{"id":93756,"date":"2023-11-23T07:00:00","date_gmt":"2023-11-23T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=93756"},"modified":"2024-10-01T15:02:24","modified_gmt":"2024-10-01T13:02:24","slug":"les-refugie%c2%b7es-ne-sont-pas-tenus-de-faire-limpossible-pour-jouir-de-leurs-droits","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/de\/2023\/11\/23\/les-refugie%c2%b7es-ne-sont-pas-tenus-de-faire-limpossible-pour-jouir-de-leurs-droits\/","title":{"rendered":"Les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es ne sont pas tenus de \u00ab faire l\u2019impossible\u00bb pour jouir de leurs droits"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Regroupement familial et aide sociale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><span class=\"accroche\">Comment demander \u00e0 une personne de ne pas d\u00e9pendre de l\u2019aide sociale alors qu\u2019elle se trouve en incapacit\u00e9 de travail, m\u00e9dicalement attest\u00e9e, et affirmer que les contacts avec son ou ses enfants restent possibles par le biais des moyens de communication modernes ? Est-ce juste de priver une personne dont le besoin de protection a \u00e9t\u00e9 reconnu de son droit fondamental \u00e0 une vie familiale pour quelques centaines de francs de d\u00e9ficit, en lui reprochant de ne pas \u00eatre en mesure de remplir les conditions de revenus requises pour une famille de quatre personnes? Comment expliquer \u00e0 une m\u00e8re \u00e9levant seule sa fille, travaillant \u00e0 temps partiel en raison de ses probl\u00e8mes de sant\u00e9, qu\u2019elle n\u2019a pas fait tout ce que l\u2019on pouvait raisonnablement attendre d\u2019elle pour subvenir \u00e0 ses besoins et \u00e0 ceux de ses trois autres enfants mineurs rest\u00e9s dans un pays tiers ?<\/span><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1481\" height=\"2102\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/VE194_basse_pagp-edited.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-93777\" style=\"width:615px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/VE194_basse_pagp-edited.jpg 1481w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/VE194_basse_pagp-edited-211x300.jpg 211w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/VE194_basse_pagp-edited-106x150.jpg 106w\" sizes=\"auto, (max-width: 1481px) 100vw, 1481px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Sara Ashrafi<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans les quatre cas qui ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s par la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme dans l\u2019arr\u00eat <em>B.F. et autres contre Suisse <\/em>le 4 juillet 2023, les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es n\u2019\u00e9taient objectivement pas en mesure de remplir la condition d\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re exig\u00e9e par la loi. Ceci en raison de probl\u00e8mes de sant\u00e9, de mauvaises conditions salariales ou\/et du fait d\u2019\u00eatre une famille monoparentale. Leurs demandes de regroupement familial avec leurs enfants mineurs avaient pourtant \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par les autorit\u00e9s suisses<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_93756_1('footnote_plugin_reference_93756_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_93756_1('footnote_plugin_reference_93756_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_93756_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_93756_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (<abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr>) et le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (<abbr class='c2c-text-hover' title='Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral'>TAF<\/abbr><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_93756_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_93756_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> qui estimaient que la venue des membres de leur famille constituerait une charge suppl\u00e9mentaire pour la Suisse.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s cinq ann\u00e9es interminables, la Cour a consid\u00e9r\u00e9 que les autorit\u00e9s suisses ont \u00abdemand\u00e9 l\u2019impossible\u00bb dans trois des quatre cas examin\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Centre suisse pour la d\u00e9fense des migrant\u00b7es (CSDM) a d\u00e9fendu le cas d\u2019une r\u00e9fugi\u00e9e \u00e9rythr\u00e9enne, B.F., ancienne enfant soldat, admise provisoirement en Suisse en 2014<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_93756_1('footnote_plugin_reference_93756_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_93756_1('footnote_plugin_reference_93756_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_93756_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_93756_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Elle est donc titulaire du permis F r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es, dont les droits diff\u00e8rent des titulaires du permis F \u00e9tranger. Pour comprendre ce que recouvrent ces statuts administratifs et les droits qui leur&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_93756_1('footnote_plugin_reference_93756_1_2');\">Lire la suite<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_93756_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_93756_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. En raison de sa situation m\u00e9dicale, elle \u00e9tait en incapacit\u00e9 totale d\u2019exercer une activit\u00e9 lucrative.Apr\u00e8s avoir obtenu une protection en Suisse, elle a tout de suite demand\u00e9 le regroupement familial en faveur de sa fille, qui avait 14 ans au moment du d\u00e9p\u00f4t de la demande et dont le p\u00e8re avait disparu. 