{"id":107216,"date":"2026-01-21T11:20:27","date_gmt":"2026-01-21T10:20:27","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=107216"},"modified":"2026-01-22T17:11:58","modified_gmt":"2026-01-22T16:11:58","slug":"elisa-asile-decryptage-les-cas-de-rigueur-dans-le-domaine-de-lasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2026\/01\/21\/elisa-asile-decryptage-les-cas-de-rigueur-dans-le-domaine-de-lasile\/","title":{"rendered":"elisa-asile | Analysis: Rigorous cases in the field of asylum"},"content":{"rendered":"\n<p><span class=\"accroche\">Deux motions parlementaires identiques demandent une modification l\u00e9gislative pour prolonger de 5 \u00e0 10 ans le d\u00e9lai minimal de s\u00e9jour requis avant de pouvoir d\u00e9poser une demande d&rsquo;autorisation de s\u00e9jour pour cas de rigueur. Le d\u00e9cryptage que nous relayons aujourd&rsquo;hui pr\u00e9sente les principaux arguments contre cette prolongation. Appuy\u00e9 par plusieurs t\u00e9moignages, il d\u00e9montre qu&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;une mesure contre-productive qui ne r\u00e9pond \u00e0 aucun probl\u00e8me av\u00e9r\u00e9 et qui g\u00e9n\u00e8rerait des cons\u00e9quences n\u00e9gatives tant pour les personnes concern\u00e9es que pour les collectivit\u00e9s publiques. <\/span><\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;une des motions sera d\u00e9battue la semaine prochaine Commission des institutions politiques du Conseil national.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Lisez l&rsquo;article ci-dessous, directement <a href=\"https:\/\/www.elisa.ch\/news\/les-cas-de-rigueur-dans-le-domaine-de-l-asile\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sur le site d&rsquo;elisa-asile<\/a> ou <a href=\"https:\/\/www.elisa.ch\/data\/files\/elisa-asile_decryptage_casderigueur.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">en version pdf<\/a>. <\/em><strong><em>En bas de page, retrouvez deux t\u00e9moignages suppl\u00e9mentaires recueillis par l&rsquo;EPER.<\/em> <\/strong><\/p>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<p class=\"has-large-font-size\"><strong>Les cas de rigueur dans le domaine de l\u2019asile<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><span class=\"accroche\"><em>D\u00e9cryptage sur les cons\u00e9quences des motions 25.3689 et 25.3274 demandant la prolongation du d\u00e9lai d&rsquo;attente de 5 \u00e0 10 ans<\/em><\/span><\/p>\n\n\n<section id=\"block_0096b97183defe37cdcd589659bef577\" class=\"toc align c-block--toc js-toc-container\">\n\n  \n    <div class=\"js-toc\"><\/div>\n<\/section>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Contexte<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Deux motions parlementaires identiques (25.3689, d\u00e9pos\u00e9e par Jakob Stark au CE et&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20253274\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><u>25.3274<\/u><\/a>,&nbsp; d\u00e9pos\u00e9e par Christoph Riner au CN) intitul\u00e9es \u00abLutter contre les mauvaises incitations dans la politique d&rsquo;asile\u00bb ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es lors de la session d&rsquo;automne 2025 dans les deux chambres f\u00e9d\u00e9rales. Ces motions demandent une modification l\u00e9gislative pour prolonger de 5 \u00e0 10 ans le d\u00e9lai minimal de s\u00e9jour requis avant de pouvoir d\u00e9poser une demande d&rsquo;autorisation de s\u00e9jour pour cas de rigueur. Chaque motion ayant \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par la chambre dont elle \u00e9mane, ces d\u00e9cisions doivent encore \u00eatre approuv\u00e9es par l&rsquo;autre chambre avant d&rsquo;\u00eatre transmises au Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;un projet de loi.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette prolongation concernerait simultan\u00e9ment deux cat\u00e9gories de personnes mais de mani\u00e8re diff\u00e9rente:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les personnes admises provisoirement (permis F, au sens de l\u2019art. 84, al. 5 <abbr class='c2c-text-hover' title='Loi sur les \u00e9trangers et l\u2019int\u00e9gration'>LEI<\/abbr>)<\/li>\n\n\n\n<li>Les autres personnes relevant du domaine de l&rsquo;asile, notamment les personnes d\u00e9bout\u00e9es au sens de l\u2019art. 14, al. 2 <abbr class='c2c-text-hover' title='Loi sur l\u2019asile'>LAsi<\/abbr><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux arguments contre la prolongation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un syst\u00e8me d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s restrictif<\/h3>\n\n\n\n<p>La l\u00e9gislation actuelle en mati\u00e8re de cas de rigueur pose d\u00e9j\u00e0 des exigences strictes. Au-del\u00e0 du d\u00e9lai minimal de 5 ans, les personnes concern\u00e9es doivent d\u00e9montrer une int\u00e9gration exemplaire, leur ind\u00e9pendance financi\u00e8re, le respect de l&rsquo;ordre juridique et remplir diverses autres conditions&nbsp;(pour le d\u00e9tail voir p.4 + p.6 de la version pdf). De plus, pour les personnes requ\u00e9rantes d\u2019asile ou d\u00e9bout\u00e9es, l&rsquo;octroi d&rsquo;une autorisation de s\u00e9jour rel\u00e8ve de l&rsquo;appr\u00e9ciation des autorit\u00e9s cantonales et f\u00e9d\u00e9rales et ne constitue en aucun cas un droit automatique.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Des motions anti-int\u00e9gration<\/h3>\n\n\n\n<p>Nous avons un int\u00e9r\u00eat direct \u00e0 ce que les personnes qui resteront de toute fa\u00e7on en Suisse s&rsquo;int\u00e8grent rapidement et deviennent autonomes.