Ensemble \u2013 asile.ch (08.02.2022)
Visas humanitaires pour les Afghan\u00b7es : prises de position et p\u00e9tition<\/a> Vivre Ensemble – asile.ch (18.08.2021)
Sept ans de conseil en mati\u00e8re de visa humanitaire: Conclusions et recommandations<\/a> Croix-Rouge Suisse (12.2021)
Visa humanitaire : chemin de fuite s\u00fbre ou course d\u2019obstacles ?<\/a> Observatoire Suisse du droit d\u2019asile et des \u00e9trangers (2019)<\/p>\n\n\n <\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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