{"id":11161,"date":"2013-10-02T16:31:47","date_gmt":"2013-10-02T16:31:47","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=11161"},"modified":"2021-08-26T14:10:02","modified_gmt":"2021-08-26T12:10:02","slug":"forumasile-familles-eclatees-de-syrie-proteger-lunite-familiale-des-demandeurs-dasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2013\/10\/02\/forumasile-familles-eclatees-de-syrie-proteger-lunite-familiale-des-demandeurs-dasile\/","title":{"rendered":"ForumAsile | Familles \u00e9clat\u00e9es de Syrie: prot\u00e9ger l\u2019unit\u00e9 familiale des demandeurs d\u2019asile"},"content":{"rendered":"

Article de J. Caye, paru dans le blog ForumAsile<\/a>, le 1er octobre 2013. Cliquez here<\/a> pour voir l’article original.<\/strong><\/em><\/p>\n

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Dans sa revue biannuelle \u00ab\u00a0Parole \u00e0 l\u2019Exil\u00a0\u00bb (Octobre-Juin 2013), Caritas International (Belgique) pr\u00e9sente un dossier intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Familles \u00e9clat\u00e9es: prot\u00e9ger l\u2019unit\u00e9 familiale des demandeurs d\u2019asile\u00a0\u00bb (Rapport Caritas International<\/a>).<\/p>\n

Les auteurs, Mathieu Beys et Mich\u00e8le Morel expliquent qu\u2019il existe en Belgique des proc\u00e9dures de regroupement familial pour prot\u00e9ger l\u2019unit\u00e9 de la famille mais que celles-ci ne sont pas satisfaisantes car elles s\u2019appliquent uniquement aux personnes qui ont d\u00e9j\u00e0 un s\u00e9jour stable en Belgique et elles ne permettent pas de pr\u00e9server la famille des demandeurs d\u2019asile pendant leur proc\u00e9dure. D\u2019autre part, ces proc\u00e9dures cr\u00e9ent parfois \u00ab\u00a0des obstacles insurmontables au regroupement familial\u00a0\u00bb comme le d\u00e9plore le HCR<\/abbr> depuis 1999 (http:\/\/www.unhcr.fr\/4b30a618e.html<\/a>).<\/p>\n

Alarm\u00e9s par le flot de r\u00e9fugi\u00e9s syriens victimes du conflit dans leur pays et par l\u2019\u00e9clatement que subissent beaucoup de familles durant leur fuite et leur voyage vers l\u2019Europe, les auteurs exposent et analysent la r\u00e8glementation europ\u00e9enne (Dublin) en mati\u00e8re de regroupement familial pour les demandeurs d\u2019asile. Ce rapport pr\u00e9sente un certain int\u00e9r\u00eat pour les juristes et travailleurs sociaux en Suisse car il explique l\u2019obligation du regroupement familial sur la base du r\u00e8glement Dublin, que la Suisse applique \u00e0 son avantage et l\u2019obligation du regroupement familial sur la base des droits fondamentaux du demandeur d\u2019asile (Charte des droits fondamentaux de l\u2019Union europ\u00e9enne et Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme).<\/p>\n

En Belgique, diff\u00e9rentes ONG ont demand\u00e9 un assouplissement des r\u00e8gles pour les membres de la famille de Syriens qui ont fui la guerre. Les auteurs du rapport \u00e9voquent des situations dramatiques d\u2019enfants mineurs non-accompagn\u00e9s en proc\u00e9dure d\u2019asile en Belgique dont les parents restent bloqu\u00e9s en Gr\u00e8ce.<\/p>\n

En Suisse, l\u2019ODM<\/abbr> a pris des nouvelles mesures pour faciliter le regroupement familial des personnes syriennes s\u00e9par\u00e9es de membres de leur famille. C\u2019est un progr\u00e8s compte tenu de la situation humanitaire dramatique qui r\u00e9sulte du conflit en Syrie. Cependant, les facilit\u00e9s en mati\u00e8re de visas sont destin\u00e9es uniquement aux personnes qui ont des parents en Suisse au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019un permis B ou C ou d\u00e9j\u00e0 naturalis\u00e9s (Directive ODM, septembre 2013:http:\/\/www.bfm.admin.ch\/content\/bfm\/fr\/home\/dokumentation\/medienmitteilungen\/2013\/ref_2013-09-041.html<\/a>).<\/p>\n