<\/p>\n\n\n\n<p>Surtout en ce qui concerne les personnes admises \u00e0 titre provisoire qui, pour rappel, ont un statut de s\u00e9jour durable. La prolongation du d\u00e9lai d&rsquo;attente envoie un signal contradictoire: d&rsquo;un c\u00f4t\u00e9 on demande aux personnes de s&rsquo;int\u00e9grer rapidement, de l&rsquo;autre on retarde la perspective de stabilit\u00e9 qui constitue justement un facteur de motivation essentiel pour l&rsquo;int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n<p>Plusieurs \u00e9tudes d\u00e9montrent que l&rsquo;incertitude prolong\u00e9e du statut entrave l&rsquo;int\u00e9gration professionnelle et sociale, augmente la d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;aide sociale et a des effets n\u00e9gatifs sur la sant\u00e9 mentale et physique des personnes concern\u00e9es<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Voir notamment: Efionayi-M\u00e4der, D., &amp; Ruedin, D. (2014). Aufenthaltsverl\u00e4ufe vorl\u00e4ufig Aufgenommener in der Schweiz. Neuenburg: Schweizerisches Forum f\u00fcr Migrations- und Bev\u00f6lkerungsstudien&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_1');\">Lire la suite<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Une prolongation du d\u00e9lai entra\u00eenerait une augmentation des co\u00fbts pour les cantons et les communes (aide sociale, h\u00e9bergement, soins de sant\u00e9) tout en retardant l&rsquo;int\u00e9gration et l&rsquo;autonomie financi\u00e8re des personnes concern\u00e9es<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Par exemple, une \u00e9tude universitaire a \u00e9valu\u00e9 le manque \u00e0 gagner pour la collectivit\u00e9 genevoise de l&rsquo;interdiction de travailler faite aux jeunes personnes d\u00e9bout\u00e9es de l&rsquo;asile. Sa&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_2');\">Lire la suite<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pr\u00e9server un minimum de tradition humanitaire<\/h3>\n\n\n\n<p>Aujourd&rsquo;hui, le r\u00e9gime migratoire suisse pour les ressortissants d&rsquo;\u00c9tats tiers (hors UE\/AELE) est parmi les plus stricts d&rsquo;Europe, avec un droit d&rsquo;asile tr\u00e8s restrictif et un droit au travail limit\u00e9 \u00e0 de&nbsp;petits quotas pour des personnes avec des qualifications tr\u00e8s sp\u00e9cifiques. La lettre de la loi correspond rarement \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 humaine, cr\u00e9ant parfois des situations particuli\u00e8rement choquantes ou absurdes. Le cas de rigueur permet ainsi de prendre en compte ces r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Faire face \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Les motions n&rsquo;ont aucun impact sur le nombre de personnes \u00e9trang\u00e8res pr\u00e9sentes sur le territoire, seulement sur leurs conditions de vie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Environ 6&rsquo;500 requ\u00e9rants d&rsquo;asile d\u00e9bout\u00e9s, dont 1&rsquo;061 enfants, vivaient en Suisse sous le syst\u00e8me de l&rsquo;aide d&rsquo;urgence, dont environ 2&rsquo;400 de longue dur\u00e9e en 2024<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Environ 40&rsquo;000 personnes avec un statut F vivaient en Suisse, dont environ la moiti\u00e9 \u00e9taient pr\u00e9sentes depuis plus de 7 ans<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[3]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_3\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/berichte\/monitoring_sozialhilfestopp.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/berichte\/monitoring_sozialhilfestopp.html<\/span><\/a> et <a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/de\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/de\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik.html<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces chiffres restent constants depuis de nombreuses ann\u00e9es. Contrairement aux id\u00e9es re\u00e7ues, les dynamiques migratoires ne sont que tr\u00e8s peu par les politiques et les durcissements l\u00e9gislatifs, mais bien&nbsp;par la situation dans les pays d&rsquo;origine, la situation \u00e9conomique dans les pays d&rsquo;accueil et les liens communautaires pr\u00e9existants, plut\u00f4t que par des mesures visant \u00e0 rendre le pays \u00abmoins attractif\u00bb. Ainsi, la prolongation du d\u00e9lai d&rsquo;attente pour les cas de rigueur n&rsquo;affectera pas le nombre de personnes pr\u00e9sentes sur le territoire suisse, mais enl\u00e8vera une possibilit\u00e9, aussi restrictive soit-elle, de r\u00e9gulariser une infime partie de ce groupe.&nbsp;La r\u00e9gularisation r\u00e9pond \u00e0 une logique pragmatique pour att\u00e9nuer les co\u00fbts, pour notre soci\u00e9t\u00e9 et notre \u00e9conomie, de garder cette population dans une pr\u00e9carit\u00e9 administrative et \u00e9conomique, avec des cons\u00e9quences \u00e9galement sur le plan psychologique qui se r\u00e9percute sur la sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cibler les familles, les femmes et les enfants<\/h3>\n\n\n\n<p>Concernant la population d\u00e9bout\u00e9e de l\u2019asile, dans la pratique actuelle du <abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr>, les hommes seuls attendent d\u00e9j\u00e0 en principe environ 10 ans avant de pouvoir pr\u00e9tendre \u00e0&nbsp;une autorisation de s\u00e9jour pour cas de rigueur si les autres crit\u00e8res sont remplis. La prolongation du d\u00e9lai l\u00e9gal toucherait donc principalement les familles, les femmes et les enfants.