{"id":105739,"date":"2026-01-08T12:00:00","date_gmt":"2026-01-08T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=105739"},"modified":"2025-12-23T10:19:14","modified_gmt":"2025-12-23T09:19:14","slug":"odae-regroupement-familial-familles-separees-enfances-precaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2026\/01\/08\/odae-regroupement-familial-familles-separees-enfances-precaires\/","title":{"rendered":"ODAE | Regroupement familial: familles s\u00e9par\u00e9es, enfances pr\u00e9caires"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Un rapport de l\u2019Observatoire romand du droit d\u2019asile et des \u00e9tranger\u00b7\u00e8re\u00b7xs (ODAE) met en lumi\u00e8re les pratiques juridiques et administratives qui conduisent \u00e0 la s\u00e9paration des familles. Il aborde \u00e9galement les lourdes cons\u00e9quences pour la sant\u00e9 psychique des familles d\u00e9chir\u00e9es. Le rapport regroupe des contributions portant sur les obstacles que rencontrent les personnes exil\u00e9es en Suisse pour obtenir un regroupement familial, ainsi que sur les atteintes aux droits de l\u2019enfant qu\u2019entrainent les politiques migratoires suisses. Les articles sont enrichis de nombreux cas et t\u00e9moignages de personnes s\u00e9par\u00e9es de leurs proches durant des ann\u00e9es et d\u2019enfants qui voient leur statut primer sur le fait d\u2019\u00eatre enfant, au d\u00e9triment de leurs droits fondamentaux.<\/span><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les conclusions du rapport<\/h2>\n\n\n\n<p><em>Le rapport est disponible sur le site de l&rsquo;ODAE: <a href=\"https:\/\/odae-romand.ch\/wp\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Rapport-familles-separees_enfances-precaires.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Le rapport de l&rsquo;ODAE romand publi\u00e9 le 30 septembre 2025.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignright size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"444\" height=\"630\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Capture-decran-2025-11-18-120451.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-105754\" style=\"width:431px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Capture-decran-2025-11-18-120451.png 444w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Capture-decran-2025-11-18-120451-211x300.png 211w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Capture-decran-2025-11-18-120451-106x150.png 106w\" sizes=\"auto, (max-width: 444px) 100vw, 444px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">ODAE romand <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>En Suisse, le d\u00e9chirement des familles et les atteintes aux droits des enfants migrant\u00b7es par un syst\u00e8me administratif rigide et brutal s\u2019inscrivent dans une longue tradition. Si des mesures ont \u00e9t\u00e9 prises pour reconnaitre et r\u00e9parer les violences \u00e9tatiques subies par certaines familles\u2009(Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a notamment pr\u00e9sent\u00e9 ses excuses officielles, en 2013, aux enfants plac\u00e9s de force\u2009; et le Parlement a adopt\u00e9 la m\u00eame ann\u00e9e la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la r\u00e9habilitation des personnes plac\u00e9es par d\u00e9cision administrative), les contributions de ce rapport montrent qu\u2019un travail cons\u00e9quent demeure n\u00e9cessaire pour r\u00e9ellement garantir les droits de tous les enfants en Suisse, sans distinction, et honorer les engagements internationaux du pays en la mati\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>R\u00e9unir les familles reste un enjeu majeur, qui n\u2019est pas pr\u00e8s de disparaitre\u2009: en 2023, 41\u2019000 enfants seul\u00b7es\u2009\u2013\u2009donc s\u00e9par\u00e9\u00b7es de leur proches\u2009\u2013\u2009ont cherch\u00e9 protection au sein de l\u2019espace Schengen, dont plus de 3\u2019000 en Suisse\u2009(<a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/asylstatistik\/archiv\/2024\/12.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Statistiques en mati\u00e8re d\u2019asile, <abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr>, d\u00e9cembre 2024<\/a>). Et selon <a href=\"https:\/\/www.unhcr.org\/refugee-statistics\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">le <abbr class='c2c-text-hover' title='United Nations High Commissioner for Refugees'>HCR<\/abbr><\/a>, en juin 2025, pas moins de 40\u2009% des personnes d\u00e9plac\u00e9es de force dans le monde\u2009\u2013\u2009soit 49 millions\u2009\u2013\u2009sont des enfants non accompagn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, le droit au regroupement familial continue d\u2019\u00eatre r\u00e9guli\u00e8rement attaqu\u00e9, en t\u00e9moignent <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20244320\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">trois motions de l\u2019UDC<\/a> rejet\u00e9es de justesse l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re et en d\u00e9but 2025. Comme le souligne la <a href=\"https:\/\/www.ekm.admin.ch\/fr\">Commission f\u00e9d\u00e9rale des migrations&nbsp;<\/a>(CFM), ces attaques contre le droit \u00e0 la vie familiale reposent sur des \u00ab\u2009visions contraires aux droits de l\u2019enfant\u2009\u00bb\u2009(<a href=\"https:\/\/www.news.admin.ch\/fr\/nsb?id=103405\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Communiqu\u00e9 de la Commission f\u00e9d\u00e9rale des migrations, 9 d\u00e9cembre 2024<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.terra-cognita.ch\/fileadmin\/user_upload\/terracognita\/documents\/terra_cognita_40_bf.