Les conjoints, enfants et autres membres proches de requ\u00e9rants d\u2019asile syriens en Suisse ne b\u00e9n\u00e9ficient pas des facilit\u00e9s pr\u00e9vues par l\u2019ODM dans sa derni\u00e8re directive. Ces derniers pourraient b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un visa humanitaire. Cependant les conditions d\u2019obtention de ces visas sont presque impossibles<\/strong>. Pour ces cas c\u2019est l\u2019ancienne Directive de l\u2019ODM du 28 septembre 2012 qui s\u2019applique et celle-ci pr\u00e9cise qu\u2019un visa pour raisons humanitaires peut \u00eatre d\u00e9livr\u00e9 s\u2019il y a lieu d\u2019estimer que la vie ou l\u2019int\u00e9grit\u00e9 physique d\u2019une personne sont directement, s\u00e9rieusement et concr\u00e8tement menac\u00e9es dans son pays d\u2019origine ou de provenance. L\u2019int\u00e9ress\u00e9 doit se trouver dans une situation de d\u00e9tresse particuli\u00e8re qui rend indispensable l\u2019intervention des autorit\u00e9s, d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de lui accorder un visa d\u2019entr\u00e9e en Suisse. Tel peut \u00eatre le cas, par exemple, dans les situations de conflits arm\u00e9s particuli\u00e8rement aigu\u00ebs ou pour \u00e9chapper \u00e0 une menace personnelle bien r\u00e9elle et imminente. Il est alors imp\u00e9ratif d\u2019examiner attentivement les sp\u00e9cificit\u00e9s de la demande de visa. Cependant, si l\u2019int\u00e9ress\u00e9 se trouve d\u00e9j\u00e0 dans un Etats tiers, on peut consid\u00e9rer en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale qu\u2019il n\u2019est plus menac\u00e9<\/strong>.<\/p>\n

Comme la Suisse n\u2019a plus de repr\u00e9sentation en Syrie toutes les personnes ayant d\u00e9pos\u00e9 une demande de visa humanitaire aupr\u00e8s d\u2019une repr\u00e9sentation se trouvent dans un Etat tiers. Or, lorsqu\u2019une personne se trouve d\u00e9j\u00e0 dans un Etat tiers, elle n\u2019est, en th\u00e9orie, plus expos\u00e9e \u00e0 un danger et un visa humanitaire n\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement pas octroy\u00e9 dans ces situations. Seuls 15 visas humanitaires ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 des ressortissants syriens depuis le 28 septembre 2012 (\u00e9tat au 8 septembre 2013). De nombreuses demandes de visa ont \u00e9t\u00e9 refus\u00e9es. Les chances d\u2019obtenir un visa sont tr\u00e8s limit\u00e9es pour les personnes qui n\u2019ont pas de lien de parent\u00e9 avec une personne vivant en Suisse, selon les conditions requises par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations. Cela restreint consid\u00e9rablement les chances de pouvoir entrer l\u00e9galement en Suisse.<\/p>\n

Pour conclure, il semblerait qu\u2019une m\u00e8re syrienne ayant obtenu un permis F (une admission provisoire) n\u2019auraient aucun moyen, \u00e0 l\u2019heure actuelle de faire venir ses enfants en bas \u00e2ge log\u00e9s dans un camp de r\u00e9fugi\u00e9s. Les autorit\u00e9s d\u2019asile ont promis la r\u00e9installation de 500 personnes sur une p\u00e9riode de trois ans ce qui est un effort humanitaire bienvenu (http:\/\/www.bfm.admin.ch\/content\/bfm\/fr\/home\/dokumentation\/medienmitteilungen\/2013\/ref_2013-09-040.html<\/a>). L\u2019ODM doit \u00e0 pr\u00e9sent s\u2019atteler au probl\u00e8me des familles s\u00e9par\u00e9es pour lesquelles ni la Directive de septembre 2012, ni celle de septembre 2013 ne pourront s\u2019appliquer.<\/p>\n

Pour plus d\u2019information sur l\u2019application de ces 2 directives, veuillez vous r\u00e9f\u00e9rer au site de l\u2019OSAR<\/abbr> et cliquer sur le lien suivant :
\nhttp:\/\/www.fluechtlingshilfe.ch\/aide\/syrie-information-actuels-entree-en-suisse<\/a><\/p>\n

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A mettre en lien avec l’article \u00ab\u00a0ODM | Facilit\u00e9s d\u2019entr\u00e9e pour les parents de ressortissants syriens qui s\u00e9journent en Suisse<\/a>\u00ab\u00a0, publi\u00e9 sur notre site, le 5 septembre 2013.<\/strong><\/p>\n

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