<\/p>\n\n\n\n<p>Une p\u00e9riode d&rsquo;attente prolong\u00e9e a des cons\u00e9quences particuli\u00e8rement graves pour ces groupes de personnes. La Commission f\u00e9d\u00e9rale pour les questions de migration a publi\u00e9 en 2024 une \u00e9tude d\u00e9montrant les dommages importants caus\u00e9s par des s\u00e9jours prolong\u00e9s dans des conditions de vie pr\u00e9caires, notamment pour les enfants et les jeunes en aide d&rsquo;urgence<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[4]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_4\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.ekm.admin.ch\/fr\/etudes\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.ekm.admin.ch\/fr\/etudes<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Prolonger l&rsquo;attente de 5 \u00e0 10 ans aggraverait consid\u00e9rablement cette situation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les deux cat\u00e9gories de cas de rigueur<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La loi sur les \u00e9trangers et l&rsquo;int\u00e9gration (LEI) et la loi sur l&rsquo;asile (LAsi) pr\u00e9voient, \u00e0 certaines conditions, la possibilit\u00e9 de d\u00e9livrer une autorisation de s\u00e9jour \u00e0 une personne de nationalit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re lorsque son renvoi la placerait dans une situation personnelle d&rsquo;extr\u00eame gravit\u00e9. Il existe deux cat\u00e9gories diff\u00e9rentes concernant les personnes relevant du domaine de l\u2019asile:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1. Personnes admises provisoirement (permis F)<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Base l\u00e9gale:&nbsp;<\/strong>Art. 84 al. 5 LEI<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:14px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<section id=\"block_c4f637639d814c7d857fd05f43f081f0\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Description\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>L&rsquo;admission provisoire est ordonn\u00e9e lorsque l&rsquo;ex\u00e9cution du renvoi d&rsquo;une personne \u00e9trang\u00e8re n&rsquo;est pas possible, n&rsquo;est pas licite ou ne peut \u00eatre raisonnablement exig\u00e9e. Il s&rsquo;agit g\u00e9n\u00e9ralement de personnes fuyant la guerre, des violences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es ou d\u2019autres situations, qui ont besoin de protection mais ne remplissent pas les crit\u00e8res d&rsquo;octroi de l&rsquo;asile. Ce statut concerne notamment des ressortissants d&rsquo;\u00c9rythr\u00e9e, d&rsquo;Afghanistan, de Syrie ou de Somalie. L&rsquo;art. 84 al. 5 LEI permet aux personnes avec une int\u00e9gration pouss\u00e9e de passer d&rsquo;un permis F, qui est accompagn\u00e9 d&rsquo;une multitude de difficult\u00e9s (acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi, au logement et limitation des droits), \u00e0 un permis B. Il est important de souligner que ce cas de rigueur concerne un groupe de personnes qui reste durablement en Suisse, que leur s\u00e9jour est l\u00e9gal, mais que leur statut particulier les fait souffrir de multiples discriminations.<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_6d1d6239b99d8ee370ceb4bc382ec087\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Conditions\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>Les crit\u00e8res d&rsquo;appr\u00e9ciation comprennent :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Dur\u00e9e du s\u00e9jour en Suisse (minimum 5 ans)<\/li>\n\n\n\n<li>Degr\u00e9 d&rsquo;int\u00e9gration (comp\u00e9tences linguistiques, participation \u00e0 la vie \u00e9conomique et sociale)<\/li>\n\n\n\n<li>Respect de l&rsquo;ordre juridique suisse<\/li>\n\n\n\n<li>Situation familiale<\/li>\n\n\n\n<li>Situation financi\u00e8re (ind\u00e9pendance par rapport \u00e0 l&rsquo;aide sociale)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les pratiques varient selon les cantons et certains interpr\u00e8tent ces crit\u00e8res de mani\u00e8re plus restrictive que d\u2019autres.<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_7fd2efd029cec48ea6bf14fc24022f10\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Chiffres 2024\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>En 2024, 4&rsquo;279<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[5]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_5\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>&nbsp;autorisations de s\u00e9jour pour cas de rigueur ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es en Suisse aux personnes admises provisoirement, dont 247 \u00e0 Gen\u00e8ve. Contexte important : fin 2024, environ 40&rsquo;000 personnes avec un statut F vivaient en Suisse, dont environ la moiti\u00e9 \u00e9taient pr\u00e9sentes depuis plus de 7 ans. Seuls environ 10% de ce groupe ont obtenu une autorisation de s\u00e9jour.&nbsp;<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_352bf7757545ca27f2256fb356b05021\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Sp\u00e9cificit\u00e9s genevoises\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>Gen\u00e8ve fait partie des cantons qui appliquent une pratique relativement restrictive en mati\u00e8re de cas de rigueur pour les personnes admises provisoirement, avec 247 autorisations accord\u00e9es en 2024, compar\u00e9 \u00e0 556 dans le canton de Vaud. Dans le canton frontalier de Gen\u00e8ve, la situation pour les personnes avec un statut F est particuli\u00e8rement compliqu\u00e9e, en raison de l&rsquo;interdiction de voyager ainsi que d&rsquo;un march\u00e9 du travail difficile, o\u00f9 ce type de permis constitue un d\u00e9savantage majeur face aux travailleurs frontaliers.