14 ans ! Les autorit\u00e9s suisses ont consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019elles pouvaient vivre leur relation parent-enfant avec les moyens de communication modernes et que sa fille avait la possibilit\u00e9 de s\u2019inscrire \u00e0 l\u2019UNHCR au Soudan pour obtenir une forme de protection. \u00c0 l\u2019annonce du verdict, notre mandante a fait un malaise et a d\u00fb \u00eatre hospitalis\u00e9e quelques jours.<\/p>\n\n\n\n<p>En vertu de cet arr\u00eat, apr\u00e8s 10 ans de s\u00e9paration et plus de 8 ann\u00e9es de proc\u00e9dure, notre mandante et sa fille, \u00e2g\u00e9e de 22 ans aujourd\u2019hui et vivant en Ouganda, pourront enfin reprendre leur vie de famille ensemble en Suisse, pour le plus grand soulagement de toutes et tous.<\/p>\n\n\n\n<p>Quels sont les co\u00fbts \u2013 y compris financiers \u2013 de l\u2019inflexibilit\u00e9 de nos institutions? Combien de souffrance, de s\u00e9ances de psychoth\u00e9rapie et de frais de sant\u00e9 auraient pu \u00eatre \u00e9pargn\u00e9s avec un regroupement familial rapide ? Combien d\u2019ann\u00e9es d\u2019int\u00e9gration facilit\u00e9e ont-elles \u00e9t\u00e9 g\u00e2ch\u00e9es? La fille de B.F. aurait aujourd\u2019hui tr\u00e8s probablement fini un apprentissage. Sa m\u00e8re aurait pu se consacrer \u00e0 son int\u00e9gration. Les \u00e9tudes sociologiques sont claires: \u00eatre s\u00e9par\u00e9\u00b7e de sa famille a des r\u00e9percussions n\u00e9gatives sur l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 et l\u2019int\u00e9gration sociale des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es (voir l\u2019\u00e9tude de la Croix-Rouge suisse, <em><a href=\"https:\/\/asile.ch\/2023\/06\/06\/croix-rouge-suisse-la-famille-essentielle-a-la-sante-et-a-lintegration\/\" data-type=\"post\" data-id=\"91586\">La famille, essentielle \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 l\u2019int\u00e9gration<\/a>, <\/em>janvier 2023).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019arr\u00eat de la Cour est une victoire pour la sauvegarde des droits fondamentaux des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es. Il a le m\u00e9rite d\u2019esquisser plusieurs lignes directrices qui permettront peut-\u00eatre \u00e0 d\u2019autres situations, encore en litige, d\u2019avancer positivement. Esp\u00e9rons que l\u2019impossibilit\u00e9 objective de remplir les conditions d\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re soit d\u00e9sormais prise en compte par les autorit\u00e9s suisses et ne fasse plus syst\u00e9matiquement obstacle \u00e0 la vie de famille des plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le principe plut\u00f4t que le statut<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans quelle mesure les consid\u00e9rations d\u00e9velopp\u00e9es par la Cour s\u2019appliqueront- elles \u00e0 l\u2019ensemble des personnes au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019une admission provisoire (permis F), y compris celles sans qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e ? On parle ici de personnes auxquelles la Suisse a reconnu un besoin de protection, car leur renvoi n\u2019est pas possible, licite ou raisonnablement exigible (art. 85 <abbr class='c2c-text-hover' title='Loi sur les \u00e9trangers et l\u2019int\u00e9gration'>LEI<\/abbr>). Un renvoi dans leur pays les mettrait concr\u00e8tement en danger, mais elles n\u2019ont pas re\u00e7u le statut de r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e. Une situation concernant notamment les Syrien\u00b7nes ou Afghan\u00b7es.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral ne fait lui-m\u00eame pas de distinction entre les deux types de permis F lorsqu\u2019il estime que l\u2019\u00abon peut douter que de simples consid\u00e9rations financi\u00e8res permettent de justifier le refus d\u2019une demande de regroupement familial sous l\u2019angle de l\u2019art.8 \u00a7 2 <abbr class='c2c-text-hover' title='Convention europ\u00e9enne des droits de l&#039;homme'>CEDH<\/abbr>, lorsqu\u2019un des membres de la famille est titulaire d\u2019une admission provisoire\u00bb (arr\u00eat <abbr class='c2c-text-hover' title='Tribunal f\u00e9d\u00e9ral'>TF<\/abbr> 2C_639\/2012 du 13 f\u00e9vrier 2012, c. 4.5.2).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019ajoute \u00e0 cela le fait que les personnes admises provisoirement remplissent souvent trois des cinq conditions susceptible de cr\u00e9er une obligation positive pour les \u00c9tats d\u2019autoriser le regroupement familial: le fait d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 s\u00e9par\u00e9es par la fuite, que des enfants sont concern\u00e9s et qu\u2019\u00abil existe des obstacles majeurs \u00e0 ce que la famille vive dans le pays d\u2019origine\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La Cour avait d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9 que m\u00eame si les \u00c9tats disposent d\u2019une marge d\u2019appr\u00e9ciation pour distinguer les personnes qui b\u00e9n\u00e9ficient du statut de r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es des personnes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une autre forme de protection, ils doivent assurer une proc\u00e9dure de regroupement familial garantissant souplesse, c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 et effectivit\u00e9, ainsi qu\u2019une appr\u00e9ciation individualis\u00e9e et concr\u00e8te de l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 l\u2019unit\u00e9 de la famille (affaire <em>M.A. contre Danemark <\/em>du 6 juillet 2021 [GC], requ\u00eate no 6697\/18, \u00a7 146)<\/p>\n\n\n\n<p>Or, ce que la Cour a condamn\u00e9 dans cet arr\u00eat tant attendu, c\u2019est une application inflexible de la condition de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e0 l\u2019aide sociale, sans consid\u00e9ration des circonstances concr\u00e8tes. Traiter diff\u00e9remment sur ce point r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es et personnes admises \u00e0 titre provisoire sans qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 ne saurait se justifier.