{"id":13369,"date":"2014-01-08T16:43:21","date_gmt":"2014-01-08T16:43:21","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=13369"},"modified":"2021-08-26T14:08:43","modified_gmt":"2021-08-26T12:08:43","slug":"forumasile-aeroport-de-geneve-elisa-soppose-au-projet-de-delocalisation-des-requerants-dasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2014\/01\/08\/forumasile-aeroport-de-geneve-elisa-soppose-au-projet-de-delocalisation-des-requerants-dasile\/","title":{"rendered":"ForumAsile | A\u00e9roport de Gen\u00e8ve: ELISA s\u2019oppose au projet de d\u00e9localisation des requ\u00e9rants d\u2019asile"},"content":{"rendered":"

Article de Jasmine Caye, paru sur le blog ForumAsile<\/a>, le 8 janvier 2014. Cliquez here<\/a> pour lire l’article sur le blog.<\/strong><\/em><\/p>\n

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A Gen\u00e8ve, le projet d\u2019agrandissement de l\u2019a\u00e9roport de Gen\u00e8ve entrave les droits des requ\u00e9rants d\u2019asile<\/strong><\/p>\n

L\u2019A\u00e9roport international de Gen\u00e8ve pr\u00e9voit une extension de la zone de transit de 40\u2019000 m2. Cette extension impliquerait le d\u00e9placement du b\u00e2timent qui h\u00e9berge les requ\u00e9rants d\u2019asile et les INAD (personnes non-admissibles) loin de la zone de transit, dans un lieu isol\u00e9 de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 des pistes d\u2019atterrissages ce qui impliquerait pour les requ\u00e9rants d\u2019asile, un acc\u00e8s limit\u00e9 ou impossible \u00e0 la zone de transit.<\/p>\n

Actuellement cette zone o\u00f9 circulent les voyageurs en transit leur est librement accessible et le centre d\u2019h\u00e9bergement reste ouvert jour et nuit. Le DETEC (D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement, des transports, de l\u2019\u00e9nergie et de la communication) a approuv\u00e9 le projet d\u2019extension malgr\u00e9 les nombreuses oppositions et l\u2019avis n\u00e9gatif du UNHCR qui estime comme ELISA que le d\u00e9placement des requ\u00e9rants d\u2019asile dans un centre ferm\u00e9 avec un acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 la zone de transit \u00e9quivaudrait \u00e0 de la d\u00e9tention ce qui n\u2019est pas pr\u00e9vu par le droit international et suisse en vigueur.<\/p>\n

La construction des trois nouveaux b\u00e2timents (INAD, requ\u00e9rants d\u2019asile, ODM<\/abbr>) est pr\u00e9vue au Nord-ouest de l\u2019a\u00e9roport, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 des aires de stationnement, des pistes de d\u00e9collage et d\u2019atterrissage et \u00e0 bonne distance de la zone de transit de l\u2019a\u00e9roport. Cet ensemble sera entour\u00e9 d\u2019une cl\u00f4ture et pr\u00e9voit une cour ext\u00e9rieure de 302 m\u00e8tres carr\u00e9s. Pour permettre aux requ\u00e9rants et aux INAD d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la nouvelle zone de transit, quatre navettes fixes par jour sont pr\u00e9vues, \u00e0 raison de deux le matin \u2013 8h et 11h- et de deux l\u2019apr\u00e8s-midi \u2013 14h et 17h. Une navette sur demande serait \u00e9galement disponible, notamment pour permettre l\u2019acc\u00e8s des visiteurs.<\/p>\n

Les raisons de l\u2019opposition d\u2019ELISA<\/a><\/strong><\/p>\n

Les art. 14 et 15 de l\u2019Ordonnance relative \u00e0 l\u2019exploitation des logements de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans le domaine de l\u2019asile (RS 142.311.23), ne permettent pas de d\u00e9localiser les requ\u00e9rants d\u2019asile hors de la zone de transit internationale pour les installer de fa\u00e7on permanente sur l\u2019aire Nord comme il est pr\u00e9vu dans le projet. Une d\u00e9localisation temporaire serait in\u00e9vitable mais, \u00e0 terme, les requ\u00e9rants devraient \u00eatre log\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la zone de transit agrandie afin de pouvoir y acc\u00e9der librement. Le d\u00e9placement de l\u2019h\u00e9bergement des requ\u00e9rants d\u2019asile hors de cette zone, dans un lieu isol\u00e9, cl\u00f4tur\u00e9 et \u00e0 bonne distance de l\u2019a\u00e9roport, serait du point de vue des requ\u00e9rants une s\u00e9rieuse d\u00e9t\u00e9rioration de leurs conditions d\u2019accueil et ne serait pas juridiquement conforme \u00e0 l\u2019Ordonnance.<\/p>\n

Le nouveau b\u00e2timent serait encercl\u00e9 de cl\u00f4tures afin d\u2019emp\u00eacher les requ\u00e9rants d\u2019asile d\u2019entrer sur le territoire suisse. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 la zone de transit \u2013 qui repr\u00e9sente d\u00e9j\u00e0 une limitation cons\u00e9quente \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement des requ\u00e9rants d\u2019asile \u2013 se ferait par navettes. De fait, pour les requ\u00e9rants d\u2019asile qui comptent r\u00e9guli\u00e8rement des mineurs non-accompagn\u00e9s, des personnes \u00e2g\u00e9es, des femmes enceintes, des parents uniques avec enfants en bas \u00e2ges quelques fois malades, un tel \u00e9loignement et un tel isolement \u00e9quivaudrait \u00e0 de la d\u00e9tention et serait illicite tant sur le plan du droit international que du droit suisse.<\/p>\n