<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_794a2c315c74d348dfda7544e9ef92e5\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">T\u00e9moignage de M., arriv\u00e9 en Suisse \u00e0 l&#039;\u00e2ge de 9 ans, d&#039;origine \u00e9rythr\u00e9enne, ayant v\u00e9cu 11 ans avec un permis F, aujourd&#039;hui naturalis\u00e9 suisse\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p><em><span style=\"text-decoration: underline;\">Une cage dor\u00e9e<br><\/span>\u00abC&rsquo;est un permis qui entrave \u00e9norm\u00e9ment les libert\u00e9s des individus. M\u00eame si on vient ici pour demander la s\u00e9curit\u00e9, on a l&rsquo;impression d&rsquo;\u00eatre dans une cage dor\u00e9e \u00e0 laquelle on ne peut pas s&rsquo;\u00e9chapper. Quand on dit cage dor\u00e9e, c&rsquo;est qu&rsquo;on est emprisonn\u00e9 en Suisse. La libert\u00e9 de mouvement, la libert\u00e9 d&rsquo;entreprendre, plein de libert\u00e9s qui sont entrav\u00e9es. Ta vie ne t&rsquo;appartient plus, tu es d\u00e9pendant d&rsquo;un syst\u00e8me. Ta vie elle appartient \u00e0 l&rsquo;\u00e9tat.&nbsp;T&rsquo;as&nbsp;le droit d&rsquo;exister, mais dans la forme la plus minimale possible. Tu ne dois pas prendre de place, tu ne dois pas d\u00e9ranger. Alors que&nbsp;t&rsquo;as&nbsp;aussi des besoins en tant qu&rsquo;humain, de juste exister, de bouger, de voyager, de rencontrer.\u00bb<br><br><span style=\"text-decoration: underline;\">Les restrictions du quotidien<br><\/span>\u00abLe travail, le domicile, tu ne peux pas quitter le canton. M\u00eame si tu trouves un travail dans le canton de Vaud, m\u00eame \u00e0 Nyon, tu ne peux pas r\u00e9sider dans un autre canton. Tu ne peux pas faire un abonnement t\u00e9l\u00e9phonique en ton nom si&nbsp;t&rsquo;es&nbsp;admis provisoire. Tout ce qui est achat \u00e0 paiement diff\u00e9r\u00e9 n&rsquo;est pas non plus possible. Tout devient contraignant au quotidien.\u00bb<br><br>\u00abMon p\u00e8re n&rsquo;a pas pu assister \u00e0 l&rsquo;enterrement de son p\u00e8re. Sa demande de visa a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e syst\u00e9matiquement.\u00bb<br><br><span style=\"text-decoration: underline;\">L&rsquo;impact sur l&#8217;emploi<br><\/span>\u00abQuand tu cherches un travail, la mention \u00ab\u00a0admis provisoire\u00a0\u00bb refroidit \u00e9norm\u00e9ment les employeurs. Ils ont l&rsquo;impression qu&rsquo;il y a une complexit\u00e9 administrative. Mon p\u00e8re a d\u00fb accepter un emploi de nettoyeur \u00e0 temps partiel, sans perspective d&rsquo;\u00e9volution et uniquement gr\u00e2ce \u00e0 un contact.\u00bb<br><br><span style=\"text-decoration: underline;\">Les cons\u00e9quences psychologiques et physiques<br><\/span>\u00abMon p\u00e8re \u2013 il a toujours \u00e9t\u00e9 autonome. En fait, de ne pas pouvoir travailler, d&rsquo;\u00eatre d\u00e9pendant de l&rsquo;aide sociale, \u00e7a l&rsquo;a d\u00e9truit, moralement et m\u00eame physiquement. L&rsquo;angoisse permanente, \u00e7a s&rsquo;exprimait par des sympt\u00f4mes physiques, par des maladies. T&rsquo;as toujours cette charge mentale de te dire que potentiellement demain, dans 6 mois, la police elle vient, ou bien quand je vais aller renouveler, on te dit \u00ab\u00a0non c&rsquo;est pas possible\u00a0\u00bb, on te reprend ton permis F et on te donne un papier blanc. C&rsquo;est tous ces stigmates qui font que c&rsquo;est dur. Cette charge mentale, on ne peut pas la r\u00e9aliser tant qu&rsquo;on ne l&rsquo;a pas v\u00e9cue.\u00bb<br><br><span style=\"text-decoration: underline;\">L&rsquo;espoir et le d\u00e9sespoir<br><\/span>\u00abEn fait, l&rsquo;espoir d&rsquo;avoir un permis B au bout de 5 ans, c&rsquo;est une lumi\u00e8re qui te motive. Si on t&rsquo;\u00f4te \u00e7a, si on te dit que le couloir est encore plus long, \u00e7a te d\u00e9truit, \u00e7a te d\u00e9moralise. Il y a une diff\u00e9rence entre les situations r\u00e9elles et les possibilit\u00e9s des situations r\u00e9elles. Savoir que je peux changer mon permis en 5 ans, m\u00eame si je n&rsquo;ai pas encore la capacit\u00e9 financi\u00e8re ou l&rsquo;autonomie financi\u00e8re, ce n&rsquo;est pas la m\u00eame chose que savoir que \u00e7a va prendre 10 ans d\u2019office. Quand je&nbsp;parle d&rsquo;espoir c&rsquo;est \u00e7a, de savoir que je peux transformer le permis, c&rsquo;est une bouff\u00e9e d&rsquo;air. C&rsquo;est l&rsquo;espoir \u2013 ou plut\u00f4t le d\u00e9sespoir. Il faut se rendre compte que le permis F c&rsquo;est vraiment une forme de mise en cage, cage dor\u00e9e, mais \u00e7a reste une cage.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2. Autres personnes relevant du domaine de l&rsquo;asile, notamment les personnes d\u00e9bout\u00e9es<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Base l\u00e9gale :&nbsp;<\/strong>Art. 14 al. 2 de la loi sur l&rsquo;asile (LAsi)&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n<section id=\"block_436191e7d78a040ad1e91e343d256667\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Description\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>Cette disposition pr\u00e9voit que les requ\u00e9rants d&rsquo;asile peuvent, sur demande du canton, recevoir une autorisation de s\u00e9jour s&rsquo;ils s\u00e9journent en Suisse depuis au moins cinq ans et qu&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;un cas de rigueur en raison de leur int\u00e9gration pouss\u00e9e. Cette disposition s&rsquo;applique ind\u00e9pendamment de l&rsquo;\u00e9tat de la proc\u00e9dure d&rsquo;asile, y compris aux personnes dont la demande d&rsquo;asile a \u00e9t\u00e9 d\u00e9finitivement rejet\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce m\u00e9canisme concerne notamment les personnes d\u00e9bout\u00e9es dont le renvoi ne peut \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9 en raison de l&rsquo;absence d&rsquo;accords de r\u00e9admission avec leur pays d&rsquo;origine (notamment l&rsquo;\u00c9rythr\u00e9e, mais aussi l&rsquo;Afghanistan, la Somalie ou l&rsquo;Iran) ou pour d&rsquo;autres raisons pratiques ou l\u00e9gales.