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Dans son dernier rapport<\/a>\u2009, la CFM rappelle \u00e0 cet \u00e9gard que l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant ne pourra \u00eatre r\u00e9ellement prot\u00e9g\u00e9 que si l\u2019on op\u00e8re un changement de paradigme\u2009: en consid\u00e9rant les enfants et les jeunes en exil d\u2019abord et avant tout comme des enfants. Nous esp\u00e9rons que le pr\u00e9sent dossier y participera.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>D\u00e9lais pour le regroupement familial par des personnes relevant du domaine de l\u2019asile<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La <strong>Croix-Rouge suisse<\/strong> a publi\u00e9 en juin 2025 document de fond proc\u00e9dant, \u00e0 l\u2019intention des juristes, \u00e0 une analyse approfondie des d\u00e9lais applicables au regroupement familial par des personnes relevant du domaine de l\u2019asile.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le deuxi\u00e8me chapitre porte sur le d\u00e9lai d\u2019attente qui r\u00e9git le regroupement familial par des personnes admises \u00e0 titre provisoire;<\/li>\n\n\n\n<li>Le troisi\u00e8me est consacr\u00e9 au d\u00e9lai de regroupement familial auquel sont soumis les b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019une admission provisoire ou d\u2019une autorisation de s\u00e9jour ou d\u2019\u00e9tablissement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans ces deux chapitres, il s\u2019agit donc de <strong>savoir \u00e0 partir de quel moment des personnes admises \u00e0<br>titre provisoire peuvent actuellement d\u00e9poser une demande de regroupement familial et quand<br>des demandes de personnes relevant du domaine de l\u2019asile sont r\u00e9put\u00e9es d\u00e9pos\u00e9es \u00e0 temps.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/PapierThematique_CRS_RegroupementFamilial.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:310px\" aria-label=\"Embed of PapierThematique_CRS_RegroupementFamilial.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-12949477-526e-43bb-99c5-525cafbbaf2f\" href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/PapierThematique_CRS_RegroupementFamilial.pdf\">PapierThematique_CRS_RegroupementFamilial<\/a><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/PapierThematique_CRS_RegroupementFamilial.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-12949477-526e-43bb-99c5-525cafbbaf2f\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Courrier |<\/strong> <strong>18 ans: l\u2019\u00e2ge couperet des proc\u00e9dures d\u2019asile<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><span class=\"accroche\">Dans un <a href=\"https:\/\/lecourrier.ch\/2025\/10\/27\/18-ans-lage-couperet-des-procedures-dasile\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article publi\u00e9 le 27 octobre 2025<\/a><em>, <\/em><em>Le Courrier<\/em> a r\u00e9pertori\u00e9 quelques cas tir\u00e9s du rapport de l&rsquo;ODAE de jeunes demandeur\u00b7euses d\u2019asile reconnues mineur\u00b7es par le Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (SEM).<\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Alam (tous les pr\u00e9noms mentionn\u00e9s dans l&rsquo;article sont des pr\u00e9noms d\u2019emprunt), originaire d\u2019Afghanistan, arrive en Suisse \u00e0 l\u2019\u00e2ge de 17 ans. Il demande l\u2019asile apr\u00e8s avoir subi des violences en Gr\u00e8ce, o\u00f9 il avait re\u00e7u le statut de r\u00e9fugi\u00e9. Au cours de sa proc\u00e9dure, plus de douze rapports m\u00e9dicaux indiquent un \u00e9tat de stress post-traumatique et des id\u00e9es suicidaires. Les m\u00e9decins recommandent un suivi sp\u00e9cialis\u00e9 et donnent un pronostic tr\u00e8s d\u00e9favorable en cas d\u2019absence de traitement. Ils soulignent un fort risque de d\u00e9compensation et de passage \u00e0 l\u2019acte suicidaire en cas de renvoi. Faisant fi de ces indications, les autorit\u00e9s suisses attendent sa majorit\u00e9 pour lui donner une non-entr\u00e9e en mati\u00e8re, au motif que le statut de r\u00e9fugi\u00e9 lui aurait \u00e9t\u00e9 reconnu en Gr\u00e8ce, consid\u00e9r\u00e9 comme un Etat tiers s\u00fbr. Alam d\u00e9pose un recours aupr\u00e8s du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (<abbr class='c2c-text-hover' title='Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral'>TAF<\/abbr>) contre cette d\u00e9cision. Quelques mois plus tard, le TAF rejette le recours et confirme la d\u00e9cision du SEM. Suite \u00e0 cet arr\u00eat, Alam met fin \u00e0 ses jours.