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-blanc-background-color has-background is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n<div class=\"wp-block-group is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-glossaire-color has-alpha-channel-opacity has-glossaire-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-noir-color has-blanc-background-color has-text-color has-background has-medium-font-size\" style=\"line-height:2.1\"><strong>L&rsquo;information a un co\u00fbt. Notre libert\u00e9 de ton aussi. Pensez-y !<\/strong><br><strong> ENGAGEZ-VOUS, SOUTENEZ-NOUS !!<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-horizontal is-content-justification-center is-nowrap is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fc65f29c wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-100 is-style-outline is-style-outline--1\"><a class=\"wp-block-button__link has-blanc-color has-glossaire-background-color has-text-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/asile.ch\/association\/comment-nous-soutenir\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">JE SOUTIENS L&rsquo;EQUIPE D&rsquo;ASILE.CH<\/a><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-100 is-style-outline is-style-outline--2\"><a class=\"wp-block-button__link has-blanc-color has-revue-background-color has-text-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/asile.ch\/revue\/abonnement\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">JE M&rsquo;ABONNE \u00c0 LA REVUE (20 frs \/ 5 num\u00e9ros)<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n<section id=\"related-content-block-action-block_1bfe23ab1b582f1d4b042702bfc5573a\"\n    class=\"c-block c-block--featured  has-procedure-statuts-et-permis-border c-block--card c-block-- \">\n    <div class=\"c-block-title  has-procedure-statuts-et-permis-border\">\n        <div class=\"c-block-title--label\"><\/div>\n        \n    <\/div>\n    <div class=\"flex flex-wrap -mx-4\">\n                                                                \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full \">\n                        <article class=\"c-card post-77402 page type-page status-publish hentry\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/de\/procedure-dasile-permis-et-droits\/statuts-de-lasile\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Kambiz3kafka.png\" alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type  \">\n\n        \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        Statuts et non-statuts de l&rsquo;asile\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      2 September 2021\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                <\/div><!-- \/ container -->\n\n<\/section>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><h5><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_93756_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_93756_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_93756_1\">+<\/a>]<\/span><\/h5><\/div> <div id=\"footnote_references_container_93756_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_93756_1('footnote_plugin_tooltip_93756_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_93756_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (<abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr>) et le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (<abbr class='c2c-text-hover' title='Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral'>TAF<\/abbr><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_93756_1('footnote_plugin_tooltip_93756_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_93756_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Elle est donc titulaire du permis F r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es, dont les droits diff\u00e8rent des titulaires du permis F \u00e9tranger. Pour comprendre ce que recouvrent ces statuts administratifs et les droits qui leur sont li\u00e9s: <a href=\"https:\/\/asile.ch\/memots\/\">asile.ch\/memots<\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_93756_1() { jQuery('#footnote_references_container_93756_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_93756_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_93756_1() { jQuery('#footnote_references_container_93756_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_93756_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_93756_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_93756_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_93756_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_93756_1(); } } function footnote_moveToReference_93756_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_93756_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_93756_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_93756_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Regroupement familial et aide sociale Comment demander \u00e0 une personne de ne pas d\u00e9pendre de l\u2019aide sociale alors qu\u2019elle se trouve en incapacit\u00e9 de travail, m\u00e9dicalement attest\u00e9e, et affirmer que les contacts avec son ou ses enfants restent possibles par le biais des moyens de communication modernes ? 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