<\/p>\n\n\n\n<p>Les personnes d\u00e9bout\u00e9es de l&rsquo;asile qui ne peuvent pas retourner dans leur pays d&rsquo;origine se retrouvent \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence (art. 82 LAsi). \u00c0 Gen\u00e8ve, cette aide consiste en 12 CHF par jour pour une personne seule.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les personnes concern\u00e9es doivent renouveler leur attestation de d\u00e9lai de d\u00e9part (\u00ab papier&nbsp;blanc \u00bb) r\u00e9guli\u00e8rement (mensuellement, hebdomadairement, voire quotidiennement selon les cas).<\/p>\n\n\n\n<p>Ces conditions de vie ont des effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res document\u00e9s<a href=\"https:\/\/onlyoffice.infomaniak.com\/9.1.0-01c2c6995a2c4ef5e0d31e2fed18e5b2\/web-apps\/apps\/documenteditor\/embed\/index.html?_dc=9.1.0-168&amp;lang=de&amp;customer=ONLYOFFICE&amp;headerlogo=https:\/\/www.infomaniak.com\/img\/common\/logo-infomaniak.svg&amp;headerlogodark=https:\/\/kdrive.infomaniak.com\/images\/office_logo_word_dark.svg&amp;headerlogolight=https:\/\/kdrive.infomaniak.com\/images\/office_logo_word_light.svg&amp;type=embedded&amp;frameEditorId=container-iframe-inside&amp;mode=view&amp;isForm=false&amp;parentOrigin=https:\/\/kdrive.infomaniak.com&amp;fileType=docx#_ftn7\">[7]<\/a>&nbsp;sur la sant\u00e9 physique et psychique. Dans ce contexte, la possibilit\u00e9 de d\u00e9poser une demande de cas de rigueur apr\u00e8s 5 ans repr\u00e9sente actuellement la seule perspective de sortie de cette situation.<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_6d1d6239b99d8ee370ceb4bc382ec087\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Conditions\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>Les exigences sont particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9es pour cette cat\u00e9gorie :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>S\u00e9jour d&rsquo;au moins 5 ans en Suisse (dans la pratique, souvent 10 ans pour les hommes seuls)<\/li>\n\n\n\n<li>Int\u00e9gration particuli\u00e8rement pouss\u00e9e<\/li>\n\n\n\n<li>Pr\u00e9sence continue et connue des autorit\u00e9s (renouvellement r\u00e9gulier de l&rsquo;attestation de d\u00e9lai de d\u00e9part)<\/li>\n\n\n\n<li>Comp\u00e9tences linguistiques attest\u00e9es<\/li>\n\n\n\n<li>Activit\u00e9 professionnelle ou promesse d&#8217;embauche concr\u00e8te<\/li>\n\n\n\n<li>R\u00e9seau social en Suisse (attest\u00e9 par des lettres de soutien)<\/li>\n\n\n\n<li>Respect de l&rsquo;ordre juridique (casier judiciaire vierge)<\/li>\n\n\n\n<li>Ind\u00e9pendance financi\u00e8re<\/li>\n\n\n\n<li>Justification de l&rsquo;identit\u00e9 (passeport requis sauf rares exceptions)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agit d&rsquo;une appr\u00e9ciation globale o\u00f9 l&rsquo;int\u00e9gration constitue le crit\u00e8re central. L&rsquo;octroi d&rsquo;une autorisation n&rsquo;est jamais un droit mais reste une d\u00e9cision d&rsquo;appr\u00e9ciation des autorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Les exigences \u00e0 remplir sont particuli\u00e8rement difficiles pour ce groupe de personnes, car plusieurs conditions d\u00e9pendent d\u2019\u00e9l\u00e9ments sur lesquels elles ont peu \u2014 voire pas \u2014 de prise. D\u2019une part, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 certains documents essentiels, notamment un passeport valable, est souvent entrav\u00e9. D\u2019autre part, l\u2019obtention d\u2019une promesse d\u2019embauche concr\u00e8te demeure fr\u00e9quemment hors d\u2019atteinte : les employeurs, insuffisamment inform\u00e9s, h\u00e9sitent \u00e0 s\u2019engager et craignent les risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019embauche d\u2019une personne d\u00e9bout\u00e9e. Enfin, m\u00eame lorsque des personnes disposent d\u2019une autorisation de travail et ont exerc\u00e9 une&nbsp;activit\u00e9 pendant plusieurs ann\u00e9es, la r\u00e9gularisation peut \u00eatre refus\u00e9e au motif que leur parcours professionnel n\u2019est pas jug\u00e9 \u00absuffisamment notable\u00bb. Ainsi, des personnes durablement \u00e9tablies en Suisse et int\u00e9gr\u00e9es dans le tissu social se retrouvent priv\u00e9es d\u2019une autorisation de s\u00e9jour et d\u2019une participation pleine \u00e0 la vie \u00e9conomique, maintenues dans la d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019aide sociale ou dans des situations pr\u00e9caires. Cette impasse est paradoxale et pr\u00e9occupante, tant pour l\u2019int\u00e9gration sociale que pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_d18831362ec90975e1d214b43c81d031\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Chiffres 2024\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>En 2024,&nbsp;319<strong>&nbsp;<\/strong>autorisations de s\u00e9jour pour cas de rigueur ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es en Suisse dans cette cat\u00e9gorie, dont&nbsp; seulement&nbsp;13 \u00e0 Gen\u00e8ve <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[6]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_6\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_352bf7757545ca27f2256fb356b05021\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">Sp\u00e9cificit\u00e9s genevoises\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p>Depuis l&rsquo;installation \u00e0 Gen\u00e8ve d&rsquo;un centre f\u00e9d\u00e9ral d&rsquo;asile, on constate une forte augmentation des personnes d\u00e9bout\u00e9es attribu\u00e9es au canton de Gen\u00e8ve. D&rsquo;exp\u00e9rience, on sait qu&rsquo;une partie d&rsquo;entre elles va rester durablement dans le canton. Avec la restriction des cas de rigueur, le canton est priv\u00e9 d&rsquo;une possibilit\u00e9 d&rsquo;att\u00e9nuer cette situation.