{"id":100431,"date":"2024-12-09T14:56:09","date_gmt":"2024-12-09T13:56:09","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=100431"},"modified":"2024-12-09T14:56:11","modified_gmt":"2024-12-09T13:56:11","slug":"entrave-au-regroupement-familial-les-ambassades-rappelees-a-lordre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/12\/09\/entrave-au-regroupement-familial-les-ambassades-rappelees-a-lordre\/","title":{"rendered":"Obstacles to family reunification | Embassies reminded of their obligations"},"content":{"rendered":"\n

Elisa Turtschi<\/strong> – ODAE romand<\/p>\n\n\n\n

Familles s\u00e9par\u00e9es, enfants contraints de survivre seuls des mois durant, dur\u00e9e des proc\u00e9dures interminable\u2026 En mai 2023, l\u2019ODAE romand publiait un num\u00e9ro de Panorama<\/a> sur les probl\u00e8mes engendr\u00e9s par les ambassades de Suisse dans le cadre de proc\u00e9dures de regroupement familial. Suite \u00e0 ces constats \u00e9difiants, dress\u00e9s par l\u2019ensemble des sp\u00e9cialistes du terrain, la Plateforme intercantonale des sp\u00e9cialistes en droit des \u00e9tranger\u00b7\u00e8rexs (PLAIDE) a rencontr\u00e9 en janvier 2024 des repr\u00e9sentant\u00b7es du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res (DFAE<\/abbr>) afin de discuter des entraves impos\u00e9es par les ambassades suisse.<\/span><\/p>\n\n\n\n

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Image: asile.ch<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Lors de cette entrevue, la direction consulaire nous a inform\u00e9es avoir r\u00e9cemment  transmis une directive \u00e0 certaines ambassades. Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019invocation de la loi sur le principe de la transparence dans l\u2019administration (LTrans), nous avons pu obtenir ce document. En voici certains \u00e9l\u00e9ments, utiles \u00e0 conna\u00eetre pour les personnes \u00e9trang\u00e8res souhaitant faire venir leurs familles en Suisse :<\/p>\n\n\n\n

La possession de documents d\u2019identit\u00e9 ne doit pas \u00eatre une condition \u00e0 la d\u00e9livrance du visa d\u2019entr\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre de proc\u00e9dures de regroupement pour la famille d\u2019une personne reconnue r\u00e9fugi\u00e9e ou admise provisoirement en Suisse (selon l\u2019art. 51 LAsi<\/abbr> ou l\u2019art.85 LEI<\/abbr>), \u00ab l\u2019autorisation d\u2019entr\u00e9e ne d\u00e9pend pas n\u00e9cessairement de documents d\u2019identit\u00e9 juridiquement suffisants \u00bb, souligne le DFAE. Le SEM<\/abbr> proc\u00e8de \u00e0 une \u00e9valuation globale des donn\u00e9es disponibles afin d\u2019\u00e9tablir la vraisemblance de l\u2019identit\u00e9 et\/ou du lien de parent\u00e9. Or, vraisemblance n\u2019est pas preuve : le passeport n\u2019est pas une condition sine qua non et des \u00e9l\u00e9ments tels que des photos ou d\u2019autre justificatifs doivent \u00eatre pris en compte.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le des ambassades est subordonn\u00e9 aux autorit\u00e9s et se limite \u00e0 l\u2019identification de la personne<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La directive souligne \u2013 en gras dans le texte \u2013 que \u00ab pour toutes les proc\u00e9dures de regroupement familial, (\u2026) si une autorisation d\u2019entr\u00e9e valable est disponible, la t\u00e2che de la repr\u00e9sentation se limite \u00e0 identifier la personne au guichet ou \u00e0 comparer son identit\u00e9 avec les donn\u00e9es et les documents transmis par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente \u00bb. Et cela s\u2019applique m\u00eame si la personne \u00e0 faire venir n\u2019a pas de passeport valable, auquel cas l\u2019ambassade se limitera \u00e0 un \u00abcontr\u00f4le de la plausibilit\u00e9 de l\u2019identit\u00e9\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