Les requ\u00e9rants d\u2019asile retenus \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Zurich-Kloten sont h\u00e9berg\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la zone internationale de transit et cela malgr\u00e9 les nombreuses extensions et transformations subies ces derni\u00e8res ann\u00e9es (voir le plan de l\u2019a\u00e9roport de Zurich en annexe). En vertu du droit des requ\u00e9rants d\u2019asile \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement, l\u2019Ordonnance doit s\u2019appliquer de la m\u00eame mani\u00e8re \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Zurich et \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Gen\u00e8ve.<\/p>\n

Enfin l\u2019\u00e9loignement du centre INAD\/requ\u00e9rants d\u2019asile porterait pr\u00e9judice \u00e0 l\u2019assistance juridique des requ\u00e9rants d\u2019asile.<\/p>\n

Avis juridique d\u00e9favorable du HCR<\/abbr><\/strong><\/p>\n

En septembre 2013, le Bureau pour la Suisse et le Liechtenstein a rendu sa prise de position intitul\u00e9e \u00ab\u00a0UNHCR position on the new facilit\u00e9 for r\u00e9ception at the Geneva airport and the rights of asylum-seekers\u00a0\u00bb (UNHCR Office for Switzerland and Liechtenstein, September 2013, voir document en annexe). Dans ce document, le HCR se prononce contre le projet de relocalisation des requ\u00e9rants \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la zone de transit. Il fait remarquer que l\u2019Ordonnance impose, aux requ\u00e9rants d\u2019asile assign\u00e9s aux zones de transit, une restriction \u00e0 la libert\u00e9 par rapport \u00e0 ceux qui d\u00e9posent leur demandent d\u2019asile dans les CEP<\/abbr>. Cela soul\u00e8ve d\u00e9j\u00e0 un probl\u00e8me au niveau de la d\u00e9tention des requ\u00e9rants d\u2019asile (\u00a719, UNHCR position). D\u2019autre part, l\u2019isolement des requ\u00e9rants d\u2019asile dans le nouveau centre projet\u00e9 par l\u2019AIG, l\u2019acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 la zone de transit, les contacts restreints des requ\u00e9rants d\u2019asile avec les utilisateurs de la zone de transit (vendeurs\/voyageurs) et l\u2019acc\u00e8s rendu plus difficile aux mandataires et conseillers juridiques, impliquent pour le HCR que les conditions de r\u00e9ceptions des requ\u00e9rants d\u2019asile assign\u00e9 dans ce nouveau b\u00e2timent pendant une dur\u00e9e maximale de 60 jours s\u2019apparenteraient \u00e0 de la d\u00e9tention (\u00a720, UNHCR position).<\/p>\n

For UNHCR, placement in the new facilities would constitute detention; the additional structural restrictions are in the view of UNHCR not remedied by an increased external space surrounded by barbed wire.<\/p><\/blockquote>\n

Gen\u00e8ve doit s\u2019inspirer de Zurich<\/strong><\/p>\n

Zurich accueille chaque ann\u00e9e beaucoup plus de requ\u00e9rants d\u2019asile. pourtant les nombreuses extensions de l\u2019a\u00e9roport de Zurich n\u2019ont pas forc\u00e9 le d\u00e9placement des requ\u00e9rants dont le lieu d\u2019h\u00e9bergement reste dans la zone de transit. Une extension de 40\u2019000m2 devrait permettre d\u2019allouer 200 m2 aux requ\u00e9rants d\u2019asile d\u2019autant plus que l\u2019a\u00e9roport de Zurich a su le faire.<\/p>\n

En d\u00e9cembre dernier, ELISA a soumis un recours au TAF<\/abbr>. Val\u00e9rie de Graffenried pr\u00e9sente, dans un article<\/a> paru dans The Time<\/em> le 30 d\u00e9cembre 2013 les arguments principaux de l\u2019organisation qui a \u00e9t\u00e9 soutenue par le UNHCR.<\/p>\n

Une solution ad\u00e9quate devrait aboutir avec la bonne volont\u00e9 des intervenants judiciaires et politiques. La balle est dans le camp du TAF et finalement du gouvernement genevois.<\/p>\n

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L\u2019A\u00e9roport international de Gen\u00e8ve pr\u00e9voit une extension de la zone de transit de 40\u2019000 m2. Cette extension impliquerait le d\u00e9placement du b\u00e2timent qui h\u00e9berge les requ\u00e9rants d\u2019asile et les INAD (personnes non-admissibles) loin de la zone de transit, dans un lieu isol\u00e9 de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 des pistes d\u2019atterrissages ce qui impliquerait pour les requ\u00e9rants d\u2019asile, un acc\u00e8s limit\u00e9 ou impossible \u00e0 la zone de transit.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,155,162],"tags":[237,1159,1127],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-13369","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites","category-documentation","category-publications","tag-aeroport","tag-documentation","tag-geneve","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13369","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13369"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13369\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13369"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13369"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13369"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=13369"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=13369"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=13369"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=13369"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}