<\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n\n\n<section id=\"block_7a05cbd04614cad95f4bb5e9acc2e9af\" class=\"c-block c-accordion  is-color \">\n    <div class=\"c-accordion-title py-4 !mb-0 \">T\u00e9moignage de A. arriv\u00e9 en Suisse \u00e0 l&#039;\u00e2ge de 16 ans, d\u00e9bout\u00e9 de l&#039;asile, aujourd&#039;hui titulaire d&#039;un permis B obtenu apr\u00e8s 9 ans via art. 14 al. 2 de la loi sur l&#039;asile\n    <span class=\"c-accordion-indicator\">+<\/span><\/div>\n    <div class=\"c-accordion-panel\">\n        <div class=\"c-accordion-panel-inner\">\n            \n\n<p><em><span style=\"text-decoration: underline;\">Une vie en suspens<br><\/span>\u00abPendant neuf ans, je n&rsquo;ai pas pu planifier ma vie. Tout \u00e9tait temporaire, provisoire. Je ne pouvais pas me projeter \u00e0 plus de six mois. Quand mes amis parlaient de leurs projets d&rsquo;avenir, moi je me demandais si je serais encore l\u00e0 l&rsquo;ann\u00e9e suivante. C&rsquo;est comme si on t&rsquo;obligeait \u00e0 courir un marathon, mais sans te dire o\u00f9 est la ligne d&rsquo;arriv\u00e9e. Tu cours, tu cours, sans savoir si tu avances vraiment.\u00bb<br><br><span style=\"text-decoration: underline;\">Le choc du d\u00e9boutement<br><\/span>\u00abQuand j&rsquo;ai re\u00e7u la d\u00e9cision du <abbr class='c2c-text-hover' title='Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral'>TAF<\/abbr> en 2019, j&rsquo;avais 19 ans. Ils ont \u00e9crit que mon r\u00e9cit n&rsquo;\u00e9tait pas cr\u00e9dible. Pas cr\u00e9dible. Comme si j&rsquo;avais invent\u00e9 ma vie. J&rsquo;ai relu l&rsquo;arr\u00eat dix&nbsp;fois avec mon amie suisse qui m&rsquo;aidait, en essayant de comprendre. \u00ab\u00a0En fait, ils ne t&rsquo;ont pas cru\u00a0\u00bb, mon amie m&rsquo;a dit. C&rsquo;est ce jour-l\u00e0 que j&rsquo;ai compris que la v\u00e9rit\u00e9 ne suffisait pas. Qu&rsquo;il fallait une v\u00e9rit\u00e9 qui rentre dans leurs cases administratives.\u00a0\u00bb<br><br><span style=\"text-decoration: underline;\">Les obstacles \u00e0 la formation<br><\/span>\u00abComment tu fais un apprentissage quand tu es d\u00e9bout\u00e9 ? L\u00e9galement, tu n&rsquo;as m\u00eame pas le droit de travailler. Mais mon r\u00e9seau m&rsquo;a aid\u00e9. Des gens de la Coordination asile.ge, des profs, des b\u00e9n\u00e9voles ont fait pression. Ils ont trouv\u00e9 un patronqui a accept\u00e9 de prendre le risque.<br><br>\u00ab\u00a0On va se battre pour obtenir l&rsquo;autorisation de travail.\u00a0\u00bb \u00c7a a pris des mois de d\u00e9marches, de recours. Mais finalement, j&rsquo;ai pu commencer mon CFC. Quatre ans o\u00f9 j&rsquo;avais une autorisation de travail li\u00e9e \u00e0 la formation, mais rien de plus. Quatre ans o\u00f9, \u00e0 chaque renouvellement, je ne savais pas si on allait me laisser continuer.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;analyse des cas de rigueur et de leur application pratique montre que le syst\u00e8me actuel fonctionne de mani\u00e8re tr\u00e8s restrictive. Les chiffres d\u00e9montrent qu&rsquo;il n&rsquo;existe pas d&rsquo;\u00abeffet d&rsquo;appel\u00bb.La prolongation du d\u00e9lai de 5 \u00e0 10 ans entra\u00eenerait plusieurs cons\u00e9quences contre-productives:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Entrave \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration:&nbsp;<\/strong>la perspective d&rsquo;une r\u00e9gularisation apr\u00e8s 5 ans constitue un facteur de motivation important pour l&rsquo;apprentissage de la langue, l&rsquo;insertion professionnelle et l&rsquo;int\u00e9gration sociale. Doubler ce d\u00e9lai retarde d&rsquo;autant ces processus.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Augmentation des co\u00fbts pour les collectivit\u00e9s publiques:&nbsp;<\/strong>une d\u00e9pendance prolong\u00e9e \u00e0 l&rsquo;aide sociale ou \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence g\u00e9n\u00e8re des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires pour les cantons et les communes, tout en retardant les recettes fiscales li\u00e9es \u00e0 une activit\u00e9 professionnelle r\u00e9guli\u00e8re.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Impact disproportionn\u00e9 sur les personnes vuln\u00e9rables:&nbsp;<\/strong>dans la pratique actuelle, les hommes seuls attendent d\u00e9j\u00e0 souvent 10 ans. La prolongation toucherait donc principalement les familles, les femmes et les enfants, soit les personnes les plus vuln\u00e9rables.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cons\u00e9quences graves pour les enfants et les jeunes:&nbsp;<\/strong>prolonger l&rsquo;attente \u00e0 10 ans pour des personnes arriv\u00e9es enfants ou adolescents signifie les maintenir pendant une p\u00e9riode de d\u00e9veloppement cruciale dans l&rsquo;incertitude et la pr\u00e9carit\u00e9, avec des effets potentiellement irr\u00e9versibles sur leur sant\u00e9, leur formation et leur int\u00e9gration.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Signal contradictoire:&nbsp;<\/strong>si on vise une int\u00e9gration rapide des personnes admises provisoirement, la prolongation du d\u00e9lai pour les cas de rigueur envoie un message oppos\u00e9 et d\u00e9motivant.