<\/p>\n\n\n\n<p>Ethan, lui, est n\u00e9 en 2006 en Guin\u00e9e. Apr\u00e8s avoir perdu ses parents, puis sa grand-m\u00e8re qui l\u2019avait pris en charge, il quitte le pays avec un oncle. S\u00e9par\u00e9 de ce dernier, il arrive comme requ\u00e9rant d\u2019asile mineur non accompagn\u00e9 (<abbr class='c2c-text-hover' title='Les requ\u00e9rant\u00b7es d\u2019asile mineur\u00b7es non accompagn\u00e9\u00b7es sont consid\u00e9r\u00e9\u00b7es comme non accompagn\u00e9\u00b7es lorsqu\u2019ils ou elles sont s\u00e9par\u00e9\u00b7es de leurs deux parents et ne se trouvent pas sous la garde l\u00e9gale d\u2019un autre adulte.'>RMNA<\/abbr>) en Suisse en 2023. Il a alors 16 ans. Durant les mois qui suivent et jusqu\u2019\u00e0 sa majorit\u00e9, Ethan conserve un permis N (proc\u00e9dure d\u2019asile en cours). Pendant ce temps, il reprend ses \u00e9tudes et entame un certificat f\u00e9d\u00e9ral de capacit\u00e9 d\u2019employ\u00e9 de commerce. Ayant une sant\u00e9 mentale fragile, il re\u00e7oit une prise en charge m\u00e9dicale r\u00e9guli\u00e8re. Ce n\u2019est que deux ans plus tard, \u00e0 18 ans, qu\u2019il re\u00e7oit finalement une d\u00e9cision n\u00e9gative \u00e0 sa demande d\u2019asile et l\u2019annonce de son renvoi vers la Guin\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Les histoires d\u2019Alam et Ethan ne sont que deux exemples parmi d\u2019autres d\u2019une probl\u00e9matique bien connue des milieux de d\u00e9fense du droit d\u2019asile. De nombreux jeunes, reconnu\u2219es mineur\u2219es \u2013&nbsp;ce qui est d\u00e9j\u00e0 un enjeu en soi&nbsp;\u2013 voient leurs proc\u00e9dures s\u2019\u00e9terniser en attente de leur majorit\u00e9. Pour cause, selon les accords de Dublin et d\u2019autres accords de r\u00e9admission, les RMNA sont g\u00e9n\u00e9ralement prot\u00e9g\u00e9\u00b7es contre le renvoi. Il arrive donc tr\u00e8s souvent qu\u2019iels doivent attendre de nombreux mois, voire des ann\u00e9es dans une incertitude compl\u00e8te quant \u00e0 leur futur, alors que, selon le droit suisse, leurs proc\u00e9dures devraient \u00eatre trait\u00e9es en priorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque la d\u00e9cision arrive, c\u2019est un v\u00e9ritable coup de massue, alors qu\u2019iels ont entam\u00e9 une reconstruction psychique et sociale en Suisse, ont repris des \u00e9tudes, se sont fait un r\u00e9seau et tentent de se construire un avenir. Quand seul leur \u00e2ge est pris en compte et non leur parcours, la d\u00e9cision des autorit\u00e9s viole manifestement le principe de proportionnalit\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire la pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats entre l\u2019int\u00e9r\u00eat public \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution du renvoi et l\u2019int\u00e9r\u00eat de la personne concern\u00e9e \u00e0 poursuivre son s\u00e9jour en Suisse.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus encore, la d\u00e9cision de renvoi vers un autre pays europ\u00e9en ou vers le pays d\u2019origine peut entra\u00eener des cons\u00e9quences dramatiques, r\u00e9activer des traumas et, dans les cas les plus tragiques, amener un passage \u00e0 l\u2019acte suicidaire. La pratique des autorit\u00e9s dans ces situations est en totale inad\u00e9quation avec l\u2019objectif pr\u00e9pond\u00e9rant de protection des jeunes personnes en demande d\u2019asile. Alors que la population r\u00e9sidente en Suisse a droit \u00e0 un traitement privil\u00e9gi\u00e9 jusqu\u2019\u00e0&nbsp;25 ans, notamment lorsqu\u2019elle est en \u00e9tudes, il est grand temps que nos autorit\u00e9s cessent de traiter des jeunes de 18&nbsp;ans \u2013&nbsp;souvent fortement vuln\u00e9rabilis\u00e9\u2219es&nbsp;\u2013 comme des adultes autonomes sans besoin de protection particuli\u00e8re. A ce titre, il est plus qu\u2019urgent que les expertises m\u00e9dicales soient prises en compte \u00e0 leur juste valeur et que les renvois soient jug\u00e9s inexigibles en cas de contre-indication.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Rapha\u00ebl Rey, <\/strong>charg\u00e9 d\u2019information au service r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es du CSP Gen\u00e8ve et membre de l\u2019Observatoire romand du droit d\u2019asile et des \u00e9trangers (ODAE romand)<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n<section id=\"related-content-block-action-block_f70704d5de7da90522ee7ddadd8af1df\"\n    class=\"c-block c-block--featured  c-block--card c-block--\">\n    <div class=\"c-block-title\">\n        <div class=\"c-block-title--label\">D&#039;autres articles sur le regroupement familial<\/div>\n        \n    <\/div>\n    <div class=\"flex flex-wrap -mx-4\">\n                                                                \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full 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