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La directive pr\u00e9cise que \u00ables repr\u00e9sentations ne sont pas habilit\u00e9es \u00e0 passer outre une d\u00e9cision du SEM ou des autorit\u00e9s cantonales de migration et de refuser de d\u00e9livrer un visa ou un laissez-passer en d\u00e9pit de leurs instructions\u00bb. En cas de doute fond\u00e9 sur l\u2019identit\u00e9 de la personne, l\u2019ambassade est pri\u00e9e de contacter l\u2019autorit\u00e9 responsable de l\u2019autorisation d\u2019entr\u00e9e pour savoir quelles d\u00e9marches doivent \u00eatre entreprises, et \u00ab s\u2019abstenir de lancer [ses] propres proc\u00e9dures et processus d\u2019obtention de documents qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 convenus \u00bb. Est \u00e9galement mis en exergue le fait que l\u2019ambassade ne doit pas refuser un rendez-vous au seul motif de documents manquants.<\/p>\n\n\n\n

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Obligations des ambassades concernant les personnes reconnues r\u00e9fugi\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La reconnaissance d\u2019une personne en tant que r\u00e9fugi\u00e9e par un Etat partie \u00e0 la Convention sur les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es est contraignante pour la Suisse. Cela signifie qu\u2019\u00ab il est interdit \u00e0 la repr\u00e9sentation suisse de demander \u00e0 la personne b\u00e9n\u00e9ficiant du regroupement familial de prendre contact avec les autorit\u00e9s de son pays d\u2019origine en vue d\u2019obtenir un passeport \u00bb. Dans le cas o\u00f9 c\u2019est la personne en Suisse qui a la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9, la possibilit\u00e9 de demander aux membres de sa famille de contacter les autorit\u00e9s de leur pays pour produire des documents d\u2019identit\u00e9 est \u00e0 \u00e9valuer au cas par cas, selon le risque que cela peut repr\u00e9senter pour elles et eux.<\/p>\n\n\n\n

Ces directives viennent ainsi confirmer les dysfonctionnements d\u00e9nonc\u00e9s depuis longtemps par les familles et les juristes qui les accompagnent. En rappelant aux ambassades leur r\u00f4le d\u2019ex\u00e9cution, \u00e0 savoir que la comp\u00e9tence d\u00e9cisionnelle relative aux proc\u00e9dures de regroupement familial revient au SEM ou au canton, elles confirment que ces derni\u00e8res ne doivent pas fonctionner comme des entit\u00e9s autonomes, affranchies de toute responsabilit\u00e9 l\u00e9gale. Reste maintenant \u00e0 savoir si ces directives seront appliqu\u00e9es. Pour cela, l\u2019ODAE a d\u00e9cid\u00e9 de mener un monitoring des proc\u00e9dures en lien avec les ambassades susmentionn\u00e9es. Si vous \u00eates concern\u00e9\u00b7es par une telle situation ou suivez des personnes dans ce cas de figure, vous pouvez contacter : info@odae-romand.ch<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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T\u00e9l\u00e9charger les instructions adress\u00e9es \u00e0 certaines ambassades suisses par le DFAE (Traduction ODAE)<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n
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Documents en lien avec les obstacles aux ambassades<\/div>\n \n <\/div>\n
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\n\n Documentation\n \n <\/div>\n <\/div>\n\n

\n ODAE romand | Ambassades suisses: zones de non-droit?\n <\/h2>\n
\n 22 June 2023\n <\/div>\n <\/a>\n<\/article>\n <\/div>\n \n
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\n Regroupement familial |\u00a0Du Soudan \u00e0 la Suisse, comme un sentiment de miracle\n <\/h2>\n
\n 29 March 2024\n <\/div>\n <\/a>\n<\/article>\n <\/div>\n \n
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\n\n Notre regard\n \n <\/div>\n <\/div>\n\n

\n Regroupement familial | Un droit \u00e0 20’000 francs\n <\/h2>\n
\n 27 March 2023\n <\/div>\n <\/a>\n<\/article>\n <\/div>\n <\/div>\n\n<\/section>\n\n\n
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Lire aussi<\/div>\n \n <\/div>\n
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\n\n Documentation\n \n <\/div>\n <\/div>\n\n

\n CEDH | Regroupement familial: la Suisse le refuse \u00e0 tort pour d\u00e9pendance \u00e0 l’aide sociale\n <\/h2>\n
\n 6 July 2023\n <\/div>\n <\/a>\n<\/article>\n <\/div>\n \n
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\n\n Documentation\n \n <\/div>\n <\/div>\n\n

\n EPER | Permis F: assouplissement du regroupement familial\n <\/h2>\n
\n 19 December 2022\n <\/div>\n <\/a>\n<\/article>\n <\/div>\n <\/div>\n\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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