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La prolongation du d\u00e9lai de 5 \u00e0 10 ans pour les demandes de cas de rigueur appara\u00eet comme une mesure contre-productive qui ne r\u00e9pond \u00e0 aucun probl\u00e8me av\u00e9r\u00e9 et qui g\u00e9n\u00e8rerait des cons\u00e9quences n\u00e9gatives tant pour les personnes concern\u00e9es que pour les collectivit\u00e9s publiques.<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">T\u00e9moignages recueillis par l&rsquo;EPER<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\"><strong>Amir<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Amir<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[7]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Nom d&#8217;emprunt<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> est arriv\u00e9 en Suisse en 2021 en tant que mineur non accompagn\u00e9 apr\u00e8s avoir fui l\u2019Afghanistan en raison du contexte de bouleversement politique du pays suite \u00e0 la reprise du pouvoir par les talibans. Il est tr\u00e8s bien int\u00e9gr\u00e9 dans son pays d\u2019accueil, parle tr\u00e8s bien le fran\u00e7ais, suit un apprentissage en tant qu&rsquo;\u00e9lectricien qu\u2019il appr\u00e9cie profond\u00e9ment et dans lequel il excelle. Son int\u00e9gration sociale est \u00e9galement remarquable, il habite au sein d\u2019une \u00ab<em>famille de c\u0153ur&nbsp;<\/em>, un couple suisse qui l\u2019a accueilli chez eux comme leur propre fils. Amir a ainsi retrouv\u00e9 en Suisse une stabilit\u00e9 et un sentiment d\u2019appartenance qui lui avaient manqu\u00e9 pendant longtemps.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, derri\u00e8re cette r\u00e9ussite se cache une angoisse profonde: celle du changement l\u00e9gislatif actuellement en discussion en Suisse, qui pr\u00e9voit d\u2019allonger de 5 \u00e0 10 ans le d\u00e9lai pour transformer le permis F en permis B. Il ne s&rsquo;agit pas pour Amir d&rsquo;une simple modification l\u00e9gislative, mais d&rsquo;un bouleversement existentiel. Cela fait des ann\u00e9es qu\u2019il se pr\u00e9pare pour obtenir son permis B. Il remplissait d\u00e9j\u00e0 toutes les conditions pour acc\u00e9der au permis B bien avant les 5 ans de s\u00e9jour actuellement exig\u00e9s, d\u00e9lai qui lui paraissait d\u00e9j\u00e0 immens\u00e9ment long, mais auquel il s\u2019y est accroch\u00e9 avec espoir. Il a donc rassembl\u00e9 tous les documents, pr\u00e9par\u00e9 le dossier et soigneusement r\u00e9dig\u00e9 sa demande pr\u00e8s de 8 mois \u00e0 l&rsquo;avance, en attendant le jour o\u00f9 les 5 ans seront enfin r\u00e9volus.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, l\u2019id\u00e9e de devoir attendre 10 ans au lieu de 5 est donc pour lui une source d\u2019angoisse extr\u00eame. Cela d\u2019autant plus qu\u2019Amir est conscient que son admission provisoire peut \u00eatre r\u00e9voqu\u00e9e \u00e0 tout moment, conform\u00e9ment \u00e0 la nouvelle pratique des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales de consid\u00e9rer l&rsquo;Afghanistan comme un pays s\u00fbr pour les hommes majeurs, en bonne sant\u00e9 et vivant seuls en Suisse et donc de reprendre les renvois vers ce pays.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le statut \u00abprovisoire\u00bb de son s\u00e9jour en Suisse le plonge dans un sentiment d\u2019instabilit\u00e9 permanente. Malgr\u00e9 ses efforts d\u2019int\u00e9gration remarquables, ses r\u00e9sultats scolaires, son engagement sans faille dans son apprentissage et les forts liens qu\u2019il a tiss\u00e9s en Suisse, notamment avec \u00abses parents de c\u0153ur\u00bb, il vit dans la crainte constante que tout puisse s\u2019arr\u00eater du jour au lendemain: son avenir professionnel, ses projets, sa stabilit\u00e9, et la vie qu\u2019il a patiemment construite depuis son arriv\u00e9e. Un retour en Afghanistan le condamnerait \u00e0 se soumettre \u00e0 la r\u00e9pression et \u00e0 la violence du r\u00e9gime taliban.<\/p>\n\n\n\n<p>Amir souhaite simplement pouvoir continuer le chemin qu\u2019il a commenc\u00e9 avec tant d\u2019efforts, de volont\u00e9 et de gratitude, et ne demande qu\u2019une chose: qu\u2019on lui permette de poursuivre son int\u00e9gration et de s\u2019ancrer durablement dans ce pays qu\u2019il aime et qu\u2019il consid\u00e8re d\u00e9sormais comme le sien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\"><strong>Zahra<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En octobre 2023, Zahra<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_107216_1('footnote_plugin_reference_107216_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_107216_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[8]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">idem.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_107216_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_107216_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>, une jeune femme originaire d\u2019Irak qui a quitt\u00e9 son pays en raison de la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation s\u00e9curitaire li\u00e9e \u00e0 la guerre entame une demande de permis B. Elle vivait en Suisse depuis 5 ans avec un permis F, venait de terminer son apprentissage d&rsquo;assistante socio-\u00e9ducative et avait obtenu un contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e dans une cr\u00e8che. Tr\u00e8s bien int\u00e9gr\u00e9e et remplissant tous les crit\u00e8res l\u00e9gaux, elle semblait r\u00e9unir toutes les conditions pour que sa demande aboutisse favorablement.