Article publi\u00e9 sur le site<\/a> de La Cimade<\/em>, le 1er ao\u00fbt 2013.<\/strong><\/p>\n L\u2019objectif de ces mesures est \u00e0 la fois de simplifier et de renforcer les proc\u00e9dures de v\u00e9rification aux fronti\u00e8res pour les \u00e9trangers qui se rendent dans l\u2019Union Europ\u00e9enne (UE). Ce paquet de mesures prend la forme de deux propositions de r\u00e8glements, l\u2019un relatif \u00e0 un programme d\u2019enregistrement des voyageurs<\/a> (Registered Traveller Programme, RTP), l\u2019autre \u00e0 un syst\u00e8me entr\u00e9e\/sortie<\/a> (Entry\/Exit System, EES). Dans son communiqu\u00e9 de presse annon\u00e7ant ces mesures, l\u2019UE se f\u00e9licite de l\u2019application des technologies de pointe \u00e0 la gestion des fronti\u00e8res, pour une gestion \u00ab plus moderne et efficace \u00bb. Reste que ce syst\u00e8me co\u00fbteux semble difficilement applicable et est surtout porteur d\u2019atteinte aux droits fondamentaux. Il illustre la logique d\u00e9velopp\u00e9e par l\u2019UE de l\u2019Europe forteresse mais ouverte \u00e0 certaines \u00ab cat\u00e9gories \u00bb d\u2019\u00e9trangers.<\/p>\n Le syst\u00e8me d\u2019entr\u00e9e et de sortie (EES) enregistrera dans une base de donn\u00e9es centralis\u00e9e le lieu et l\u2019heure de l\u2019entr\u00e9e d\u2019un ressortissant de pays tiers sur le territoire de l\u2019UE et sa sortie, permettant ainsi aux autorit\u00e9s des Etats membres de rep\u00e9rer plus facilement les personnes qui d\u00e9passent la dur\u00e9e de s\u00e9jour autoris\u00e9e, et accroissant de ce fait les possibilit\u00e9s d\u2019expulsion. En effet, en plus de calculer automatiquement la date de sortie impos\u00e9e, le programme pr\u00e9voit la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme d\u2019information rep\u00e9rant les personnes dont la dur\u00e9e de s\u00e9jour autoris\u00e9e aurait expir\u00e9 avant l\u2019enregistrement d\u2019une date de sortie. Une liste contenant les donn\u00e9es relatives \u00e0 ces personnes serait ainsi g\u00e9n\u00e9r\u00e9e et mise \u00e0 disposition des autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes.<\/p>\n Le syst\u00e8me EES devrait \u00eatre bas\u00e9 sur des donn\u00e9es biom\u00e9triques et substituerait \u00e0 l’apposition de cachets sur les documents de voyage l’enregistrement automatique des dates d’entr\u00e9e et de sortie. Lors du premier franchissement d’une fronti\u00e8re ext\u00e9rieure de l’UE, serait cr\u00e9\u00e9, pour chaque ressortissant de pays tiers admis pour un court s\u00e9jour qu’il soit ou non soumis \u00e0 l’obligation de visa, un dossier individuel contenant \u00e0 la fois des donn\u00e9es alphanum\u00e9riques relatives \u00e0 l’\u00e9tat civil de la personne et \u00e0 ses documents de voyages, ainsi que des donn\u00e9es biom\u00e9triques, en l’esp\u00e8ce, ses dix empreintes digitales, si elles n’ont pas d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 fournies dans le cadre d’une demande de visa. En outre, lors de chaque entr\u00e9e sur le territoire de l’Espace Schengen, serait \u00e9galement cr\u00e9\u00e9e une fiche d’entr\u00e9e\/sortie associ\u00e9e au dossier.<\/p>\n Le programme d\u2019enregistrement des voyageurs (RTP), quant \u00e0 lui, permettra l\u2019examen pr\u00e9alable des personnes souhaitant venir en Europe, en utilisant leurs donn\u00e9es biom\u00e9triques pour leur faciliter le franchissement des fronti\u00e8res. La Commission Europ\u00e9enne pr\u00e9voit que ce syst\u00e8me recourt autant que possible aux nouvelles technologies. Pour les ressortissants des pays tiers, le RTP permettra aux voyageurs \u00e0 \u00ab faible risque \u00bb (c’est-\u00e0-dire les hommes d\u2019affaires et les touristes ais\u00e9s ressortissants de pays tiers) d\u2019entrer plus facilement sur le territoire europ\u00e9en que ceux cens\u00e9s repr\u00e9senter une \u00ab menace \u00bb plus grande [sic]. Il suffira donc aux uns de placer leur doigt sur une machine pour \u00eatre reconnus et franchir plus facilement les fronti\u00e8res. Les autres seront fich\u00e9s, la dur\u00e9e de leur s\u00e9jour dans l\u2019UE surveill\u00e9e.<\/p>\n Le co\u00fbt annuel de l\u2019ensemble du syst\u00e8me \u00ab Fronti\u00e8res intelligentes \u00bb est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 1,1 milliard d\u2019euros, \u00e0 savoir 600 millions d\u2019euros pour le RTP et 500 millions pour l\u2019EES. La collecte de donn\u00e9es, notamment biom\u00e9triques, de millions de voyageurs ainsi que la mise en place de portails \u00e9lectroniques aux postes-fronti\u00e8res (a\u00e9roports) vont occasionner des d\u00e9penses d\u2019investissement consid\u00e9rables, aux dires de la Commission elle-m\u00eame dans sa communication du 25 octobre 2011.<\/p>\n En outre, ces nouvelles mesures soul\u00e8vent de nombreuses questions, notamment en mati\u00e8re de protection des droits fondamentaux, dont la protection des donn\u00e9es personnelles. La collecte de donn\u00e9es envisag\u00e9e, eu \u00e9gard \u00e0 son ampleur (donn\u00e9es alphanum\u00e9riques et biom\u00e9triques de tous les ressortissants d\u2019Etats tiers entrant dans l\u2019espace Schengen, qu\u2019ils soient soumis ou non \u00e0 l\u2019obligation de visa), est-elle l\u00e9gale et l\u00e9gitime ?<\/p>\n Ces mesures doivent maintenant \u00eatre discut\u00e9es par le parlement europ\u00e9en et le Conseil de l\u2019UE, pour une mise en \u0153uvre du syst\u00e8me souhait\u00e9e pour 2017-2018.<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un paquet de mesures l\u00e9gislatives le 28 f\u00e9vrier dernier, d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab\u00a0Fronti\u00e8res intelligentes\u00a0\u00bb pour assurer \u00ab\u00a0une Europe ouverte et s\u00fbre\u00a0\u00bb. La Cimade a publi\u00e9, le 1er ao\u00fbt 2013, un commentaire concernant ces nouvelles mesures.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[1159,994],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-9760","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-frontieres","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9760","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9760"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9760\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9760"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9760"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9760"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=9760"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=9760"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=9760"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=9760"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}