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, sa demande fut sem\u00e9e d\u2019emb\u00fbches. Des d\u00e9marches administratives complexes, notamment l\u2019obtention de son passeport, ont ralenti la proc\u00e9dure. Puis, alors que l\u2019\u00e9tude de son dossier avan\u00e7ait, un \u00e9v\u00e9nement est venu bouleverser le processus: enceinte, elle apprend que son contrat de travail ne sera pas renouvel\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s une premi\u00e8re intention de refus et une longue proc\u00e9dure, le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations a finalement pris en compte l\u2019ensemble de sa situation, son excellente int\u00e9gration, ainsi que sa r\u00e9alit\u00e9 de m\u00e8re c\u00e9libataire. Son parcours et sa r\u00e9silience ont \u00e9t\u00e9 enfin reconnus et r\u00e9compens\u00e9s: Zahra a obtenu le permis B et a pu le transmettre \u00e0 son b\u00e9b\u00e9 Reza d\u00e8s sa naissance.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cette victoire est celle d\u2019une femme courageuse et d\u00e9termin\u00e9e qui souhaitait fournir \u00e0 son fils, d\u00e8s sa naissance, un permis de s\u00e9jour sans le caract\u00e8re de \u00abprovisoire\u00bb. Ainsi, ce permis repr\u00e9sente bien plus qu\u2019un simple changement administratif. Il incarne une reconnaissance de son chemin parcouru et une promesse d\u2019avenir.&nbsp;<br>Zahra peut d\u00e9sormais envisager son futur avec plus de s\u00e9r\u00e9nit\u00e9, elle cherche activement un emploi lui permettant de concilier sa vie professionnelle et ses responsabilit\u00e9s parentales, et Reza peut grandir et se d\u00e9velopper en Suisse dans un cadre stable de vie. Force est de constater que cela n&rsquo;aurait pas \u00e9t\u00e9 le cas si la modification l\u00e9gislative en cours de discussion \u00e9tait entr\u00e9e en vigueur.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/52A06887-102B-4670-B15D-EC29D9C078E7#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>&nbsp;Le nom a \u00e9t\u00e9 chang\u00e9 pour des raisons de protection de l&rsquo;identit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/52A06887-102B-4670-B15D-EC29D9C078E7#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>&nbsp;&nbsp;<em>Idem.<\/em><\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><h5><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_107216_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_107216_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_107216_1\">+<\/a>]<\/span><\/h5><\/div> <div id=\"footnote_references_container_107216_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Voir notamment: Efionayi-M\u00e4der, D., &amp; Ruedin, D. (2014). Aufenthaltsverl\u00e4ufe vorl\u00e4ufig Aufgenommener in der Schweiz. Neuenburg: Schweizerisches Forum f\u00fcr Migrations- und Bev\u00f6lkerungsstudien ; Stalder, M., &amp; Spadarotto, C. (2019). Personen, die aus dem Asylsystem ausscheiden: Profile, (Aus-) Wege, Perspektiven. Eidgen\u00f6ssische Migrationskommission EKM ; Steiner, I. (2017). Prekarit\u00e4t trotz Bleiberecht?.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Par exemple, une \u00e9tude universitaire a \u00e9valu\u00e9 le manque \u00e0 gagner pour la collectivit\u00e9 genevoise de l&rsquo;interdiction de travailler faite aux jeunes personnes d\u00e9bout\u00e9es de l&rsquo;asile. Sa conclusion: entre co\u00fbt de l&rsquo;aide d&rsquo;urgence et absence de salaire, ce sont 13 millions de francs sur 10 ans de pertes s\u00e8ches pour quelque 32 jeunes vivant \u00e0 Gen\u00e8ve. Massard, J. (2023).&nbsp;<em>\u00c9valuation du co\u00fbt \u00e9conomique pour le canton de Gen\u00e8ve li\u00e9 \u00e0 l&rsquo;interdiction de travailler des jeunes personnes d\u00e9bout\u00e9es de l&rsquo;asile.<\/em>&nbsp;Mandat r\u00e9alis\u00e9 par l&rsquo;IREG pour le compte du Centre social protestant Gen\u00e8ve et de Vivre Ensemble. Disponible <a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/2-IREG_etude_jeunes-deboutes_final.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ici<\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_3');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_3\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/berichte\/monitoring_sozialhilfestopp.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/berichte\/monitoring_sozialhilfestopp.html<\/span><\/a> et <a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/de\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/de\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik.html<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_4');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_4\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.ekm.admin.ch\/fr\/etudes\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.ekm.admin.ch\/fr\/etudes<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_5');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_5\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_6');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_6\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/fr\/home\/publiservice\/statistik\/auslaenderstatistik\/haertefaelle.html<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_7');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_7\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Nom d&#8217;emprunt<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_107216_1('footnote_plugin_tooltip_107216_1_8');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_107216_1_8\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">idem.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_107216_1() { jQuery('#footnote_references_container_107216_1').show(); 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